3.1. Đánh giá tác động về kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân trên 10 - 15 %/năm.
Trong đó:
+ Nông – Lâm nghiệp – thủy sản tăng bình quân 8,9 - 9,5%/năm;
+ Công nghiệp – TTCN - XDCB tăng bình quân 9,7 - 11 %/năm;
+ Thương mại – dịch vụ tăng bình quân 14 - 16%/ năm - Cơ cấu kinh tế đến năm 2020:
+ Nông – Lâm nghiệp – thủy sản 20%;
+ Công nghiệp – TTCN – XDCB 45,6%;
+ Thương mại – dịch vụ 34,4%.
- Dự kiến các khoản thu, chi liên quan đến đất đai trong kỳ kế hoạch + Căn cứ pháp lý để ước tính các khoản thu, chi liên quan đến đất đai:
. Việc tính toán các khoản thu, chi liên quan đến đất đai trong kế hoạch sử đất kỳ đầu thị trấn Hương Canh được dựa trên các căn cứ chính sau:
. Căn cứ Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003.
. Nghị định 181/2004/NĐ – CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính Phủ về thi hành Luật Đất đai.
. Nghị định 188/2004/CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
. Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ;
. Nghị định số 198/2004/NĐ – CP ngày 03 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về việc thu tiền sử dụng đất.
. Nghị định số 142/2005/ NĐ – CP ngàu 14 tháng 11 năm 2005 của Chính Phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước.
. Quy trình lập và điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được ban hành kèm theo Quyết định số 04/2005/QĐ – BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
. Nghị định số 17/2006/NĐ – CP ngày 27 tháng 01 năm 2006, về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ – CP về việc chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần.
. Nghị định số 84/2007/NĐ – CP ngày 25 tháng 05 năm 2007, quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
. Thông tư 145/2007/TT – BTC ngày 06 tháng 12 năm 2007 của Bộ Tài Chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất và Nghị định số 123/2007/NĐ – CP ngày 27 tháng 7 năm 2007 của chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ – CP
. Nghị định số 69/2009/NĐ – CP ngày 13 tháng 08 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
. Thông tư số 19/2009/TT – BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009 của Bộ Tài nguyên & Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
. Quyết định số 43/2010/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2010 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc về việc ban hành quy định về giá đất trên địa bàn tỉnh
Vĩnh Phúc năm 2011.
. Phương án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2010 – 2015) thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc.
Bảng 11: Ước tính các khoản thu, chi liên quan đến đất đai ST
T Hạng mục
Diện tích (m2)
Đơn giá (đồng/m2
) (*)
Thành tiền (tỷ đồng)
I CÁC KHOẢN THU 9049
1 Thu tiền khi giao đất ở đô thị 1014800 5.000.000 5074 2
Thu tiền khi giao đất, cho thuê đất sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
1195700 3.500.000 3975
II CÁC KHOẢN CHI 146.56
1 Chi bồi thường khi thu hồi đất
trồng cây hàng năm 2026500 56.000 114
2 Chi bồi thường khi thu hồi đất
trồng cây lâu năm 116700 56.000 6.55
3 Chi bồi thường khi thu hồi đất lâm nghiệp
1 Chi bồi thường khi thu hồi đất
nuôi trồng thuỷ sản 116200 56.000 6.51
5 Chi bồi thường khi thu hồi đất ở
đô thị 3900 5.000.000 19.50
6
Chi bồi thường khi thu hồi đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp
CÂN ĐỐI THU - CHI (I - II) 8902.4
- Cơ cấu đất đai bố trí theo hướng cân đối, có lợi, mở rộng sản xuất theo chiều sâu. Đất khu dân cư được quy hoạch đảm bảo ổn định kinh tế, chính trị, phong tục tập quán của địa phương, đáp ứng đủ đất xây nhà cho các hộ có nhu cầu.
- Hệ thống cơ sở hạ tầng được cải thiện đáng kể, tạo đòn bẩy để thúc đẩy các ngành sản xuất phát triển.
- Quy hoạch sử dụng đất vừa là cơ sở pháp lý vừa là cơ sở khoa học để thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, là căn cứ để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo pháp luật và quy hoạch, tạo cơ sở pháp lý để các ngành đầu tư phát triển lâu dài.
Như vậy, phương án này thể hiện mức tăng trưởng cao, trong đó khả năng đáp ứng nguồn vốn đòi hỏi lớn hơn, phát huy tối đa nội lực của thị trấn đồng thời phải tính đến yếu tố đầu tư từ bên ngoài. Theo phương án quy hoạch, tốc độ tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế thị trấn chuyển dịch nhanh hơn. Trong phương án, đòi hỏi thị trấn phải nỗ lực lớn và khả năng cân đối vốn, chuyển dịch mạnh hơn cơ cấu lao động theo hướng giảm lao động nông nghiệp và tăng lao động bên thương nghiệp và dịch vụ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, lao động có tri thức, kỹ năng làm việc chuyên nghiệp hơn.
3.2. Đánh giá tác động về xã hội 3.2.1. Nâng cao thu nhập và mức sống
Kế hoạch sử dụng đất đã bám sát định hướng sản xuất nông nghiệp thời kỳ 2010 - 2020 với cơ chế chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất khá toàn diện. Qua đó nâng cao giá trị sản xuất trên 1 ha đất nông nghiệp lên trên 75 triệu đồng đã góp phần nâng cao thu nhập cho nông hộ.
Thực hiện công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông thôn thông qua bố trí quỹ đất cho hàng loạt công trình hạ tầng kỹ thuật và xã hội ở nông thôn nhằm nâng cao mức hưởng thụ phúc lợi vùng nông thôn, giảm dần chênh lệch giữa nông thôn và thành thị theo hướng đô thị hoá nông thôn. Cụ thể: đường ô tô đến 100% trung tâm thị trấn, 100% hộ sử dụng điện, 100% hộ sử dụng nước sạch, 100% tổ dân phố có nhà văn hoá, nâng tỷ lệ học sinh tiểu học đi học đúng tuổi trên 99%.
Nâng thu nhập bình quân đầu người năm 2020 đạt 33,5 - 36,7 triệu đồng/người theo giá hiện hành.
3.2.2. Chuyển đổi cơ cấu lao động và giải quyết việc làm
Trong giai đoạn quy hoạch với cần chuyển đổi tương đối lớn diện tích đất nông nghiệp sang mục đích khác (225,93 ha)việc này đã làm ảnh hưởng tới trên 2262 hộ nông dân và trên 5000 lao động phải chuyển đổi ngành nghề do bị mất đất sản xuất nông nghiệp.
Trong kỳ đào tạo nghề cho khoảng trên 3200 lao động để đạt chỉ tiêu đến năm 2020 số lao động thông qua đào tạo đạt 85%.
Giải quyết việc làm: phương án quy hoạch giải quyết việc làm cho hơn 8000 lao động trên địa bàn toàn xã.
Phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống dưới 3%. Tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động trên 90% vào năm 2020.
3.2.3. Đánh giá việc bảo tồn các di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh
Trong quá trình lập quy hoạch, các di tích, danh thắng được rà soát và quy hoạch bảo vệ để giữ gìn, tôn tạo và phát huy. Diện tích đất cho quy hoạch phát triển các thiết chế văn hóa được quan tâm bố trí thỏa đáng đến
trước năm 2020 có 100% tổ dân phố có nhà văn hoá hoặc cụm sinh hoạt văn hoá vui chơi giải trí.