Chương 1. ĐẢNG BỘ HUYỆN YÊN MÔ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ XÂY DỰNG ĐẢNG (2001 - 2005)
1.2. Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng trong những năm 2001 - 2005
1.2.1. Chủ trương của Đảng, của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình và Đảng bộ huyện Yên Mô về công tác xây dựng Đảng
1.2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình và Đảng bộ huyện Yên Mô
*Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình
Để chuẩn bị cho Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, xuất phát từ tình hình thực tế và yêu cầu, đòi hỏi cụ thể của Ninh Bình, ngày 2/1/2001, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XVIII đã được triệu tập.
Đại hội có ý nghĩa quan trọng đặc biệt đối với sự phát triển của tỉnh Ninh Bình trong những năm đầu thế kỷ XXI. Đại hội có nhiệm vụ đánh giá 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XVII và xác định phương hướng, nhiệm
vụ cơ bản, đồng thời cũng chỉ ra những vấn đề cấp thiết cần tập trung giải quyết nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ về kinh tế - xã hội của Ninh Bình trong nhiệm kỳ
2001 - 2005.
Trong Báo cáo chính trị trình Đại hội có đề cập đến những thành tựu mà Đảng bộ và nhân dân Ninh Bình đã đạt được những năm vừa qua trên tất cả các lĩnh vực, trong đó có thành tựu trong công tác xây dựng Đảng đó là: “Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị quyết TW 5 và Nghị quyết TW 6 (lần 2) đã tạo được chuyển biến tích cực: “Công tác xây dựng Đảng được triển khai toàn diện, thường xuyên. Công tác tư tưởng đã bám sát các nhiệm vụ kinh tế - xã
hội và các nhiệm vụ trọng tâm của Đảng bộ, nâng cao sự thống nhất về tư tưởng và hành động. Chất lượng sinh hoạt và phương thức hoạt động của nhiều TCCSĐ được coi trọng, năng lực lãnh đạo của các cấp ủy được nâng lên. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ được coi trọng. Công tác kiểm tra được tăng cường” [77; tr. 23-24].
Bên cạnh đó còn có một số tồn tại: “Công tác tư tưởng tính chiến đấu chưa cao, chưa sắc bén, có một số cán bộ, đảng viên mất cảnh giác trước những thông tin, tài liệu có nội dung xấu; nội dung chất lượng sinh hoạt chi bộ còn nhiều hạn chế; việc thực hiện quy trình trong công tác cán bộ có trường hợp chưa chặt chẽ, vẫn còn tình trạng bị động, chắp vá, hẫng hụt” [77; tr. 97-98].
Từ những thành tựu và hạn chế này, Đại hội đã thảo luận và đề ra phương hướng: “Tiếp tục chăm lo, xây dựng Đảng ngày càng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới”. Những chủ trương và giải pháp xây dựng Đảng trong 5 năm tới được Đại hội đề ra cụ thể như sau:
Một là, tăng cường xây dựng Đảng về mặt chính trị, tư tưởng, trước hết phải
gắn chặt với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức quán triệt và xây dựng Chương trình hành động, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII. “Thường xuyên rèn luyện, tu dưỡng, năng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, trình độ năng lực của cán bộ, đảng viên trên cơ sở thấm nhuần chủ nghĩa Mac - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước” [77, tr. 68].
Chủ động phát hiện kịp thời và đấu tranh kiên quyết với những quan điểm, hành vi sai trái với cương lĩnh, đường lối, quan điểm, Điều lệ của Đảng, giữ vững trận địa
tư tưởng.
Hai là, coi trọng xây dựng Đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh. Tăng
cường gắn bó chặt chẽ giữa Đảng với nhân dân, đổi mới, chỉnh đốn, nâng cao chất lượng hoạt động và sinh hoạt của các loại hình chi bộ, các cấp uỷ; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện đúng những điều đảng viên không được làm; tăng cường đoàn kết, thống nhất trong Đảng; mọi đảng viên phải được phân công trách nhiệm cụ thể và thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công; thường xuyên tiến hành tự phê bình và phê bình. Tăng cường công tác phát triển Đảng, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng [77, tr. 69].
Ba là, chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, thực hiện quy hoạch cán bộ, hết sức
coi trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cho trước mắt và lâu dài; từng bước trẻ hoá đội ngũ cán bộ, quan tâm hơn nữa đến đội ngũ cán bộ nữ các cấp; có chính sách thu hút, đào tạo, sử dụng nhân tài…[77, tr. 70].
Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra và kỉ luật của Đảng. Xây dựng và kiện
toàn UBKT, tiến hành công tác kiểm tra chặt chẽ, rõ ràng, minh bạch, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động của UBKT các cấp theo hướng tăng hiệu lực và trách nhiệm của UBKT.
Năm là, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng đối với công tác xây dựng chính quyền các cấp. Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực công tác cho đại biểu HĐND và đội ngũ cán bộ, công chức;
bố trí những cán bộ có phẩm chất và năng lực vào vị trí công tác chính quyền; tăng cường mối quan hệ giữa Đảng với dân. [77, tr. 71]
* Chủ trương của Đảng bộ huyện Yên Mô
Thi hành Chỉ thị số 54 - CT/TW của Bộ Chính trị và Kế hoạch của BTV Tỉnh
uỷ Ninh Bình về tổ chức Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng, từ ngày 16 đến ngày 18/11/2000, Đảng bộ huyện Yên Mô tiến hành Đại hội lần thứ XIV nhiệm kỳ 2001 - 2005. Có 180 đại biểu được triệu tập đại diện cho 4 962 đảng viên toàn Đảng bộ. Trên cơ sở bám sát những chủ trương của Đảng
và Tỉnh uỷ Ninh Bình, Đại hội đã thảo luận và xác định nhiệm vụ xuyên suốt của công tác xây dựng Đảng ở địa phương nhiệm kỳ 2001 - 2005 là: “tiếp tục đổi mới và chỉnh đốn Đảng, gắn chặt công tác xây dựng Đảng với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội” với những mục tiêu cơ bản sau: tăng cường công tác chính trị, tư tưởng góp phần
ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường xây dựng Đảng về tổ chức,
mở rộng dân chủ, tăng cường kỉ luật và giữ vững đoàn kết trong Đảng. Các cấp uỷ phải nắm vững và thực hiện đúng các quan điểm của Đảng về công tác cán bộ; tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng” [2, tr. 6].
Đối với nhiệm vụ xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, Đảng bộ đã nêu rõ:
Bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, năng lực lãnh đạo, rèn luyện đạo đức, lối sống cách mạng của đội ngũ cán bộ, đảng viên tạo ra sự thống nhất cao trong nhận thức về Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, về con đường đi lên XHCN và
nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức sinh hoạt Đảng. Trên cơ sở chú trọng phát triển kinh tế phải đi liền với nâng cao hiệu quả văn hoá - xã hội, gắn với công bằng và tiến bộ xã hội để ổn định về tư tưởng, chính trị. Vì vậy Đảng bộ rất coi trọng công tác chính trị, tư tưởng, coi đó là nhiệm vụ của toàn Đảng, của cả hệ thống chính trị, mà trước hết là của Bí thư cấp uỷ và thủ trưởng cơ quan, đơn vị.
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ xây dựng Đảng về chính trị, Đảng bộ huyện Yên
Mô đã đưa ra một số giải pháp như sau: Tổ chức quán triệt sâu sắc và xây dựng Chương trình hành động cụ thể, thiết thực để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Đại hội Đảng bộ tỉnh, huyện lần thứ XIV. Tăng cường giáo dục nâng cao nhận thức về bản chất giai cấp công nhân của Đảng, lý luận Mac - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, về quan điểm, đường lối, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước. Làm tốt công tác giáo dục, bồi dưỡng nâng cao trình độ lý luận, bản lĩnh chính trị và phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ, đảng viên. Bên cạnh đó cũng cần phải “thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; chấp hành quy định về 19 điều đảng viên không được làm” [2, tr. 20]. Chủ động dự báo tình hình, làm tốt công tác nắm bắt
dư luận xã hội, “phát hiện kịp thời và kiên quyết đấu tranh chống những quan điểm sai trái, những luận điệu xuyên tạc chủ nghĩa Mac - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh
và quan điểm, đường lối của Đảng” [2, tr. 20]. Đặc biệt, cán bộ, đảng viên phải nêu cao trách nhiệm chủ động làm công tác tư tưởng, tuyên truyền đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, gương mẫu về tư tưởng, đạo đức, lối sống.
“Xây dựng, củng cố các Đảng bộ, chi bộ cơ sở, nâng cao năng lực lãnh đạo
và sức chiến đấu của Đảng bộ, chi bộ cơ sở đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của thời kỳ CNH - HĐH” được Đảng bộ Yên Mô coi là nhiệm vụ cơ bản nhất trong công tác xây dựng Đảng về tổ chức. Muốn làm được điều đó thì từng chi bộ, Đảng bộ phải chủ động phát hiện và giải quyết tình trạng mất đoàn kết, thiếu thống nhất trong lãnh đạo, tiến hành kiểm tra, chỉ đạo kiểm điểm làm rõ đúng sai, vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, chia rẽ bè phái, mất đoàn kết nội bộ, tham nhũng, lãng phí, xử
lý nghiêm những cán bộ, đảng viên có khuyết điểm. “Phấn đấu tất cả các Đảng bộ, chi bộ trực thuộc Huyện uỷ hàng năm đều được xếp loại khá trở lên (trong đó 90%
được công nhận TSVM), không còn tổ chức yếu kém. Làm tốt việc nhận xét, đánh
giá, phân loại, các TCCSĐ và đảng viên hàng quý, hàng năm, đảm bảo khách quan, chính xác, thực chất” [2, tr. 20]. Phải tăng cường công tác quản lý, phân công nhiệm
vụ đảng viên; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt cho đội ngũ đảng viên. Thực hiện tốt công tác phát triển Đảng, coi trọng tiêu chuẩn, chất lượng.
Về công tác cán bộ: Đảng bộ chủ trương “nắm vững và thực hiện đúng các quan điểm của Đảng về công tác cán bộ, thực hiện nghiêm túc Chương trình hành động của Thường vụ Huyện uỷ theo tinh thần Nghị quyết TW 3 (khoá VIII) về chiến lược cán bộ” [2, tr. 20]. Thực hiện tốt quy định về đánh giá, bổ nhiệm lại, luân chuyển cán bộ, đảm bảo theo đúng quy trình, đúng người, đúng việc, đúng lúc.
Trong việc lựa chọn cán bộ cần phải tuyển chọn, giáo dục, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, phẩm chất đội ngũ cán bộ. Từng bước nâng cao trình độ chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ mà trước hết là cán bộ xã, thị trấn, phấn đấu đến năm 2005, cán bộ chủ chốt xã, thị trấn phải có trình độ trung cấp lí luận chính trị và trình độ trung cấp hoặc Đại học chuyên môn. Trong xây dựng đội ngũ cán bộ cần phải xây dựng đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức, kiến thức, năng lực công tác để đáp ứng được những đòi hỏi, yêu cầu cơ bản của nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước. Làm tốt công tác “quy hoạch cán bộ cho cả trước mắt
và lâu dài, khắc phục tình trạng quy hoạch chỉ là hình thức” [2, tr. 20]. Trong việc đánh giá cán bộ thì cần đổi mới quan niệm và phương pháp đánh giá. Đánh giá và
sử dụng cán bộ phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, yêu cầu công việc, lấy hiệu quả công tác và sự đóng góp thực tế làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ.
“Xây dựng, hoàn thiện quy chế làm việc phù hợp với loại hình tổ chức Đảng” được Đảng bộ coi là nhiệm vụ trung tâm trong việc đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Bên cạnh đó cần phải nâng cao chất lượng tham mưu của các ban Đảng, phát huy trách nhiệm của các tổ chức Đảng, đảng viên hoạt động trong các cơ quan Nhà nước, đoàn thể. Trong lãnh đạo, chỉ đạo thì phải “có trọng tâm, trọng điểm, tập trung, dứt điểm”. Làm tốt công tác kiểm tra và kỉ luật của Đảng.
“Thông qua kiểm tra ngăn chặn kịp thời những vi phạm kỉ luật của Đảng, pháp luật Nhà nước” [2, tr. 21]. Đồng thời nghiêm túc xem xét, giải quyết đơn thư tố cáo, xử
lý nghiêm những cán bộ, đảng viên có vi phạm.
Có thể nói rằng những mục tiêu, chủ trương, biện pháp cụ thể được trình bày tại Đại hội Đảng bộ lần thứ XIV của huyện về công tác xây dựng Đảng chính là minh chứng rõ ràng cho sự chuẩn bị chu đáo và tâm huyết của BCH Đảng bộ, trong
đó không thể không kể đến sự đóng góp quý báu của các ban ngành, đoàn thể và quần chúng nhân dân tạo thành phong trào toàn dân tham gia xây dựng Đảng. Từ những chủ trương đúng đắn này, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện, trong nhiệm
kỳ 2001 - 2005, công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ Yên Mô hứa hẹn sẽ thu được những kết quả khả quan, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XIV đề ra.