Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ RỦI RO TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
2.3.1. Các rủi ro trong giai đoạn thi công
Là giai đoạn quan trọng trong triển khai dự án, thi công xây dựng chịu nhiều rủi ro cũng như chi phí lớn. Vì vậy đòi hỏi các nhà quản lý dự án cần phải có phương pháp quản lý dự án cũng như kinh nghiệm quản lý hiệu quả. Mục đích cuối cùng là để giảm thiểu mức thấp nhất các vấn đề rủi ro, để dự án diễn ra suôn sẻ và hoàn thành đúng thời hạn.
Trong giai đoạn thi công thường xuất hiện một số các rủi ro như sau:
- Rủi ro do các yếu tố xuất hiện ngẫu nhiên như môi trường, khí hậu.
+ Ngành xây dựng là ngành mà quá trình thực hiện công việc chủ yếu chịu tác động trực tiếp với môi trường bên ngoài, nên các yếu tố thời tiết, khí hậu thay đổi có ảnh hưởng rất lớn đến thời gian thực hiện dự án, chất lượng và chi phí của công trình.
Sản xuất xây dựng ở Việt Nam được tiến hành trong điều kiện thời tiết khí hậu nóng ẩm mưa nhiều, vì vậy các dự án rất dễ gặp phải các rủi ro do thời tiết gây ra làm cho thời gian thực hiện các công tác bị kéo dài và đôi khi bị ngừng trệ.
- Rủi ro do những biến động bất ngờ của thị trường
+ Xây dựng là ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong phân bổ ngân sách vốn đầu tư của nền kinh tế quốc dân, và là ngành có quan hệ trực tiếp với rất nhiều ngành dịch vụ khác trên thị trường nên những biến động trên thị trường có ảnh hưởng
1. Ghi nhận các rủi ro 2. Kế hoạch quản lý rủi ro 3. Kế hoạch quản lý chi phí 4. Kế hoạch quản lý tiến độ 5. Các quá trình tổ chức
1. Cập nhật về ghi nhận các rủi ro
DUT.LRCC
rất lớn đến hoạt động của các doanh nghiệp xây dựng cụ thể: Biến động về giá cả nguyên vật liệu, biến động về thị trường lao động, biến động về thị trường vốn…Các biến động này gây ra ảnh hưởng không nhỏ tới chi phí, chất lượng cũng như tiến độ thi công công trình, hạng mục công trình.
- Rủi ro do các nguyên nhân kỹ thuật
Các rủi ro này liên quan đến việc đầu tư trang bị máy móc thiết bị phục vụ cho quá trình thực hiện dự án và việc sử dụng các máy móc thiết bị đó.
a. Rủi ro trong đầu tư mua sắm máy móc thiết bị:
+ Khả năng thu hồi vốn đầu tư thấp
+ Rủi ro do hao mòn vô hình: do sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật gây ra + Rủi ro do đầu tư mua sắm thiết bị không đồng bộ dẫn đến việc làm chậm quá trình đưa máy móc thiết bị vào sử dụng, gây ứ đọng vốn đầu tư và kéo theo các ảnh hưởng lớn khác đến dự án.
+ Rủi ro do thiếu thông tin, kinh nghiệm trong việc đầu tư mua sắm trang thiết bị nên phải sử dụng công nghệ lạc hậu.
b. Rủi ro trong việc sử dụng máy móc thiết bị:
+ Không có sự phù hợp giữa trình độ của người sử dụng và máy móc công nghệ mới: máy móc thiết bị hiện đại trong khi người công nhân chưa được đào tạo, chưa biết cách thao tác hoặc chưa thành thạo, các điều kiện bảo trì chưa đảm bảo.
+ Khả năng thực tế của máy móc thiết bị và người sử dụng: công suất hoạt động của máy móc thiết bị mới nhiều khi chưa thể xác định chính xác ngay từ đầu;
năng suất lao động của người công nhân hay kỹ thuật viên điều khiển các máy móc thiết bị mới đó chưa đạt yêu cầu trong thời gian đầu sử dụng.
+ Người công nhân thiếu kinh nghiệm khi sử dụng các thiết bị + Ý thức kỷ luật của người công nhân khi sử dụng thiết bị thấp
+ Điều kiện khí hậu ở Việt Nam có thể đem đến các rủi ro làm cho máy móc thiết bị dễ hư hỏng nên không thực hiện đúng chế độ bảo quản.
DUT.LRCC
Bảng 2.1.Danh mục các rủi ro trong thi công, kỹ thuật xây dựng
STT Rủi ro
Yếu tố Đối tượng
Thời gian
Chi phí
Chất lượng
Chủ đầu tư
Tư vấn
Nhà thầu 1 Dự toán thời gian hợp
đồng không chính xác
x x x
2 Thời gian khung làm việc cho phép không đủ
x x
3 Đào đất tạm và thiết kế hệ thống chống đỡ không phù hợp
x x x x x x
4 Thiết kế cốp pha đà giáo không đúng
x x
5 Những vật thể do con người chôn/ những chất thải độc hại không được xác định
x x x x x
6 Thi công hoặc những khu vực dàn dựng xây dựng bị giới hạn hoặc không đủ
x x x x
7 Những công tác nền móng và địa kỹ thuật (khoan nền móng và thử vật liệu) không được xác định và được bao gộp trong kế hoạch thi công dự án
x x x x
8 Được xây dựng ở dốc và sau đó được đào đất bên dưới có thể yêu cầu cần có
x x x x
DUT.LRCC
STT Rủi ro
Yếu tố Đối tượng
Thời gian
Chi phí
Chất lượng
Chủ đầu tư
Tư vấn
Nhà thầu những điều khoản đào
xuyên hâm trong những tài liệu hợp đồng và trong khai báo trước
9 Sự tiếp cận những cơ sở liền kề là cần thiết để giải quyết những yêu cầu thuộc về xây dựng
10 Những tuyến dây điện đã không được nhìn thấy và có xung đột với việc xây dựng
x x x x
- Rủi ro trong khâu kiểm tra giám sát, nghiệm thu, bàn giao
+ Do khâu kiểm tra giám sát thường xuyên không được coi trọng theo đúng quy chế.
+ Do các hiện tượng tiêu cực giữa giám sát thi công của chủ đầu tư và điều hành thi công của tổ chức xây dựng.
- Rủi ro do các khâu thủ tục hành chính, pháp lý
+ Các rủi ro này có thể hiểu là các nguyên nhân khách quan xuất phát từ sự thay đổi một số chính sách của Nhà nước, các quy định pháp luật. Các thủ tục hành chính ảnh hưởng tới khả năng hoàn thành dự án theo kế hoạch. Các rủi ro này ảnh hưởng tới hầu hết các bộ phận tham gia thực hiện dự án: từ chủ đầu tư đến các nhà thầu, các doanh nghiệp cung ứng vật tư thiết bị và cả các nhà tài trợ cho vay vốn.
- Rủi ro do thay đổi chính sách thuế làm thay đổi các khoản thu nhập cũng như khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Rủi ro do sự thay đổi hạn ngạch, thuế quan hoặc các giới hạn thương mại khác.
DUT.LRCC
- Rủi ro do việc thay đổi các quy định về quản lý và tuyển dụng lao động như thay đổi quy định mức lương tối thiểu, thay đổi chế độ làm việc (thời gian làm việc trong ca, số ngày làm việc trong tuần….).
- Rủi ro do sự thay đổi chính sách tiền tệ. Trong thời gian thực hiện dự án Chính phủ có thể đưa ra nhiều biện pháp sử dụng lãi suất để quản lý và kiểm soát lạm phát. Tuy nhiên vấn đề này có thể phát sinh rủi ro đối với các tổ chức tham gia thực hiện dự án.
- Rủi ro do sự thay đổi các quy định khác của Chính phủ về việc tài trợ hoặc bảo hộ cho một ngành nào đó quyền phát triển hoặc cơ hội kinh doanh, rủi ro do những quy định liên quan đến việc kiểm soát chất thải, quy trình sản xuất để bảo vệ môi trường, bảo vệ sức khoẻ người lao động…
Bảng 2.2. Danh mục quản lý rủi ro giám sát dự án
TT Rủi ro có thể xảy ra
Yếu tố Đối tượng
Thời gian
Chi phí
Chất lượng
Chủ
đầu tư Tư vấn
Nhà thầu
Cộng đồng 1 Đội ngũ nhân viên được
bổ nhiệm không có kinh nghiệm
x x x
2 Mất mát đội ngũ nhân viên nòng cốt ở thời điểm quan trọng của dự án
x x x x
3 Thời gian không đủ cho kế hoạch
x x x x x
4 Thói quan liêu” nội bộ gây ra trì trệ cho việc nhận phê duyệt, quyết định
x x x x
5 Thiếu sự am hiểu về những thủ tục huy động nguồn vốn nội bộ phức tạp
x x x
DUT.LRCC
TT Rủi ro có thể xảy ra
Yếu tố Đối tượng
Thời gian
Chi phí
Chất lượng
Chủ đầu tư
Tư vấn
Nhà thầu
Cộng đồng 6 Chi phí, thời gian, phạm
vi và mục tiêu chất lượng không chắc chắn
x x x x
7 Thiếu đội ngũ chuyên viên chuyên môn
x x x x x