CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ PHÂN TÍCH RỦI RO MÔI TRƯỜNG KINH DOANH ĐỐI VỚI TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT
2.3. Phân tích rủi ro môi trường kinh doanh đối với công ty
2.3.4. Rủi ro về địa chính trị trong việc tranh chấp dự án thăm dò khí đốt Repsol
Tranh chấp dự án thăm dò khí đốt Repsol là việc Trung Quốc, một đối tác toàn diện của Việt Nam, đã đe dọa sẽ tấn công các căn cứ của nước này tại quần đảo Trường Sa nếu Việt Nam không cho dừng dự án thăm dò khí đốt của hãng Repsol, một công ty của Tây Ban Nha tại lô 136/03 thuộc bãi cạn Tư Chính. Động thái này diễn ra chỉ vài ngày sau khi công ty này xác nhận có một mỏ khí đốt lớn.
Repsol từng nhận được yêu cầu của PetroVietnam về việc ngưng dự án Cá Rồng Đỏ tại lô 07/03, nơi Repsol có 52% cổ phần, do sức ép từ Trung Quốc. Vào tháng 5/2018, có thông tin rằng Repsol đã tham gia các cuộc đàm phán với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam để được bồi thường khi chính phủ Việt Nam ra lệnh cho họ ngừng hoạt động. Ước tính vào thời điểm đó, nếu Repsol bị đình chỉ hoạt động hoàn toàn, các nhà đầu tư sẽ mất trắng gần 200 triệu đô la đã bỏ ra.
Hình 2.3. Lô 07/03 nằm cạnh Lô 136-03 mà VN phải ngưng khai thác hồi 7/2017
(Nguồn: https://www.bbc.com/vietnamese)
Ngày 23.3.2018, báo chí ở nước ngoài cho hay, do áp lực của Trung Quốc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PetroVietnam) yêu cầu hãng năng lượng của Tây Ban Nha, Repsol, ngưng thêm một dự án nằm trong Lô 07/03 nơi Việt Nam và các công ty con của Repsol trước đó từng ước tính là có trữ lượng 45 triệu thùng dầu và 172 tỷ feet khối khí gas.
2.3.4.2. Mối đe dọa
Sự tranh chấp về vùng khai thác khoan dầu của Việt Nam và Trung Quốc: Việc Trung Quốc độc chiếm biển Đông sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới ngành Dầu khí của các quốc gia lân cận, đặc biệt là PVN bị thiệt hại về vùng khai thác khoan dầu.
Vấn đề chính trị: Trung Quốc tuyên bố chủ quyền gần như toàn bộ Biển Đông (Trung Quốc gọi là biển Nam Hải) qua cái gọi là đường lưỡi bò, gồm các bãi đá và quần đảo cũng bị các nước khác tranh chấp chủ quyền, điều này ảnh hưởng đến lãnh hải Quốc gia và nền kinh tế biển).
2.3.4.3. Nguồn
Vùng khai thác dầu ở Việt Nam: Trung Quốc chiếm biển Đông cản trở hoạt động khai thác của PVN.
Chủ quyền đặc khu kinh tế Việt Nam.
2.3.4.4. Các nhân tố thay đổi
Theo luật quốc tế: Việt Nam có quyền chủ quyền đối với các mỏ khí trong các lô này vì chúng nằm trong Vùng đặc quyền kinh tế của Việt Nam.
Tiềm lực, vị thế của Trung Quốc lớn, làm cho Trung Quốc đã thành công trong việc đe dọa Việt Nam để gây áp lực buộc Repsol ngừng khoan dầu.
Việt Nam đã xác lập được mối quan hệ chiến lược và đối tác toàn diện với nhiều nước, trong đó có những nước lớn có quyền lợi trực tiếp hoặc gián tiếp trên Biển Đông gồm Nga, Mỹ...
2.3.4.5. Hậu quả
Nguy hại cho vấn đề pháp lý: thông tin rằng Việt Nam cam kết trong tương lai sẽ không tiếp tục khoan, điều này sẽ gây nguy hại cả về mặt pháp lý sau này. Bởi vì với động thái như vậy, việc yêu cầu Repsol dừng sẽ là một chứng cứ trong tương lai, gọi
là 'de facto evidence', là đã thừa nhận bằng cách công nhận Trung Quốc có quyền ở thềm lục địa đó.
Tổn thất về kinh tế quốc gia: Ngành dầu khí đã từng là một ngành công nghiệp đóng góp lớn cho giá trị kim ngạch xuất khẩu của cả nước, bình quân khoảng 15%, thì nay tỉ trọng này đã giảm đáng kể, chỉ còn khoảng 7,5 %. Những tổn thất về kinh tế quốc gia sẽ có thể còn tăng lên gấp bội nếu đường chín đoạn của Trung Quốc được nối liền; khi đó tới tận 67% số lượng các lô dầu của Việt Nam nằm trong vùng này.
Bảng 2.6. Biểu đồ ngành dầu khí đóng góp cho giá trị kim ngạch xuất khẩu của cả nước giai đoạn 2004 - 8T/2012
(Nguồn: tapchitaichinh.vn)
Mối quan hệ với tập đoàn nước ngoài: Tập đoàn dầu khí Repsol của Tây Ba Nha đã ký thỏa thuận với PetroVietnam để chuyển nhượng cổ phần tại ba lô thăm dò dầu khí thuộc vùng đặc quyền kinh tế VN - vốn không hoạt động được từ ba năm nay do sức ép từ Trung Quốc, trong đó có dự án Cá Rồng Đỏ. Cụ thể, Repsol sẽ chuyển nhượng cho PetroVietnam 51,75% cổ phần ở lô 07/03 PSC và 40% cổ phần ở lô 135- 136/03 PSC. Bằng cách này, Repsol được cho là đã hóa giải được cuộc xung đột với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam liên quan đến tình trạng của các lô này và làm giảm sự
hiện diện của họ ở Việt Nam - một quốc gia được coi là rủi ro, bởi trong những năm gần đây, các hoạt động của họ đã bị ảnh hưởng bởi cuộc xung đột lãnh thổ trên Biển Đông.
Tập đoàn dầu khí Việt Nam sẽ không đủ nguồn lực để tự phát triển khối này và buộc phải tìm kiếm các đối tác nước ngoài khác, đặc biệt sẽ khó khăn vào thời điểm sự hiếu chiến của Trung Quốc gia tăng và căng thẳng.