đánh giá ựất cho các vùng sinh thái hoặc các vùng lãnh thổ khác nhau là nhằm tạo ra một sức sản xuất mới, ổn ủịnh, bền vững và hợp lý. Trong ủú ủỏnh giỏ hiệu quả sử dụng ủất là một nội dung hết sức quan trọng. Vậy hiệu quả sử dụng ủất là gỡ?
Theo các nhà khoa học kinh tế Smuel-Norhuas; “Hiệu quả không có nghĩa là lóng phớ. Nghiờn cứu hiệu quả sản xuất phải xột ủến chi phớ cơ hội.
Hiệu quả sản xuất diễn ra khi xã hội không thể tăng số lượng một loại hàng
hoá này mà không cắt giảm số lượng một loại hàng hoá khác”. (Dẫn theo Vũ Phương Thuỵ [25]).
Theo Trung tõm từ ủiển ngụn ngữ [27], hiệu quả chớnh là kết quả cũng như yêu cầu của việc làm mang lại.
Theo khỏi niệm trờn thỡ hiệu quả sử dụng ủất phải là kết quả của quỏ trỡnh sử dụng ủất. Trong ủú ta quan tõm nhiều tới kết quả hữu ớch, một ủại lượng vật chất tạo ra do mục ủớch của con người, ủược biểu hiện bằng những chỉ tiờu cụ thể, xỏc ủịnh. Do tớnh chất mõu thuẫn giữa nguồn tài nguyờn ủất ủai là hữu hạn với nhu cầu ngày càng tăng của con người mà ta phải xem xột kết quả sử dụng ủất ủược tạo ra như thế nào? Chi phớ bỏ ra ủể tạo ra kết quả ủú là bao nhiờu? Cú ủưa lại kết quả hữu ớch hay khụng? Chớnh vỡ thế khi ủỏnh giỏ hoạt ủộng sản xuất nụng nghiệp khụng chỉ dừng lại ở việc ủỏnh giỏ kết quả mà cũn phải ủỏnh giỏ chất lượng cỏc hoạt ủộng sản xuất tạo ra sản phẩm ựó. đánh giá chất lượng của hoạt ựộng sản xuất là nội dung ựánh giá hiệu quả.
Sử dụng ủất nụng nghiệp cú hiệu quả cao thụng qua việc bố trớ cơ cấu cõy trồng, vật nuụi phự hợp là một trong những vấn ủề bức xỳc hiện nay của hầu hết các nước trên thế giới [33]. Nó không chỉ thu hút sự quan tâm của các nhà khoa học, cỏc nhà hoạch ủịnh chớnh sỏch, cỏc nhà kinh doanh nụng nghiệp mà còn là sự mong muốn của nông dân, những người trực tiếp tham gia vào quá trình sản xuất nông nghiệp.
Căn cứ vào nhu cầu của thị trường, thực hiện ủa dạng hoỏ cõy trồng vật nuụi trờn cơ sở lựa chọn cỏc sản phẩm cú ưu thế ở từng ủịa phương, từ ủú nghiên cứu áp dụng công nghệ mới nhằm làm cho sản phẩm có tính cạnh tranh cao. đó là một trong những ựiều kiện vô cùng quan trọng ựể phát triển nền nụng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoỏ vừa mang tớnh ổn ủịnh vừa ủảm bảo sự bền vững.
Ngày nay, nhiều nhà khoa học cho rằng: xỏc ủịnh ủỳng khỏi niệm, bản chất hiệu quả sử dụng ủất phải xuất phỏt từ luận ủiểm triết học của Mỏc và những nhận thức lớ luận của lớ thuyết hệ thống, nghĩa là hiệu quả phải ủược xem xét trên 3 mặt: hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường [25].
* Hiệu quả kinh tế:
Theo Cỏc Mỏc thỡ quy luật kinh tế ủầu tiờn trờn cơ sở sản xuất tổng thể là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối một cách có kế hoạch thời gian lao ủộng theo cỏc ngành sản xuất khỏc nhau.. Theo cỏc nhà khoa học ðức (Stenien, Hanau, Rusteruyer, Simmerman-1995): Hiệu quả kinh tế là chỉ tiêu so sỏnh mức ủộ tiết kiệm chi phớ trong một ủơn vị kết quả hữu ớch và mức tăng kết quả hữu ớch của hoạt ủộng sản xuất vật chất trong một thời kỳ, gúp phần làm tăng thêm lợi ích của xã hội [25].
Như vậy hiệu quả kinh tế ủược hiểu là mối tương quan so sỏnh giữa lượng kết quả ủạt ủược và lượng chi phớ bỏ ra trong hoạt ủộng sản xuất kinh doanh. Kết quả ủạt ủược là phần giỏ trị thu ủược của sản phẩm ủầu ra, lượng chi phớ bỏ ra là phần giỏ trị của cỏc nguồn lực ủầu vào. Mối tương quan ủú cần xột cả về phần so sỏnh tuyệt ủối và tương ủối cũng như xem xột mối quan hệ chặt chẽ giữa 2 ủại lượng ủú.
Hiệu quả kinh tế là phạm trự kinh tế mà trong ủú sản xuất ủạt hiệu quả kinh tế và hiệu quả phõn bổ. ðiều ủú cú nghĩa là cả hai yếu tố hiện vật và giỏ trị ủều tớnh ủến khi xem xột việc sử dụng cỏc nguồn lực trong nụng nghiệp.
Nếu ủạt ủược một trong hai yếu tố hiệu quả kỹ thuật và phõn bổ thỡ khi ủú sản xuất mới ủạt hiệu quả kinh tế.
Từ những vấn ủề trờn cú thể kết luận rằng: Bản chất của hiệu quả kinh tế sử dụng ủất là: trờn một diện tớch ủất nhất ủịnh sản xuất ra một khối lượng của cải vật chất nhiều nhất, với một lượng ủầu tư chi phớ về vật chất và lao ủộng thấp nhất nhằm ủỏp ứng yờu cầu ngày càng tăng về vật chất của xó hội. Xuất
phỏt từ lý do này mà trong quỏ trỡnh ủỏnh giỏ ủất nụng nghiệp cần phải chỉ ra ủược loại hỡnh sử dụng ủất cú hiệu quả kinh tế cao.
* Hiệu quả xã hội
Hiệu quả xã hội là phạm trù có liên quan mật thiết với hiệu quả kinh tế và thể hiện mục tiờu hoạt ủộng kinh tế của con người, việc lượng hoỏ cỏc chỉ tiêu biểu hiện hiệu quả xã hội còn gặp nhiều khó khăn mà chủ yếu phản ánh bằng cỏc chỉ tiờu mang tớnh ủịnh tớnh như tạo cụng ăn việc làm cho lao ủộng, xoỏ ủúi giảm nghốo, ủịnh canh, ủịnh cư, cụng bằng xó hội, nõng cao mức sống của toàn dân...
Trong sử dụng ủất nụng nghiệp, hiệu quả về mặt xó hội chủ yếu ủược xỏc ủịnh bằng khả năng tạo việc làm trờn một diện tớch ủất nụng nghiệp. Hiện nay, việc ủỏnh giỏ hiệu quả xó hội của cỏc loại hỡnh sử dụng ủất nụng nghiệp là vấn ủề ủang ủược nhiều nhà khoa học quan tõm.
* Hiệu quả môi trường
Hiệu quả mụi trường là một vấn ủề mang tớnh toàn cầu, ngày nay ủang ủược chỳ trọng quan tõm và khụng thể bỏ qua khi ủỏnh giỏ hiệu quả. ðiều này cú ý nghĩa là mọi hoạt ủộng sản xuất, mọi biện phỏp khoa học kỹ thuật, mọi giải phỏp về quản lý... ủược coi là cú hiệu quả khi chỳng khụng gõy tổn hại hay cú những tỏc ủộng xấu ủến mụi trường ủất, mụi trường nước và mụi trường khụng khớ cũng như khụng làm ảnh hưởng xấu ủến mụi sinh và ủa dạng sinh học. Cú ủược ủiều ủú mới ủảm bảo cho một sự phỏt triển bền vững của mỗi vựng lónh thổ, mỗi quốc gia cũng như cả cộng ủồng quốc tế.
Trong sản xuất nông nghiệp, hiệu quả môi trường là hiệu quả mang tính lõu dài, vừa ủảm bảo lợi ớch hiện tại mà khụng làm ảnh hưởng xấu ủến tương lai, nú gắn chặt với quỏ trỡnh khai thỏc, sử dụng và bảo vệ tài nguyờn ủất và môi trường sinh thái.
Sử dụng ủất hợp lý, hiệu quả cao và bền vững phải quan tõm tới cả ba
hiệu quả trờn, trong ủú hiệu quả kinh tế là trọng tõm, khụng cú hiệu quả kinh tế thỡ khụng cú ủiều kiện nguồn lực ủể thực thi hiệu quả xó hội và mụi trường, ngược lại, không có hiệu quả xã hội và môi trường thì hiệu quả kinh tế sẽ không bền vững .