Để quản lý được đối tượng nộp thuế, đũi hỏi cỏn bộ thuế phải tớch cực bỏm sỏt địa bàn để quản lý được hộ kinh doanh đó đưa vào sổ bộ, thường xuyờn phỏt hiện hộ mới ra kinh doanh để đưa vào quản lý. Phối hợp với cỏc cơ quan điều tra thống kờ, cơ quan cấp đăng ký kinh doanh để tạo điều kiện cho hộ kinh doanh thực hiện nghĩa vụ nộp thuế của mỡnh đối với Nhà nước. Phải quy rừ trỏch nhiệm vật chất với từng cỏn bộ quản lý, thường xuyờn phối hợp với phường để kiểm tra số hộ nghỉ kinh doanh, phỏt hiện hộ nghỉ giả.. Cú biện phỏp thật cứng rắn với hộ cố tỡnh vi phạm như xử phạt hành chớnh, thậm chớ truy tố trước phỏp luật. Với những hộ thường xuyờn chấp hành tốt nghĩa
vụ nộp thuế thỡ cỏc đội thuế phường phải tổng kết hàng thỏng để cuối năm trỡnh lờn Chi cục cú hỡnh thức khen thưởng động viờn kịp thời.
A. Quản lý những hộ đó quản lý được:
1. Cỏc hộ kinh doanh được theo dừi trờn sổ bộ phải được xắp xếp theo mó số từng địa bàn, ngành nghề, phương phỏp nộp thuế ( kờ khai hay ấn định). Cỏc cỏn bộ thuế phải thường xuyờn theo dừi tỡnh hỡnh hoạt động kinh doanh của cỏc hộ mà mỡnh quản lý, khi hộ cú đơn xin nghỉ thỡ cỏn bộ thuế cú thể
cựng với cơ quan liờn ngành theo dừi, kiểm tra và cũng cú thể để tự cỏc hộ
theo dừi lẫn nhau. Điều này là rất cú thể thực hiện được vỡ trong cơ chế thị
trường một hộ mới ra kinh doanh hay nghỉ kinh doanh rất cú tỏc động tới cỏc hộ khỏc khi họ cựng kinh doanh một ngành nghề.
2. Cỏc hộ cú đơn xin nghỉ kinh doanh này chỉđược chấm nghỉ khi cú lý do chớnh đỏng và trong đơn phải cú mục “ Nếu vi phạm thỡ sẽ bị xử lý ra sao? ”.
Đơn này phải được UBND phường ký đúng dấu và phải được chuyển về Chi cục thuế đỳng thời hạn quy định để kiểm tra một cỏch kịp thời. Đồng thời cỏn bộ quản lý thu thuế tại địa bàn nào phải chịu trỏch nhiệm phỏt hiện xử lý kịp thời những hộ xin nghỉ mà vẫn kinh doanh.
4. Mỗi khi ban hành chớnh sỏch quy định mới phải tuyờn truyền giải thớch rừ ràng, cụ thểđể trỏnh gõy hiểu lầm dẫn đến xuất hiện hành vi chống đối. Khi cú biểu hiện này nờn mời họ vềđội hoặc chi cục để giải thớch.
5. Khi cú xu thế chống đối hàng loạt ( với cỏc hộ kinh doanh trong cỏc chợ), cần phải xử lý nghiờm minh trỏnh tỡnh trạng tràn lan. Mặt khỏc, phải
xem lại trong việc thực hiện cú gỡ sai sút cần phải sửa chữa kịp thời và sẵn sàng nhận lỗi.
6. Thực tế cho thấy nhiều hộ kinh doanh ớt hiểu biết vế thuế, nhất là thuế
Giỏ trị gia tăng lại là một luật thuế mới, cú tớnh phức tạp hơn về phương phỏp tớnh thuế. Nhiều hộ cho rằng khụng cần biết thuế là gỡ ?. Cỏn bộ thuế bỏo nộp bao nhiờu nếu cảm thấy được thỡ nộp cũn khụng thỡ chống đối, trõy ỡ khụng nộp, hoặc tỡm cỏch múc ngoặc với cỏn bộ thuế để được giảm thuế và chỉ nộp với mức thuế rất thấp, gõy tổn thất cho NSNN. Cũn nhiều người khỏc lại cho rằng tăng mức thuế hiện nay là khụng hợp lý vỡ buụn bỏn ngày càng khú khăn, tiền kiếm được ngày càng vất vả mà thuế thỡ mỗi ngày một tăng, kốm theo việc ban hành những sắc thuế mới gõy xỏo động phần nào cho hoạt động kinh doanh của họ.
Như vậy mới biết được tầm hiểu biết về thuế của người dõn cũn quỏ ớt, cần phải giải thớch hướng dẫn chớnh sỏch chế độ đến từng người dõn qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng của Trung ương và địa phương. Mặt khỏc cũng phải chý ý đến mọi đề đạt của dõn, xem lại mức thuế cho phự hợp với thực trạng của cơ sở sản xuất kinh doanh. Giữa từng khu vục trong địa bàn phải xõy dựng mức thuế hợp lý giữa cỏc ngành nghề, mặt hàng kinh doanh. Phải cú sự phối hợp ăn ý giữa cỏc ban ngành để tạo điều kiện thu về cho ngõn sỏch trung ương và ngõn sỏch địa phương nhưng mức thu phải thoả đỏng để
cỏc hộ kinh doanh cú thể chấp nhận được, cú thể tiếp tục kinh doanh được, khụng thể mạnh ai nấy làm, cụng an cũng thu, uỷ ban cũng thu, thuế cũng thu.. Cuối cựng chỉ cú người kinh doanh chịu. Cỏc ban ngành phải họp lại nhằm đề ra một mức đúng gúp hợp lý để người dõn chịu được mà vẫn đảm bảo thu ngõn sỏch.
B. Đối với hộ chưa quản lý được:
1. Cơ quan thuế mà cụ thể là cỏc cỏn bộ thuế phải tớch cực bỏm sỏt địa bàn phối hợp với cơ quan liờn ngành để điều tra xỏc định rừ số hộ kinh doanh mà khụng cú giấy phộp kinh doanh.
Cụ thể: - Với hộ buụn bỏn ngay tại nhà, cú cửa hàng cửa hiệu, cú chỗ
ngồi cố định cần tiến hành cấp ngay đăng ký kinh doanh, mó số thuế, tớnh toỏn doanh thu và số thuế phải nộp đểđưa vào quản lý trong sổ bộ.
- Với hộ kinh doanh ở vỉa hố, vóng lai khụng cú chỗ ngồi cốđịnh cũng như thời gian cụ thể thỡ biện phỏp trước mắt để nắm vững được những hộ này là cần theo dừi thường xuyờn và cú thể tiến hành thu thuế
sau đú dần dần nếu đủ điều kiện thỡ đưa vào sổ bộ quản lý.
2. Cần cú những chếđộ xử lý nghiờm minh với những hộ cố tỡnh chống đối hoặc nỳp búng tập thể để kinh doanh trốn thuế. Ngoài những biện phỏp xử lý hành chớnh thụng thường, nếu vi phạm nhiều lần cú thể bị truy tố trước phỏp luật.
3. Trong trường hợp cỏc hộ quỏ khú quản lý do tớnh chất và đặc điểm ngành như hộ bỏn hàng ăn sỏng, hàng hoa, thịt.. nờn chăng cú thể ỏp dụng chế độ thu gúp theo ngày kinh doanh.