4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2 Một số giải pháp thực hiện
4.2.4 Giải phỏp trong việc xỏc ủịnh ủối tượng bị thu hồi ủất, kờ
Việc quản lý hồ sơ ủất ủai chưa chặt chẽ, thiếu ủồng bộ với thực ủịa, sau khi dồn ủiền ủổi thửa phải cấp GCN quyền sử dụng ủất mới cho cỏc thửa ủất theo quy ủịnh của Luật ủất ủai song thực tế lại chưa thực hiện ủược vỡ nguyờn nhõn GCN theo quy ủịnh mới phải thể hiện ủược kớch thước chiều cạnh thửa ủất nờn nếu thực hiện cấp GCN phải ủo ủạc ủược số liệu chớnh xỏc của từng hộ gia ủỡnh, như vậy sẽ phải tốn rất nhiều thời gian, nguồn nhõn lực, kinh phớ ủể thực hiện.
Cụng tỏc cập nhật, chỉnh lý biến ủộng hồ sơ ủịa chớnh chưa ủược thực hiện thường xuyờn yếu tố này làm ảnh hưởng ủến nhiệm vụ quản lý ủất của cỏc ủịa phương và trực tiếp là việc xỏc ủịnh ủối tượng bị thu hồi ủất ủể lập phương án bồi thường thiệt hại trong công tác bồi thường GPMB và TðC khi Nhà nước thu hồi ủất
Do ủú: Cần tăng cường cụng tỏc quản lý, sử dụng ủất ủai, tăng cường cụng tỏc kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chớnh trong lĩnh vực quản lý sử dụng ủất ủể hạn chế ủến mức thấp nhất tỡnh trạng chuyển nhượng ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất trỏi phộp. Thường xuyờn tiến hành thanh, kiểm tra việc chỉnh lý biến ủộng hồ sơ ủịa chớnh tại cấp xó, cấp huyện nhằm quản lý chặt chẽ ủối tượng sử dụng ủất và việc ủăng ký biến ủộng ủất ủai của người dõn cú như vậy khi cỏc cấp tiến hành thu hồi ủất khụng mất thời gian cho việc ủiều tra xỏc ủịnh ủối tượng bị thu hồi là ai.
- Tiến hành ủo ủạc, lập hồ sơ ủịa chớnh chớnh quy theo quy chuẩn quy ủịnh ủảm bảo chất lượng, tạo sự ủồng bộ về số liệu, tài liệu giữa hồ sơ ủịa chớnh và thực ủịa, từng bước quản lý hồ sơ ủịa chớnh số, ủưa cụng nghệ số vào giải quyết cụng việc vớ dụ như khi cú bản ủồ ủịa chớnh số thỡ việc xỏc ủịnh ủối
tượng, diện tớch ủất thu hồi sẽ rất nhanh chúng, chớnh xỏc chỉ cần ủưa cỏc ủiểm mốc GPMB lờn bản ủồ ủịa chớnh số là chỳng ta cú thể tớnh ngay ra diện tớch thu hồi chi tiết của từng hộ gia ủỡnh cỏ nhõn sẽ giảm rất nhiều thời gian và nhõn lực trong khõu kiểm kờ ủất ủai gúp phần ủẩy nhanh tiến ủộ GPMB.
Chúng tôi có thể minh hoạ qua hình ảnh sau:
Qua hỡnh ảnh trờn chỳng ta cú thể thấy việc xỏc ủịnh diện tớch ủất thu hồi và ủối tượng bị thu hồi cú thể thực hiện nhanh chúng trờn hệ thống mỏy tớnh bằng cỏch ủưa cỏc ủiểm mốc giải phúng mặt bằng như hỡnh vẽ trờn là 3 ủiểm lờn bản ủồ ủịa chớnh và sử dụng phần mềm famis ủể tớnh toỏn diện tớch thu hồi chi tiết của từng hộ cũng như thể hiện kớch thước chiều cạnh khu ủất thu hồi ủể in ra biờn bản kiểm kê của từng hộ như vậy chỉ cần một số thao tác trên máy tính sẽ có hàng loạt kết quả chi tiết cho từng hộ mà khụng mất thời gian ra thực ủịa giảm ủược rất nhiều chi phớ, thời gian thực hiện bước kờ khai, kiểm kờ ủất ủai.
Tuy nhiờn chi phớ ủể ủo ủạc lập hồ sơ ủịa chớnh rất tốn kộm cần cú sự ủầu tư từ nguồn ngõn sỏch cỏc cấp và ủể bự ủắp cho chi phớ ủo ủạc sẽ tiến hành thu phớ ủo ủạc của người sử dụng ủất khi thực hiện cỏc giao dịch về quyền sử dụng ủất và khi cỏc chủ ủầu tư thực hiện dự ỏn.
4.2.5 Giải pháp về nguồn kinh phí
Tất cả cỏc dự ỏn phỏt triển kinh tế của ủất nước, nguồn thu chủ yếu của ngõn sỏch nhà nước ủều do ủất ủai mang lại, do vậy cơ chế tài chớnh về ủất ủai phải ủược rừ ràng, thống nhất, minh bạch tạo quỹ ủầu tư phỏt triển ủất ủể thực hiện nhiệm vụ thu hồi ủất theo quy hoạch cú như vậy nghĩa là ủó ủạt ủược 1/4 quóng ủường thực hiện mục tiờu phỏt triển của cỏc dự ỏn.
4.2.6 Giải pháp trong việc tổ chức thực hiện
Việc tổ chức thực hiện các chính sách về hỗ trợ phụ nữ, hộ nghèo học nghề cũng như việc tổ chức lấy ý kiến của hộ cú ủất thu hồi về phương ỏn ủào tạo nghề chưa ủược thực hiện, chưa ủỏnh giỏ ủược tỷ lệ lao ủộng nụng nghiệp bị mất việc làm ủể cú phương ỏn ủào tạo nghề cho phự hợp, thực tế cho thấy cỏc lao ủộng nụng nghiệp phải tự vận ủộng, tỡm tũi phương ỏn chuyển ủổi nghề ổn ủịnh ủời sống.
Trong cụng tỏc kiểm ủếm, lập phương ỏn bồi thường, Hội ủồng GPMB kiểm kờ cũn thiếu sút, sai lệch dẫn ủến tỡnh trạng phải kiểm kờ lại hoặc bổ sung làm ảnh hưởng trực tiếp ủến tiến ủộ GPMB của dự ỏn, phương ỏn GPMB phờ duyệt, ủiều chỉnh nhiều lần.
Vì vậy thời gian tới cần:
- Nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ làm công tác GPMB lựa chọn, giỏo dục tinh thần trỏch nhiệm của người cỏn bộ cú ủủ phẩm chất ủạo ủức, năng lực ủể thi hành cụng vụ;
- Nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, phản ánh của nhân dân đặc biệt là người cĩ đất bị thu hồi, các tổ chức đồn thể, MTTQ để đánh giá chất lượng, tình hình triển khai thực hiện chính sách pháp luật của nhà nước về bồi thường GPMB, có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.