II. TèNH HèNH QUẢN Lí THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC HỘ KINH TẾ CÁ THỂ TRấN ĐỊA BÀN
B.Thất thu đối với những hộ chưa quản lý được:
Hộ chưa quản lý được là những hộ chưa cú đăng ký kinh doanh nhưng lại vẫn kinh doanh. Những hộ này thường khụng thu được thuế, nếu cú thu
được chủ yếu vẫn ở cỏc khoản tiền phạt, và số thu này chiếm tỷ trọng nhỏ
trong tổng số thuế.
Những hộ thuộc loại này là những hộ hoạt động trong ngành thương nghiệp, ngành ăn uống nhỏ, buụn bỏn ở vỉa hố, bỏn hàng rong, người sửa chữa lặt vặt.. Theo tớnh chất nghề nghiệp những người này thường khụng ngồi cố định để kinh doanh và thời gian kinh doanh khụng thường xuyờn. Thụng thường những hộ này thường cú thu nhập thấp, cũng cú một số hộ kinh doanh cú quy mụ lớn song những trường hợp này mới ra kinh doanh chưa cú đăng ký
kinh doanh hoặc đó xin thụi kinh doanh nhưng vẫn cũn nấn nỏ hoạt động thờm.
Xột về mặt khỏch quan là như vậy nhưng xột về mặt chủ quan thỡ việc thất thu thuế từ những hộ chưa quản lý là do cỏn bộ thuế chưa quản lý chặt chẽ, khụng kiểm tra đều đặn thường xuyờn và cũn quỏ nhiều hiện tượng tiờu cực trong một số cỏn bộ thuế.
Núi túm lại, nguyờn nhõn việc khụng quản lý hết hộ kinh doanh ngoài nguyờn nhõn khỏch quan cũn cú nguyờn nhõn chủ quan sau: Cỏc cỏn bộ thuế
chưa bỏm sỏt địa bàn, đa số mới chỉ quan tõm ở những ngành hàng, mặt hàng lớn mà quờn mất những ngành hàng, mặt hàng nhỏ. Cỏc cỏn bộ thuế mới chỉ
làm trong giờ hành chớnh mà chưa quan tõm tới ngoài giờ hành chớnh. Việc
đụn đốc thu nộp chưa linh hoạt, dồn vào cuối thỏng nờn cũn mang tớnh quan liờu. Chưa cú biện phỏp xử lý kiờn quyết với những hộ cố ý trõy ỳ, cũn mang nặng tớnh doạ nạt, thiếu tuyờn vận động.
Mặt khỏc số lượng hộ kinh doanh trờn địa bàn lớn nhưng với số lượng cỏn bộ thuế ớt ỏi chưa đủđể quản lý hết nếu như chưa núi đến trỡnh độ chuyờn mụn chưa cao, chưa cú sự quan tõm đỳng mức của ngành, cỏc cấp. Việc phối hợp giữa cỏc ban ngành cũn mang tớnh bị động, cụng tỏc tuyờn truyền chưa cao.
Cú thể núi, thất thu về hộ hiện nay cũn rất lớn trong khi đú để đảm bảo nguồn thu cho NSNN thỡ ngoài việc phải tăng cường kiểm tra, kiểm soỏt cỏc hộ sản xuất kinh doanh trờn địa bàn thỡ ta cũn phải quản lý chặt chẽ đối với những hộ đó quản lý được và khụng cú biện phỏp nào khỏc là phải tăng cường cụng tỏc quản lý căn cứ tớnh thuế.