2.1. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Các nội dung hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng đất đai thị xã Phổ Yên.
2.1.2. Phạm vi nghiên cứu
* Phạm vi không gian
Đề tài được tiến hành nghiên cứu trên địa bàn Thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên.
* Phạm vi thời gian
Các số liệu về kết quả hoạt động của đề tài nằm trong giai đoạn từ 01/4/2016 đến 31/12/2019.
2.2.Thời gian, địa điểm nghiên cứu 2.2.1.Thời gian nghiên cứu
Đề tài được thực hiện từ tháng 6/2019 đến 6/2020 2.2.2.Địa điểm nghiên cứu
- Đề tài được triển khai trên địa bàn thị xã Phổ Yên
- Đề tài được hoàn thiện tại trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý sử dụng đất đai thị xã Phổ Yên
- Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên - Điều kiện kinh tế - xã hội
- Tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn Thị xã Phổ Yên
2.3.2. Đánh giá tình hình hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016-2019
- Tổ chức bộ máy của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
- Điều kiện cơ sở vật chất, kỹ thuật của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên
- Chức năng, nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên
- Cơ chế hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên - Đánh giá kết quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên
- Tổng hợp kết quả đánh giá của cán bộ quản lý và người dân về hiệu quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên
2.3.3. Đánh giá những mặt hạn chế tồn tại và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên
- Những điểm hạn chế tồn tại - Nguyên nhân
- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên
2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu thứ cấp
- Các số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, đời sống văn hóa, giáo dục, y tế, tình hình quản lý và sử dụng đất được thu thập tại phòng Tài chính - kế hoạch, phòng Thống kê, phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên.
- Các số liệu về kết quả các nội dung hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên giai đoạn 2016 - 2019 được thu thập tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên.
2.4.2. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu sơ cấp
* Chọn đối tượng điều tra:
+ Cán bộ làm việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên; Cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ yên; Cán bộ Chi
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
cục Thuế thị xã Phổ Yên; Cán bộ các cơ quan, đơn vị có liên quan và cán bộ địa chính các xã. Tổng số phiếu điều tra cán bộ là 52 phiếu. Trong đó: Cán bộ địa chính các phường, xã: 18 phiếu; Cán bộ Chi cục Thuế thị xã Phổ Yên: 04 phiếu; Cán bộ Phòng Tài nguyên và Môi trường thị xã Phổ Yên: 04 phiếu;
Cán bộ các cơ quan, đơn vị có liên quan: 06 phiếu; Viên chức hiện đang làm việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên: 20 phiếu.
+ Hộ gia đình, cá nhân tham gia giao dịch tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên trong năm 2019. Số lượng phiếu điều tra là 90 phiếu. Việc phỏng vấn trực tiếp các hộ gia đình, cá nhân đang tham gia giao dịch tại bộ phận 1 cửa trong cuối năm 2019 sẽ giúp cho số liệu và kết quả điều tra được xác thực, thể hiện được sự khách quan, kịp thời, toàn diện, bao quát được toàn bộ giai đoạn từ năm 2016 – 2019. Qua đó ta sẽ thấy được những ý kiến của người dân đối với các hoạt động của Chi nhánh VPĐK đất đai ở thời điểm hiện tại, những ưu điểm đã đạt được và những hạn chế, tồn tại cần khắc phục.
* Phương pháp điều tra:
Phỏng vấn trực tiếp các cán bộ, viên chức và công dân thực hiện giao dịch trực tiếp tại bộ phận 1 cửa của UBND thị xã theo mẫu phiếu soạn sẵn, tập trung vào các nội dung sau:
- Đối với cán bộ: Nội dung thông tin được thu thập bằng một mẫu phiếu, trong phiếu có các câu hỏi bao gồm: Nguồn nhân lực, cơ sở vật chất của Chi nhánh VPĐK đất đai có đáp ứng được nhu cầu công việc hay không?
Lượng công việc nhiều hay ít? Thời gian và quy trình giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính có đảm bảo không? Việc thực hiện các nhiệm vụ của Chi nhánh VPĐKĐĐ như nào? Kết quả hoạt động ra sao?
- Đối với các hộ gia đình, cá nhân: Nội dung thông tin được thu thập bằng bảng câu hỏi bao gồm: Nhận xét về nội dung, hình thức công khai các thủ tục hành chính, trang thiết bị phục vụ người dân ở khu vực chờ giải quyết
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
TTHC, thời gian và quy trình giải quyết TTHC, thái độ của cán bộ, viên chức khi hướng dẫn, tiếp nhận và giải quyết TTHC.... Thông qua đó có thể nhận định được về mức độ hài lòng của người dân đối với các hoạt động của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thị xã Phổ Yên.
2.4.3. Phương pháp phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu
Tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện đăng ký đất đai, cấp GCN lần đầu, cấp đổi, cấp lại GCN quyền sử dụng đất, đăng ký biến động quyền sử dụng đất, đăng ký thế chấp, xóa thế chấp, lập, chỉnh lý, cập nhật, lưu trữ và quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên. Kết hợp các yếu tố định tính với định lượng, các vấn đề vĩ mô và vi mô trong phân tích, mô tả và đánh giá quy trình, hiệu quả của các công tác trên. Sử dụng phần mềm Excel để thống kê, so sánh các số liệu thu thập được do phỏng vấn trực tiếp các cán bộ và các hộ gia đình, cá nhân; các kết quả đạt được của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai Thị xã Phổ Yên qua từng năm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu và Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn
Chương 3