CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CAN THIỆP
1.4. Đặc điểm của Trung tâm bảo trợ xã hội Ninh Bình
1.4.1. Lịch sử hình thành Trung tâm bảo trợ và công tác xã hội Ninh Bình
Trung tâm Bảo trợ và công tác xã hội tỉnh Ninh Bình được thành lập theo Quyết định số 2381/QĐ- UBND ngày 15/8/2006 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình ( trên cơ sở kiện toàn Trung tâm bảo trợ tỉnh Ninh Bình được thành lập từ năm 1992).
Theo công văn số 931/QĐ – UBND ngày 05/11/2014; Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003. Căn cứ Nghị định số 68/2008/NĐ – CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ quy định điều kiện, thủ tục thành lập, tổ chức, hoạt động và giải thể cơ sở bảo trợ xã hội; Quyết định số 32/2010/QĐ – TTg ngày 25/03/2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội giai đoạn 2010 – 2020. Căn cứ Nghị định số 55/2012/ NĐ – CP ngày 28/06/2012 của Chính phủ quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị
sự nghiệp công lập; Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Căn cứ Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT – BLĐTBXH – BNV ngày 10/06/2013 của Bộ trưởng Bộ lao động, Thương binh và Xã hội và Bộ trưởng Bộ nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm cung cấp dịch vụ công tác xã hội công lập; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ quyết định kiện toàn, đổi tên Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh Ninh Bình thành Trung tâm Bảo trợ xã hội và Công tác xã hội tỉnh Ninh Bình.[18]
1.4.2. Mục đích, cơ cấu của Trung tâm bảo trợ và công tác xã hội Ninh Bình
Trung tâm Bảo trợ và Công tác xã hội tỉnh Ninh Bình với chức năng, nhiệm
vụ được giao quản lý – giáo dục, nuôi dưỡng các đối tượng có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn trong toàn tỉnh, với chỉ tiêu giao là 130 đối tượng. Tổng số đối tượng hiện đang nuôi tại trung tâm là 132 đối tượng, trong đó: người già cô đơn gồm 51 cụ, người khuyết tật gồm 40 người, các cháu mồ côi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn là
41 cháu.
Tiếp nhận, nuôi dưỡng, hỗ trợ kịp thời đối tượng trẻ em cần sự bảo vệ khẩn cấp theo Nghị định 68/2008/NĐ - CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ. Thực hiện chức năng tư vấn cho các đối tượng trẻ em có HCĐB tại trung tâm và cộng đồng.
Phối hợp với các cơ quan chức năng tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng về các chính sách liên quan đến lĩnh vực bảo vệ chăm sóc trẻ em.
Mục tiêu của công tác chăm sóc nuôi dạy trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt là giáo dục các em trở thành những công dân có ích cho xã hội: có kiến thức văn hóa, đạo đức, sức khỏe, biết yêu lao động, biết vượt qua mặc cảm của bản thân để khi trưởng thành các em hòa nhập với cộng đồng và sống bằng chính sức lao động của mình.
Cơ cấu tổ chức: số biên chế được giao năm 2014 là 40 người. Tổng số cán bộ nhân viên hiện nay là 42 đồng chí, trong đó Ban lãnh đạo gồm 02 đồng chí, điều hành 3 phòng ban với chức năng khác nhau, bao gồm: phòng Tổ chức – hành chính, phòng Quản lý, Giáo dục – Dạy nghề, phòng Nuôi dưỡng – Y tế.
Ban lãnh đạo Trung tâm gồm 01 giám đốc và 01 phó giám đốc với trách nhiệm và nhiệm vụ như sau:
Giám đốc là người trực tiếp quản lý, điều hành Trung tâm theo chế độ thủ trưởng, chịu trách nhiệm trước pháp luật và Giám đốc Sở lao động thương binh và
xã hội về mọi hoạt động của trung tâm.
Phó giám đốc là người được giám đốc phân công đảm nhận một số công việc
và chịu trách nhiệm trước giám đốc về những nhiệm vụ được phân công.
Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng kỷ luật và thực hiện chế độ chính sách đối với giám đốc, phó giám đốc được thực hiện theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý về tổ chức, cán bộ của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình.
Biên chế của trung tâm nằm trong tổng chỉ tiêu biên chế hành chính sự nghiệp và lao động của Sở lao động thương binh và xã hội do cơ quan có thẩm quyền giao hàng năm theo vị trí việc làm và số lượng người làm việc được cấp thẩm quyền phê duyệt.
Kinh phí hoạt động: do ngân sách nhà nước cung cấp và nguồn thu từ các hoạt động hợp pháp khác của trung tâm. Trung tâm được thực hiện cơ chế tự chủ tự chịu trách nhiệm về tài chính theo quy định tại Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
[2]
Hình 1.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Trung tâm.