HUYỆN CẨM XUYÊN- TỈNH HÀ TĨNH
2.2. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức của Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên
2.2.1. Về phía Ủy ban
* Mục tiêu, chính sách của Ủy ban
- Mục tiờu của cụng tỏc đào tạo đó được xỏc định tương đối rừ ràng đối với mỗi hình thức đào tạo, hay đối tượng đào tạo. Tuy nhiên mục tiêu đề ra chưa được thực hiện một cách cụ thể và chưa lấy mục tiêu để tiến hành việc đánh giá chất lượng đào tạo. Do vậy việc đề ra các mục tiêu một mặt đã tạo nền tảng cho công tác đào tạo ban đầu được tốt hơn. Mặt khác mục tiêu chưa thực sự được sử dụng vào việc đánh giá công tác đào tạo nên việc thực hiện đánh giá đào tạo và bồi dưỡng chưa thực sự đạt hiệu quả.
- Chiến lược và các chính sách phát triển của Ủy ban được xác định tương
đối rừ ràng giỳp cho cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ, cụng chức trong Ủy ban cũng được quan tâm một cách đáng kể và việc thực hiện cũng được tiến hành một cách khá thuận lợi. Tuy nhiên, các chiến lược và chính sách Ủy ban đưa ra chưa được cụ thể, linh hoạt, chưa thực sự phù hợp với tình hình phát triển của thị trường; điều này ảnh hưởng một cách trực tiếp đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban.
* Điều kiện cơ sở vật chất kỹ thuật.
Với điều kiện cơ sở vật chất phục vụ cho đào tạo: Hiện nay, phòng học dành cho học lý thuyết còn thiếu thốn, phòng học chỉ là hội trường Ủy ban, không phải là phòng học cụ thể do đó không có đầy đủ các phương tiện vật chất, trang thiết bị phục vụ cho quá trình học tập, do đó tạo ra sự khó khăn trong việc giảng dạy cũng như khả năng học của học viên, ảnh hưởng trực tiếp đến việc tiếp thu của học viên, ảnh hưởng đến chất lượng công tác đào tạo
* Nguồn tài chính của Ủy ban
Đây là nhân tố ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo và bồi dưỡng, là điều kiện để hoạt động này được thực hiện:
Nguồn kinh phí cho đào tạo của Ủy ban là từ kinh phí mà Nhà nước cấp xuống hàng năm. Nguồn vốn này được cung cấp một cách ổn định nhờ vậy học viên có thể tham gia học tập mà không cần phải lo lắng về các chi phí đào tạo, làm cho họ yên tâm trong quá trình học.
Tuy nhiên, do nguồn kinh phí dành cho đào tạo còn nhiều hạn chế do điều kiện hiện tại của Ủy ban nên các chi phí dành cho việc học tập, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức còn hạn chế, chỉ tiêu cho đi học thêm hay bồi dưỡng thêm hàng năm còn hạn chế.
* Nguồn nhân lực của Ủy ban
Số lượng cán bộ, công chức: Hầu hết các cán bộ quản lý đều tốt nghiệp đại học cao đẳng, nhờ đó Ủy ban có thể giảm được chi phí đào tạo đối với đội ngũ lao động quản lý. Do vậy, hàng năm trong kế hoạch đào tạo cũng như trong nội dung đào tạo chủ yếu đối tượng đào tạo là đội ngũ cán bộ, công chức.
* Quan điểm của Ủy ban về đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức
Tại Ủy ban nhân dân huyện Cẩm Xuyên các nhà lãnh đạo cấp cao luôn quan tâm đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ công chức, coi đây là một chiến lược trong quá trình phát triển và cạnh tranh với các doanh nghiệp khác hoặc tổ chức khác.Việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức không phải là công việc diễn ra theo chu kỳ hàng tháng hay hàng quý mà thường được cơ quan tổ chức theo năm phụ thuộc theo kế hoạch sử dụng và tuyển dụng lao động trong năm đó, chính vì thế Ủy ban rất quan tâm chú trọng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức. Họ đã tạo môi trường thuận lợi, kích thích người lao động học tập và bồi dưỡng nâng cao trình độ.
Điều này ảnh hưởng rất lớn đến hiệu quả hoạt động chung của toàn Ủy ban.
2.2.2. Yếu tố bên ngoài
* Sự phát triển của thị trường
Trong nền kinh tế thị trường, thị trường ngày càng mở rộng, nhờ vậy đời sống vật chất cũng như tinh thấn của con người được nâng cao, đặc biệt hiện nay khi mà khoa học - công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, do đó đòi hỏi trình độ lao động phải được nâng cao. Để làm được điều này, UBND huyện Cẩm Xuyên đã tiến hành nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thông qua công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức.
* Sự phát triển của văn hóa xã hội
Chính điều này làm cho công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức trong Ủy ban được quan tâm và chú trọng hơn. Khi văn hóa xã hội ngày càng phát triển thì đồng thời con người cũng phải phát triển theo. Vì vậy, cứ hàng năm, số lượng cán bộ, công chức được đào tạo, bồi dưỡng của năm sau nhiều hơn năm trước. Chính vì thế kinh phí cho đào tạo hàng năm lại tăng lên.
* Các mối quan hệ với các cơ quan, đoàn thể:
Mối quan hệ này ảnh hưởng rất lớn đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức tại Ủy ban. Ví dụ khi Ủy ban có mối quan hệ tốt với các cơ quan lý luận chính trị, với các trung tâm dạy nghề, với các lớp học về chuyên môn nghiệp vụ, hay là có quan hệ với các giáo viên, lãnh đạo của các cơ quan liên quan thì công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức sẽ được thuận lợi hơn.
Hay là nếu có quan hệ tốt với cơ quan chủ quản (UBND tỉnh), với Sở Nội Vụ thì
sẽ đuợc tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc đào tạo nhân lực, có thể xin thêm kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức.
2.3. Thực trạng về công tác đào tạo- bồi dưỡng cán bộ, công chức của