Chương 3 THỰC TRẠNG BỒI DƯỠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
3.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị sư đoàn bộ
3.2.1. Nguyên nhân của ưu điểm và hạn chế trong bồi dưỡng năng lực công tác của đội ngũ cán bộ ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị sư đoàn bộ binh trong Quân đội
3.2.1.1. Nguyên nhân ưu điểm
Một là, đường lối, quan điểm về xây dựng ĐNCB của Đảng có sự phát
triển toàn diện; yêu cầu bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh tư tưởng
lý luận có bước phát triển cao.
Đây là nguyên nhân khách quan, góp phần rất quan trọng để hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB đạt được mục đích yêu cầu đề ra. Bởi vì, Đảng Cộng sản Việt Nam đã
có nhận thức ngày càng sâu sắc, đầy đủ về vị trí, vai trò của cán bộ và công tác cán bộ đó chính là khâu then chốt của nhiệm vụ then chốt. Tư duy lý luận của Đảng, của Quân ủy Trung ương về xây dựng ĐNCB Quân đội đã có sự phát triển đồng bộ trên các mặt, có thời điểm mang tính đột phá; đặc biệt, đã xác định rõ hơn yêu cầu, tiêu chuẩn đội ngũ cán bộ; quy định ngày càng rõ trách nhiệm người đứng đầu và kiểm soát quyền lực trong công tác cán bộ; đồng thời, quan tâm hoàn thiện cơ chế, chính sách, tạo động lực cho cán bộ học tập nâng cao trình độ, phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với công việc. Quá trình phát triển tư duy lý luận của Đảng về xây dựng ĐNCB thời kỳ đổi mới có ý nghĩa to lớn trên nhiều phương diện. Đây là tiền đề và cơ sở để các cấp ủy, tổ chức đảng các cấp trong Quân đội có điều kiện tốt hơn để quan tâm xây dựng ĐNCB cấp mình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Bên cạnh đó, yêu cầu của cuộc đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái thù địch, yêu cầu của cuộc đấu tranh tư tưởng lý luận của Đảng hiện nay có sự phát triển mới, đòi hỏi cao hơn cả về mặt lý luận và thực tiễn. Cuộc đấu tranh này diễn ra ngày càng cam go, khốc liệt, không phân biệt giới tuyến, các thế lực thù địch, phản động ngày càng sử dụng nhiều âm mưu thủ đoạn càng tinh
vi, thâm độc và xảo quyệt hơn trước rất nhiều lần… Đây chính là cơ sở quan trọng để cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các cấp, nhất là cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ chủ trì ở các SĐBB trong Quân đội phải đặc biệt quan tâm xây dựng ĐNCB nói chung, bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB ở ban tuyên huấn nói riêng có đủ phẩm chất, năng lực để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của cuộc đấu tranh tư tưởng lý luận trong giai đoạn hiện nay.
Hai là, thường xuyên nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời
và sự hướng dẫn giúp đỡ của Quân ủy Trung ương, đảng ủy các quân khu, quân đoàn, sự chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chức năng cấp trên.
Đây là nguyên nhân quan trọng hàng đầu của những ưu điểm trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị SĐBB trong Quân đội. Trong những năm qua, Quân ủy Trung ương Bộ Quốc phòng, Đảng
ủy các quân khu, quân đoàn và cơ quan chức năng cấp trên đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng ĐNCB Quân đội có chất lượng cao, trong
đó có xây dựng ĐNCB ở ban tuyên huấn các SĐBB ngang tầm nhiệm vụ. Đảng ủy các quân khu, quân đoàn và cơ quan chức năng cấp trên đã kịp thời ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị về công tác cán bộ, xây dựng, bồi dưỡng ĐNCB nói chung và bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB tuyên huấn nói riêng. Nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ năm 2022 của đảng ủy Sư đoàn 325, Quân đoàn 2 khẳng định: “Đảng bộ Sư đoàn thường xuyên được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Thường vụ Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân đoàn, hướng dẫn của các cơ quan Quân đoàn trong thực hiện nhiệm vụ trong đó có công tác bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ” [63, tr.5-6]. Ngoài ra, Đảng ủy các quân khu, quân đoàn và cơ quan chuyên môn cấp trên đã thường xuyên quan tâm tạo mọi điều kiện thuận lợi về cả cơ sở vật chất lẫn kinh phí, thời gian cho hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB nói chung và ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị SĐBB nói riêng đi vào thực chất.
Dưới sự lãnh đạo của Quân ủy Trung ương và đảng ủy các cấp, các cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng, các quân khu, quân đoàn đã thường xuyên chỉ đạo, hướng dẫn, giúp đỡ các SĐBB, phòng chính trị SĐBB trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn. Nhất là vai trò của Cục Tuyên huấn TCCT, phòng tuyên huấn thuộc Cục Chính trị các quân khu, quân đoàn trong tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, tập huấn, cung cấp tài liệu, hỗ trợ kinh phí, các trang thiết bị, vật tư, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị SĐBB đạt chất lượng cao.
Ba là, đảng ủy, cán bộ chủ trì các SĐBB, cấp ủy, cán bộ chủ trì phòng
chính trị SĐBB đã thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn
Cấp ủy, cán bộ chủ trì SĐBB và phòng chính trị ở các SĐBB là những chủ thể trực tiếp của quá trình bồi dưỡng; là nhân tố quan trọng quyết định trực tiếp đến kết quả bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn. Những năm qua cấp ủy và cán bộ chủ trì sư đoàn và phòng chính trị sư đoàn đã thường xuyên quán triệt, vận dụng và cụ thể hóa các chỉ thị, nghị quyết, quy định của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng, TCCT và của các quân khu, quân đoàn về xây dựng, nâng cao chất lượng ĐNCB. Từ đó xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, chủ trương, giải pháp lãnh đạo và triển khai thực hiện toàn diện các mặt của công tác cán bộ, đảm bảo đúng nguyên tắc, quy trình, sát tình hình thực tiễn của đơn vị, tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động của ĐNCB ở các SĐBB. Đặc biệt,
đã chủ động trong quản lý, nắm chắc ĐNCB và đánh giá đúng NLCT cũng như hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB và đến từng cán bộ. Trên cơ sở
đó đã lựa chọn nội dung, xác định hình thức biện pháp bồi dưỡng khá toàn diện; thường xuyên chỉ đạo, phối hợp và hiệp đồng cùng các cấp ủy trực thuộc SĐBB, các cơ quan nghiệp vụ cấp trên tiến hành bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB các cấp, trong đó có ĐNCB ở ban tuyên huấn đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ. Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ năm 2019 của
Sư đoàn 325, Quân đoàn 2 (nay là Quân đoàn 12) chỉ rõ:
Tổ chức quán triệt, thực hiện nghiêm các văn bản về công tác cán
bộ. Thường xuyên nắm chắc số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp. Công tác quy hoạch, kiện toàn điều động, bổ nhiệm, chuyển ra; xét, đề nghị, đề bạt thăng quân hàm, nâng lương, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chặt chẽ, kịp thời, đúng quy định. Cán bộ được kiện toàn trên các cương vị công tác đã phát huy tốt vai trò trách nhiệm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao [129, tr.7].
Đồng thời các cấp uỷ, chi bộ, ĐNCB chủ trì ở các ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB đã tích cực tiến hành nhiều hoạt động bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, bồi dưỡng kỹ năng, truyền thụ kinh nghiệm tổ chức các hoạt động của CTTT với những nội dung, hình thức biện pháp phong phú, đa dạng, sát với trình độ, đặc điểm ĐNCB ở các ban tuyên huấn. Với cách làm đó đã góp phần thiết thực nâng cao trình độ nói chung, nâng cao NLCT và kết quả hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB nói riêng. Đây là nguyên nhân chủ yếu làm cho kết quả hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn ngày càng nâng lên. Qua khảo sát thực tế đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy và cán bộ ở phòng chính trị các SĐBB, có 67,6 % ý kiến cho rằng một trong các nguyên nhân dẫn đến thành công trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn là được sự quan tâm bồi dưỡng trong thực tế theo chức trách và có 62,4 % ý kiến cho rằng
là do thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức bồi dưỡng [phụ lục 3].
Bốn là, ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị đã thường xuyên
tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao NLCT đáp ứng chức trách, nhiệm vụ.
Sự tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu vươn lên của bản thân mỗi cán bộ ở ban tuyên huấn là nguyên nhân trực tiếp quyết định đến sự trưởng thành, nâng cao NLCT cũng như kết quả bồi dưỡng NLCT của từng cán bộ và của cả ĐNCB ở ban tuyên huấn. Bởi vì, bản thân mỗi cán bộ nếu không thực sự yêu mến, gắn bó với Quân đội, với SĐBB, với phòng chính trị và ban tuyên huấn, không có động cơ, thái độ học tập, rèn luyện nghiêm túc, đúng đắn thì kết quả của hoạt động bồi dưỡng không được nâng lên, theo đó phẩm chất, năng lực không thể phát triển và hoàn thiện tốt được.
Những năm qua, trước yêu cao của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, sự phát triển và yêu cầu cao của nhiệm vụ xây dựng Quân đội và SĐBB; nhận thức đúng đắn vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của ban tuyên huấn và CTTT của Đảng trong Quân đội, phần lớn cán bộ ở ban tuyên huấn đều
có ý chí quyết tâm phấn đấu vươn lên, tự giác học tập, rèn luyện, nâng cao trình
độ năng lực xứng đáng với vị thế và trọng trách của một cơ quan chủ yếu đảm nhiệm CTTT của SĐBB, giúp đảng ủy, cán bộ chủ trì các SĐBB nắm chắc tình hình chính trị, tư tưởng của mọi tổ chức, lực lượng trong đơn vị. Bên cạnh sự tự giác học tập, rèn luyện của ĐNCB ở ban tuyên huấn, cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp trong SĐBB đã thực hiện tương đối tốt việc nhận xét, đánh giá cán bộ thông qua việc tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ hàng tháng, quý, năm. Đồng thời, thực hiện tốt công tác cán bộ và chính sách hậu phương Quân đội nhằm khuyến khích, động viên cán bộ ở ban tuyên huấn tự giác học tập, rèn luyện góp phần nâng cao kết quả bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Qua điều tra, khảo sát ý kiến của 200 cán bộ lãnh đạo, chỉ huy và ĐNCB ở phòng chính trị 11 SĐBB đủ quân, có 80,4 % ý kiến cho rằng do ý thức tự giác bồi dưỡng, tự học tập của cán bộ là nguyên nhân quan trọng nhất nâng cao NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn [phụ lục 3].
3.2.1.2. Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm
Một là, sự tác động của mặt trái nền kinh tế thị trường, cách mạng công nghiệp 4.0 và sự chống phá của các thế lực thù địch.
Đây được xem là nguyên nhân khách quan tác động tiêu cực và chi phối không nhỏ đến chất lượng bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB. Nền kinh tế thị trường ở nước ta ngoài những yếu tố tích cực nó mang lại, nhưng đồng thời cũng kéo theo nhiều hệ lụy đó là: yếu tố vật chất được đề cao, yếu tố tinh thần, đạo đức có lúc, có nơi bị xem nhẹ. Do vậy, đã xuất hiện những biểu hiện của chủ nghĩa vị kỷ, cá nhân, coi trọng đồng tiền, xem thường truyền thống đạo lý, tác động xấu tới đời sống tâm lý của cán
bộ, chiến sĩ trong Quân đội nói chung, trong đó có ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị SĐBB nói riêng. Mặt trái của Cách mạng Công nghiệp 4.0
là nó có thể gây ra sự bất bình đẳng, những bất ổn về kinh tế nảy sinh từ Cách mạng Công nghiệp 4.0 sẽ dẫn đến những bất ổn về đời sống. Bên cạnh đó, những thay đổi về cách thức giao tiếp trên Internet cũng đặt con người vào nhiều nguy hiểm về tài chính, sức khoẻ. Đặc biệt những thông tin xấu được đăng tải
tràn lan trên các trang mạng xã hội mà không được định hướng, kiểm duyệt đã tác động không tốt đến tâm tư, tình cảm của cán bộ chiến sĩ trong Quân đội, trong đó có ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB. Ngoài ra,
sự điên cuồng chống phá của các thế lực thù địch đối với cách mạng Việt Nam với âm mưu và thủ đoạn ngày càng diễn ra tinh vi, xảo quyệt, thật giả lẫn lộn. Những nguyên nhân tác động trên đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng hiệu quả của hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB trong Quân đội.
Hai là, một số cấp ủy, cán bộ chủ trì chưa thực sự quan tâm lãnh đạo, chỉ
đạo hoạt động bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị SĐBB.
Đây là nguyên nhân quan trọng dẫn đến những hạn chế trong bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị các SĐBB những năm qua. Bởi lẽ, cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp ở SĐBB là chủ thể trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp trong tiến hành hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB
ở ban tuyên huấn. Do đó, cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp trong SĐBB mà chưa thực sự quan tâm đến hoạt động này thì chất lượng hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn sẽ rất hạn chế. Báo cáo Chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ Sư đoàn 2, Quân khu 5 Khóa X tại Đại hội đại biểu Đảng bộ sư đoàn lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025 chỉ rõ: “Một số cấp ủy, chỉ huy chưa thực sự quan tâm đến công tác bồi dưỡng cán bộ, chưa đề ra được các giải pháp đồng bộ, quyết liệt để khắc phục triệt để các khâu yếu, mặt yếu...” [55, tr.9]. Thực tế cho thấy, vẫn còn một số cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các cấp trong SĐBB dành sự quan tâm nhiều hơn đến việc duy trì chế độ, công tác quản lý, giao nhiệm vụ cho ĐNCB mà chưa quan tâm nhiều đến bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB ở ban tuyên huấn. Chính từ việc thiếu quan tâm này dẫn đến việc thiếu chủ động trong giáo dục nâng cao nhận thức cho các tổ chức, lực lượng về vị trí, vai trò tầm quan trọng của ĐNCB ở ban tuyên huấn và tầm quan trọng của bồi dưỡng NLCT cho ĐNCB này; thiếu quan tâm trong việc xác định những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng; chưa phát huy tốt vai trò, trách nhiệm
của các tổ chức, các lực lượng tham gia vào thực hiện các nội dung, hình thức biện pháp bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn. Vì thế, công tác triển khai, tổ chức thực hiện, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm còn chưa thường xuyên, thậm chí không tổ chức; tính sâu sát, cụ thể, tỷ mỷ, kịp thời điều chỉnh, uốn nắn những sai sót trong bồi dưỡng chưa cao, còn thụ động, thậm chí là hình thức. Theo kết quả điều tra, khảo sát từ 200 ý kiến của lãnh đạo, chỉ huy và ĐNCB ở phòng chính trị 11 SĐBB đủ quân, có 87,2 % ý kiến cho rằng công tác tuyên truyền, giáo dục về sự cần thiết phải bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn của cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp chưa thật sâu sắc, toàn diện, có 88,8
% ý kiến cho rằng một số cấp ủy, cán bộ chủ trì và cơ quan chức năng các cấp chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn [phụ lục 3]. Kết quả điều tra, khảo sát đối với 500 cán bộ lãnh đạo, chỉ huy trong sư đoàn và ĐNCB ở các cơ quan và đơn vị trực thuộc 11 SĐBB, có 70,4 % ý kiến cho rằng công tác tuyên truyền, giáo dục về sự cần thiết phải bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn của cấp ủy, cán bộ chủ trì các cấp chưa thật sâu sắc, toàn diện và có 63
% ý kiến cho rằng một số cấp ủy, cán bộ chủ trì và cơ quan chức năng các cấp chưa thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn [phụ lục 4].
Ba là, khối lượng công việc lớn, cường độ cao và cơ sở vật chất đảm bảo
cho hoạt động bồi dưỡng NLCT của ĐNCB ở ban tuyên huấn thuộc phòng chính trị SĐBB còn thiếu thốn.
Tiến hành CTTT là nhiệm vụ chính trị quan trọng hàng đầu trong Quân đội nói chung và ở các SĐBB nói riêng. Công tác này được bao trùm, lồng ghép và đan xen vào tất cả các nhiệm vụ của mọi tổ chức, mọi cá nhân trong SĐBB. Nó được tiến hành hàng giờ, hàng ngày, hàng tuần, trong toàn bộ thời gian hành chính, thậm chí còn tiến hành trong cả ngày nghỉ, giờ nghỉ. Chính điều này đã tạo ra khối lượng công việc rất lớn, cường độ cao đối với ĐNCB ở ban tuyên huấn, có nhiều giai đoạn, thời điểm SĐBB phải thực hiện nhiều nhiệm
vụ nặng nề, căng thẳng đòi hỏi ĐNCB ở ban tuyên huấn phải “căng kéo” lực lượng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Vì thế, việc thu xếp thời gian tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho ĐNCB ở ban tuyên huấn trong khoảng thời gian này là