Chương 3. NHẬN XÉT CHUNG VÀ CÁC KINH NGHIỆM CHỦ YẾU
3.1.2. Về những hạn chế chủ yếu
Quan sát quá trình Đảng bộ huyện Yên Mô thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng về mặt tư tưởng trong nhiệm kỳ 2001 - 2015 ta nhận thấy:
Nội dung của công tác tuyên truyền còn đơn điệu, chủ yếu chỉ đơn thuần là các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Công tác thông tin tuyên truyền
ở một số nơi chưa được thường xuyên, chất lượng và hiệu quả chưa cao. Nội dung
và phương thức hoạt động của công tác tuyên giáo nói chung, của đội ngũ báo cáo viên từ huyện đến cơ sở chưa tạo được sự lôi cuốn, hấp dẫn nên hiệu quả còn hạn chế. Công tác tuyên truyền phục vụ các sự kiện chính trị lớn, các lễ kỉ niệm trong năm ở một số đơn vị còn mang tính hình thức.
Trong việc xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các nội dung
Cuộc vận động“Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” một số cấp
ủy tiến hành chậm so với kế hoạch, việc tổ chức tuyên truyền chưa bám sát thực tiễn, nội dung còn đơn điệu. Đặc biệt là việc biểu dương, cổ vũ các gương điển hình tiên tiến trong cuộc vận động vẫn chưa nhiều, chưa thường xuyên.
Hai là, công tác xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh và giải quyết các cơ
sở Đảng yếu kém chưa tạo ra được những bước tiến lớn và đảm bảo tính bền vững.
Củng cố TCCSĐ luôn là vấn đề được Đảng bộ Yên Mô coi là trọng tâm trong việc thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng ở địa phương trong cả 3 nhiệm kỳ (2001 - 2005; 2006 - 2010; 2011 - 2015). Mười lăm năm qua, với sự nỗ lực của toàn Đảng bộ, số TCCSĐ đạt TSVM hàng năm luôn chiếm tỷ lệ cao, số cơ sở Đảng yếu kém giảm dần. Tuy nhiên chất lượng TCCSĐ và đảng viên chưa đáp ứng được yêu cầu. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một số TCCSĐ nhất là ở các chi bộ thôn, xóm còn hạn chế. Từ 2001 đến 2015 ta thấy, về cơ bản hầu hết các TCCSĐ đều thực hiện một cách nghiêm chỉnh nguyên tắc tập trung dân chủ. Tuy nhiên cá biệt vẫn còn những Đảng bộ, chi bộ, cán bộ, đảng viên ở cơ sở vi phạm nguyên tắc này và bị xử lý kỷ luật. Mặt khác, việc sinh hoạt chi bộ ở một số đơn vị chưa nghiêm túc. Nội dung sinh hoạt chậm đổi mới. Số lượng đảng viên vắng sinh hoạt không có lý do vẫn chiếm tỷ lệ cao. Đây chính là nguyên nhân quan trọng dẫn tới sự xuất hiện của tổ chức Đảng yếu kém.
Trong giai đoạn 2001 - 2015, số đảng viên vi phạm bị xử lý kỷ luật tương đối nhiều. Trong đó có cả những đồng chí là cấp ủy cơ sở. Nội dung vi phạm chủ yếu là làm trái với quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tham nhũng, gây mất đoàn kết nội bộ.
Công tác quản lý đảng viên, nhất là đảng viên đi làm ăn xa ở một số cấp ủy
cơ sở chưa chặt chẽ. Vẫn còn một số lượng lớn đảng viên chưa được phân công nhiệm vụ hoặc phân công nhiệm vụ không ổn định. Đây là một hạn chế lớn khiến cho các TCCSĐ và các đảng viên không phát huy được khả năng của mỗi cá nhân, sức mạnh của tập thể trong việc thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Ba là, chất lượng đội ngũ đảng viên tuy đã từng bước được nâng lên nhưng vẫn còn nhiều bất cập. Công tác đào tạo cán bộ chưa gắn liền với công tác quy hoạch và sử dụng cán bộ.
Chất lượng đội ngũ đảng viên tuy đã từng bước được nâng lên nhưng vẫn còn nhiều hạn chế. Số lượng đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ có năm còn thấp. Điển hình là năm 2001, trong Đảng bộ chỉ có 23%. Số lượng đảng viên không đủ tư cách hoặc không hoàn thành nhiệm vụ có giảm dần theo từng năm song nhìn chung tốc độ giảm chậm. Mặt khác, trong ba nhiệm kỳ vừa qua số lượng đảng viên vi phạm tư cách bị xử lý kỷ luật ở Đảng bộ Yên Mô là tương đối lớn. Công tác phát triển đảng viên mới của một số đơn vị đạt tỷ lệ thấp (Yên Mạc, Yên Phú, Yên Thành, Khánh Thượng).
Đào tạo cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở luôn là vấn đề được Đảng bộ Yên Mô ưu tiên, coi trọng trong 15 năm qua nhưng nhìn chung trong công tác cán bộ ở Yên Mô chưa có sự gắn liền giữa quy hoạch với kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Một số đơn vị có xây dựng quy hoạch cán bộ song vẫn mang tính hình thức. Việc đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ có trường hợp còn chậm, chưa chủ động. Công tác quản lý cán bộ vẫn còn nhiều hạn chế. Chất lượng đội ngũ cán
bộ còn nhiều bất cập so với yêu cầu, nhiệm vụ biểu hiện là: Một bộ phận cán bộ chủ chốt cơ sở đã được đào tạo cơ bản nhưng thiếu kinh nghiệm, không nhạy bén trong thực tế nên ít sáng tạo, linh hoạt trong xử lý công việc dẫn đến hiệu quả công việc chưa cao, chưa đáp ứng được yêu cầu lãnh đạo, quản lý trong điều kiện hội nhập hiện nay. Mặt khác, về đạo đức lối sống họ lại có biểu hiện sa sút về phẩm chất đạo
đức, thiếu tinh thần trách nhiệm trước công việc, thiếu tính tiên phong gương mẫu trong việc chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của địa phương. Tình trạng trên dẫn đến nhiều vụ việc vi phạm kỷ luật và xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên, không những ảnh hưởng xấu đến uy tín của Đảng mà còn làm cho tình trạng xuống cấp về mặt đạo đức ngày càng trở nên đáng báo động. Tất cả những tồn tại, khuyết điểm này đòi hỏi sự nỗ lực nhiều hơn nữa của Đảng bộ huyện Yên Mô và các ban ngành của huyện trong thời gian tới.
Những hạn chế, khuyết điểm trong công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ huyện Yên Mô trong những năm 2001 - 2015 có nhiều nguyên nhân. Song chủ yếu
là do các nguyên nhân sau:
Nguyên nhân khách quan: Do những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, tình hình trong nước, sự tấn công của các thế lực thù địch, nhất là trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng, văn hóa, âm mưu “diễn biến hòa bình”, bạo loạn lật đổ. Đặc biệt khi cả nước đang bước vào thời kỳ xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, bên cạnh những tác động tích cực thì nền kinh tế thị trường cũng đưa đến những hệ lụy tiêu cực không nhỏ. Đó là chủ nghĩa cá nhân, tự do cá nhân đã nổi lên làm ảnh hưởng tới sức chiến đấu, tính trong sạch, tiên phong, gương mẫu của các tổ chức Đảng và phẩm chất, tư cách của người cán bộ, đảng viên.
Nguyên nhân chủ quan: Nhận thức về các chủ trương, Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước của một bộ phận cán bộ, đảng viên và nhân dân chưa đầy đủ, chưa sâu sắc. Năng lực công tác của một số cán bộ, công chức chưa đáp ứng so với yêu cầu tình hình mới.
Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của một số cấp ủy, chính quyền cơ sở chưa kịp thời, chậm đổi mới, hiệu quả chưa cao.
Cải cách hành chính chuyển biến chậm.
Một số cán bộ từ huyện đến cơ sở chưa đề cao trách nhiệm, thiếu gương mẫu trong công tác và thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, ý thức kỷ luật kém, không hoàn thành nhiệm vụ được giao, chưa chịu khó học tập, tu dưỡng và rèn luyện, còn biểu hiện nể nang, né tránh trong đấu tranh
tự phê bình và phê bình. Mặt khác, ở một số chi bộ việc chấp hành Điều lệ Đảng,
các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng và thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ chưa nghiêm túc.
Việc đổi mới nội dung và hình thức sinh hoạt chi bộ ở nhiều tổ chức còn chậm, nhất là các chi bộ nông thôn. Hơn nữa, ở một số tổ chức cơ sở Đảng, trình
độ, năng lực của đội ngũ cán bộ chủ chốt còn thấp.
Trên đây là những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế trong công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Mô (tỉnh Ninh Bình) giai đoạn 2001 - 2015. Qua đó đã phản ánh một cách khái quát, cơ bản về công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện Yên Mô. Mặt khác, công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ huyện cũng đã để lại một số bài học kinh nghiệm bổ ích giúp cho Đảng bộ, nhân dân địa phương tiếp tục thực hiện thắng lợi hơn nữa công tác xây dựng Đảng trong các giai đoạn kế tiếp.