VE THI TRUONG MUA BAN QUYEN PHAT THAT KHI NHA KINH
3.3.3.5. Kếi nội các thị trưởng Thỏa thuận liên kết California-Ontaria-Quebec va théa thudn liên kết EU-
Thang 10/2013, California va Québec di tham pia mét théa thuận đề liên kết các hệ thông thương mại tương ứng của họ vào ngày 1/1/2014. Ontario sau dé di tham gia thỏa thuận này, được sửa đối để phản ánh tình hình phát triển, vào ngày 22/9/2017. Thỏa thuận liền kết không ràng buộc về mặt pháp lý, do các bang và các
3 ằ oA x + A * 4 # A + ~ z ^ & 4.
tỉnh của hên bang không có quyền kỹ kết các hiệp ước chính thức theo luật quốc tế
116
công cộng, Cả ba khu vực pháp lý đều thửa nhận rõ ràng điền này trong phần mở đầu
khi họ tuyển bê, *“Thủa thuận hiện tại không, sẽ không và khong thể được hiển là để
hạn chế, hạn chế hoặc chiếm tru thể đối với quyền Chủ quevén va thdm quyền của môi
Bên trong việc thông qua, dịp tì, sửa đổi hoặc bãi bà bắt kỳ quy định chương trình tương ứng của họ.”
Một nguyễn lý khác trong thỏa thuận liên kết giữa Califormia, Ontario vá
Québee là thỏa thuận “phái triển và thục hiện mỘt CƠ CHẾ kỆ loán” cũng cấp sự mình
bạch và thúc đây “việc chía sẻ thông tín để hỗ trợ quản HỆ và thực tH biện quá” của
mỗi hệ thụng thương mại (Điều 1 [e] và [ứ]). Về cầu trỳc thể chế, thụa thuận liền kết
chỉ rõ rắng các hên “sẽ tiếp tục phối hợp hề trợ hành chính và kỹ thuật thông qua
WCTI, Ine..” một công ty phí lợi nhuận được thành lập váo năm 2011 để cung cấp hỗ trợ hành chính và kỹ thuật cho những người tham gia Sáng kiến Khí hậu Phương Tay.
Thỏa thuận thành lập một Ủy bạn tham van bao gồm một đại diện của mỗi bên, một vai trỏ được giao nhiệm vụ cho các văn phòng cụ thể trong từng khu vực tài phản, những người đáp ứng “ÄÈí cần thiết để đâm bảo tham vẫn kập thời và hiệu quả nhằm hỗ trợ cúc nhục tiêu của Thảa thuận này? (Điều 13).
Năm 2017, các hên đã ký một thỏa thuận thì &t lập liên k &t mới, có hiện lực từ
năm 2018 khi trao đổi các văn kiện DBè chuân hoặc phê duyệt, với liên kết thực tế,
hoạt động từ ngáy 1/01/2019 hoặc 2020 (lới mở đầu). Không piống như thôa thuận giữa CaliRrnia, Onlario và Québee được mô tả trong phân trước, thỏa thuận giữa EU và Thụy Sĩ đã được thông qua vào năm 25 hình thức của một hiệp ước quốc tế răng buộc, theo yêu cầu của nhiệm vụ liên kết được quy định trong cơ sở pháp lýŠ.
Dựa trên phần tích khải niệm và các nghiên cứu điền hình đã nêu ờ trên, một
số khuyên nghị có thể được xây dựng cho kiến trúc pháp lý và thể chề của một thi
trường các-bon Đông Bắc Á trong tương lại dựa trên các hệ thông mua bán khí thai được liễn kết. Đầu tiên, các bên tham gia một liên kết như vậy phải đảm bảo khuôn khổ quy định của họ chỉ rõ nhiệm vụ liền kết, đặt ra cơ quan pháp lý bắt buộc, thú tục
hề trợ và nêu có bất kỳ điều kiện tôi thiểu nào để liên kết. Một nhiệm vu 1 rang
không chỉ giúp hễ trợ sự bên chặt của một hên kết cuối cùng mà côn gửi một tín hiệu rử rằng về sự sẵn sỏng hợp tỏc chỉnh trị về buụn bàn carhon và tăng tớnh rninh bạch về các vêu cầu thủ tục và nội dụng đối với liên kết trong khu vực tải phản tương ứng.
Khi liên kết xảy ra trên cơ sở lẫn nhau, đặc biết là khi nó được thực hiện thông qua
một thỏa thuận chính thúc, chẳng hạn như một hiệp ước quốc tế, các bên phải quan
* Michael Mehiiag, Linking Carbon Markets: Legal and Institutional Issues and Lessons for Northeast Asia, Asia Saviety Policy Institute - Carbon Market Cooperation in Northeast Asia, pa}
117
tâm đến việc xác định các quy tặc, phương thức vá thủ tục áp đụng cho liên kết, giải quyết các vẫn đề hoạt động, chăng hạn như các điều khoản thông bảo và tham vẫn để
đám bảo sự phối hợp của liên kết, cũng như các vẫn để mang tính hệ thông hơn, chẳng
hạn như sửa đổi, tạm ngừng hoặc chấm dút liên kết,
Một điều kiện quan trọng khác để có được sự chap nhận lâu đài đôi với một
thỏa thuận liên kết có thể được thế hiện bằng các thuật ngữ thủ tục trong quả trình
thiết lập, cũng như trong hoạt động tiến theo của nó. Ở tật cả các giải đoạn VỀ sự xây
dựng của nó, một thỏa thuận liền kết nên tìm cách đảm báo tỉnh mính bạch: các điều khoản vẻ liên kết nên được diễn đạt rõ rắng vá chính xác, các quy trình dẫn đến việc ọp dụng chỳng được mụ tỏ rừ ràng, và cỏc tụ chức họ tạo ra được điều chỉnh bởi một nhiệm vụ xác định. Sự tham gia của các bên hiến quan bị ảnh hưởng và công chúng khi thiết kế liến kết có thể giúp cải thiện hơn nữa sự chấp nhận và niềm tia vào thị
trường, Sau khi liên kết thòa thuận có hiệu lực, các tranh chấp và bất thường có thể
phát sinh giữa các liên kết, đỏi hỏi một cơ chế giải quyết tranh chấp nhưng cũng đặt
ra câu hỏi về trách nhiệm giái trình đôi với cả các bên tham gia thị trưởng và các tô chức giám sát. Do đó, một sự sắp xếp liên kết không chỉ nến xem xét hoạt động của
liên kết má còn cá những tỉnh huông, tĩnh huông bài ngởŠ,
SAREE MIỄN 4.
% Michael Melting, S.đ.d, p.32
118