minh. Tịa án phải có trách nhiệm xem xét, đánh giá khách quan, toàn diện
những chứng cứ mà mình có, trong đó chủ yếu là chứng cứ do đương sự cung cấp. Chỉ những chứng cứ sau khi Tịa án tiến hành nghiên cứu, xác minh có
đủ tính trung thực và đáng tin cậy mới trở thành chứng cứ của vụ việc dân sự. Để việc thu thập chứng cứ đảm bảo tính khách quan, tính đầy đủ, tính
hợp pháp cần xác định bản chất của hoạt động thu thập chứng cứ của Tòa án
trong TTDS qua các đặc điểm đặc trưng sau:
- Nghĩa vụ thu thập chứng cứ thuộc trách nhiệm của tất cả các chủ thể chứng minh mà trọng tâm là chủ thể đưa ra yêu cầu. Tòa án chỉ tiến hành thu
thập chứng cứ trong những trường hợp luật định.
- Việc phát hiện, ghi nhận, thu thập và bảo quản chứng cứ trong TTDS phải được tiến hành bằng các biện pháp và theo trình tự, thủ tục do pháp luật TTDS quy định.
- Quá trình thu thập chứng cứ phải được tiến hành nhanh chóng, kịp
thời và có trọng tâm. Khi thu thập chứng cứ cần bám sát vào đối tượng chứng minh, phạm vi chứng minh trong vụ việc dân sự.
Do đó Tịa án chỉ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ trong những trường hợp nhất định.
2.2.1. Các trường hợp Tịa án có quyền chủ động xác minh, thu thập chứng cứ chứng cứ
Xác minh, thu thập chứng cứ là một hành vi tố tụng của Tòa án trong việc tiếp nhận các tài liệu, chứng cứ do đương sự, cá nhân, cơ quan, tổ chức cung cấp hoặc do chính Tịa án trực tiếp sử dụng các biện pháp do luật định để xác minh, thu thập. Tại Điều 85 BLTTDS quy định:
1. Trong trường hợp xét thấy tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc dân sự chưa đủ cơ sở để giải quyết thì Thẩm phán yêu
cầu đương sự giao nộp bổ sung tài liệu, chứng cứ.
2. Trong các trường hợp do Bộ luật này quy định, Thẩm phán có thể tiến hành một hoặc một số biện pháp sau đây để thu
thập tài liệu, chứng cứ... [21].
Từ quy định này, hiện có hai ý kiến khác nhau:
Ý kiến thứ nhất cho rằng, Thẩm phán có quyền chủ động sử dụng các biện pháp thu thập chứng cứ quy định tại khoản 2 Điều 85 BLTTDS mà
không cần chờ đương sự yêu cầu.
Ý kiến thứ hai cho rằng, phải căn cứ vào các quy định cụ thể tại các điều trong BLTTDS để xác định trường hợp nào thì Thẩm phán có quyền chủ động sử dụng các biện pháp quy định ở khoản 2 Điều 85 BLTTDS, trường
hợp nào thì phải có đương sự u cầu thì Tịa án mới sử dụng các biện pháp
đó để thu thập chứng cứ.
Theo tác giả, ý kiến thứ 2 là đúng, phù hợp với quy định tại Điều 6, Điều 79, khoản 1 Điều 84 và Điều 94 BLTTDS.
Tuy nhiên, cũng theo quy định tại khoản 1 Điều 85 BLTTDS thì trong trường hợp xét thấy tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ việc dân sự chưa đủ cơ sở để giải quyết thì Thẩm phán yêu cầu đương sự bổ sung tài liệu, chứng cứ. Như vậy, để có thể khẳng định là hồ sơ còn thiếu chứng cứ làm cơ sở cho việc giải quyết vụ án thì Thẩm phán phải căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu mà đương sự đã cung cấp cho Tòa, bao gồm cả chứng cứ do nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan cung cấp. Quan hệ pháp luật
các bên đang tranh chấp là gì, nội dung tranh chấp, yêu cầu cụ thể của các bên
để từ đó khẳng định hồ sơ đã có đủ chứng cứ hay chưa; cịn thiếu thì thiếu
cũng cần căn cứ vào bản chất của tranh chấp giữa các bên là gì để xác định
chứng cứ nào là cần thiết để phục vụ giải quyết vụ án được khách quan toàn diện, đúng pháp luật. Khi xem xét chứng cứ, để xác định còn thiếu chứng cứ phải tùy thuộc vào từng loại chứng cứ mà Tòa án đang xem xét.
Đối với các tài liệu đọc được nội dung thì phải là bản chính hoặc bản
sao có cơng chứng, chứng thực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc do cơ quan có thẩm quyền xác nhận. Ví dụ: khi xem xét hợp đồng tặng cho tài
sản là bất động sản mà các bên không đưa ra được bản gốc hoặc bản sao có
cơng chứng, chứng thực của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì Tịa án cần coi đây là trường hợp chưa đủ căn cứ để giải quyết vụ án.
Từ quy định tại khoản 2 Điều 85 BLTTDS, qua nghiên cứu các quy định cụ thể về các biện pháp thu thập chứng cứ, thì thấy các trường hợp Thẩm phán có quyền chủ động sử dụng một hoặc một số biện pháp sau đây để xác
minh, thu thập chứng cứ:
- Lấy lời khai của đương sự: Các đương sự là những người có quyền
lợi và nghĩa vụ gắn liền với vụ án, vì vậy việc lấy lời khai của họ sẽ giúp cho Tòa án làm rõ các tình tiết của vụ việc dân sự. Trước đây, trong các pháp lệnh tố tụng quy định Tịa án có vai trị chủ động, tích cực trong điều tra thì việc
lấy lời khai của đương sự được sử dụng thường xuyên và được áp dụng trong việc thu thập chứng cứ đối với hầu hết các vụ án dân sự. Tuy nhiên, hiện nay theo quy định tại khoản 1 Điều 86 BLTTDS:
Thẩm phán chỉ tiến hành lấy lời khai của đương sự khi đương sự chưa có bản khai hoặc nội dung bản khai chưa đầy đủ, rõ
ràng. Đương sự phải tự viết bản khai và ký tên mình. Trong trường hợp đương sự khơng thể tự viết được thì Thẩm phán lấy lời khai của
đương sự. Việc lấy lời khai của đương sự chỉ tập trung vào những
Thẩm phán lấy lời khai của đương sự tại trụ sở Tòa án, trong trường hợp cần thiết có thể lấy lời khai của đương sự ngồi trụ sở Tịa án [21].
Với quy định trên thì Thẩm phán có trách nhiệm hướng dẫn đương sự
tự viết bản khai, trình bầy rõ tất cả những vấn đề của vụ việc dân sự. Khi đương sự có bản khai mà nội dung chưa đầy đủ, thì Thẩm phán mới yêu cầu đương sự viết bản khai bổ sung và ký tên mình. Thẩm phán cần xác định cho đương sự rõ trách nhiệm, nội dung và yêu cầu khai báo. Chỉ khi nào đương sự
không thể tự mình viết bản tự khai được thì Thẩm phán hoặc Thư ký ghi lời
khai của đương sự vào biên bản. Biên bản ghi lời khai của đương sự phải làm
đúng quy định tại khoản 2 Điều 86 BLTTDS.
Việc lấy lời khai của đương sự chỉ tập trung vào những tình tiết mà đương sự khai chưa đầy đủ, rõ ràng. Lời khai của đương sự phải tập trung làm
rõ nội dung cơ bản của vụ án, yêu cầu của các bên đương sự, các căn cứ pháp lý và chứng cứ thực tế để bảo vệ yêu cầu của đương sự.
Về địa điểm lấy lời khai, Thẩm phán phải tiến hành lấy lời khai của đương sự tại trụ sở Tòa án. Trong trường hợp vì lý do khách quan, chính đáng
như: đương sự đang bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù, ốm đau, bệnh tật...
thì Tịa án có thể lấy lời khai của họ ngoài trụ sở. Việc lấy lời khai của đương sự ngồi trụ sở Tịa án phải đảm bảo tuân theo đúng quy định của pháp luật,
quy định đối với cán bộ, công chức của ngành TAND và đảm bảo khách
quan.
Đối với đương sự quy định tại khoản 4 và khoản 5 Điều 57 BLTTDS,
tức là đương sự chưa đủ 6 tuổi hoặc người mất năng lực hành vi dân sự, đương sự từ đủ 6 tuổi đến chưa đủ 15 tuổi thì việc bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của những người này tại Tòa do đại diện của họ thực hiện, việc lấy lời khai của họ phải có mặt người đại diện hợp pháp của họ và người đại diện hợp pháp của họ phải ký vào biên bản lấy lời khai.
Khi ghi biên bản lấy lời khai của đương sự, Thẩm phán tự mình hoặc Thư ký ghi biên bản phải thể hiện rõ ngày, giờ, tháng, năm ghi biên bản, địa
điểm lấy lời khai, người tiến hành lấy lời khai, họ tên, tuổi, nghề nghiệp, địa
chỉ của người được lấy lời khai.
Việc ghi lời khai của đương sự phải ghi trung thực những điều họ
trình bầy, kể cả thái độ của họ khi khai, (ví dụ: thái độ ngập ngừng, luống
cuống, khóc...). Đương sự được quyền xem lại biên bản, trình bầy bổ sung
hoặc sửa đổi những chỗ ghi không đúng và ký ghi rõ họ tên của mình ở dưới biên bản.
Trường hợp biên bản lấy lời khai của đương sự được lập ngồi trụ sở của Tịa án thì có người làm chứng hoặc xác nhận của Ủy ban nhân dân
(UBND), công an cấp xã hoặc cơ quan, tổ chức nơi lập biên bản.
Biên bản phải có chữ ký của người lấy lời khai, người ghi biên bản và
đóng dấu của Tòa án.
- Lấy lời khai của người làm chứng: Người làm chứng là người biết sự việc nhất định, do vậy họ có thể do đương sự yêu cầu hoặc Tòa án triệu tập họ
đến để làm rõ sự việc họ biết để phục vụ cho việc giải quyết vụ việc dân sự.
Tuy nhiên, lời khai của người làm chứng cũng có thể bị sai lệch và không phù hợp với sự thật khách quan như trong trường hợp người làm chứng và đương sự có mối quan hệ ruột thịt, nể nang nhau, người làm chứng bị ép buộc, dụ dỗ, mua chuộc, đe dọa, người làm chứng cố tình khai sai sự thật, người làm
chứng nhớ khơng chính xác nội dung sự việc được chứng kiến. Trong trường hợp đó lời khai của người làm chứng khơng khách quan, khơng có giá trị
chứng minh. Lúc đó phải đánh giá lời khai của người làm chứng kết hợp cùng các chứng cứ khác có trong hồ sơ để xác định giá trị của lời khai này.
Tại Điều 87 BLTTDS quy định: theo yêu cầu của đương sự hoặc xét
phán TANDTC hướng dẫn một số quy định của BLTTDS về chứng minh và
chứng cứ thì nếu đương sự yêu cầu Tòa lấy lời khai của người làm chứng thì phải làm văn bản gửi Tịa.
Khi xét thấy cần thiết tuy đương sự không yêu cầu thì Tịa án vẫn có
thể tiến hành lấy lời khai của người làm chứng. Được coi là "cần thiết" nếu
việc lấy lời khai của người làm chứng bảo đảm cho việc giải quyết vụ việc
dân sự được tồn diện, chính xác, cơng minh, đúng pháp luật.
Cách ghi biên bản, thủ tục lấy lời khai của người làm chứng về cơ bản giống phương pháp lấy lời khai của đương sự. Ngoài ra, việc lấy lời khai của người làm chứng cần phải lưu ý một số điểm sau: ghi rõ mối quan hệ của
người làm chứng với đương sự, lời cam đoan của người làm chứng và phổ
biến quyền và nghĩa vụ cho người làm chứng.
- Đối chất: Đối chất là biện pháp thu thập chứng cứ hiệu quả khi lời
khai của các đương sự mâu thuẫn với nhau. Do vây, khi đương sự có yêu cầu hoặc xét thấy lời khai của các đương sự với nhau và giữa đương sự và người làm chứng; lời khai của những người làm chứng mâu thuẫn với nhau thì Tịa án cho tiến hành đối chất. Tùy từng trường hợp cụ thể mà tiến hành đối chất
về từng vấn đề một hoặc để từng người trình bầy về các vấn đề cần đối chất
theo thứ tự.
Thẩm phán tự mình hoặc Thư ký Tịa án ghi biên bản đối chất. Biên
bản phải có chữ ký của những người tham gia đối chất. Cách ghi biên bản đối chất về cơ bản cũng thực hiện như đối với trường hợp ghi biên bản lấy lời
khai của đương sự và của người làm chứng.
- Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản: Tịa án chỉ có quyền chủ động ra quyết định định giá tài sản, thẩm định giá tài sản mà không cần đương sự
yêu cầu khi "Các bên thỏa thuận với nhau hoặc với tổ chức thẩm định giá theo mức giá thấp nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước" (điểm b khoản 1 Điều 92 BLTTDS). Như vậy, định giá tài sản, thẩm định giá tài sản là một trong
những biện pháp thu thập chứng cứ của Tòa án, trong trường hợp cần phải xác
định giá trị tài sản. Định giá tài sản, thẩm định giá tài sản là việc xác định giá
trị tài sản của vụ việc dân sự. Việc định giá tài sản được Tòa án chủ động
quyết định hoặc theo yêu cầu của đương sự.
Điều 140, 141, 142 BLTTDS quy định nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng chi
phí định giá, xử lý tiền tạm ứng chi phí định giá và nghĩa vụ nộp chi phí định giá. Thế nên khi đương sự có u cầu định giá, Tịa án giải thích cho họ biết nghĩa vụ nộp tạm ứng chi phí định giá và chỉ tiến hành các thủ tục định giá
khi người yêu cầu đã nộp được tạm ứng chi phí định giá.
Khi lập Hội đồng định giá tài sản, Tòa án phải ra quyết định bằng văn bản. Chủ tịch Hội đồng định giá tài sản là đại diện cơ quan tài chính và các
thành viên là đại diện các cơ quan chuyên môn liên quan. Hội đồng định giá
chỉ tiến hành định giá khi có đầy đủ thành viên hội đồng. Trong trường hợp
cần thiết, đại diện UBND cấp xã nơi có tài sản định giá được mời chứng kiến việc định giá. Các đương sự được thông báo trước về thời gian, địa điểm tiến hành định giá và có quyền tham dự. Cơ quan tài chính và các cơ quan chuyên môn liên quan có trách nhiệm cử người tham gia Hội đồng định giá và tạo điều kiện để họ làm nhiệm vụ. Người được cử làm thành viên Hội đồng định
giá có trách nhiệm tham gia vào Hội đồng định giá và phải chịu trách nhiệm
về hoạt động định giá của họ.
Để xác định đúng giá trị tài sản của vụ việc dân sự, việc định giá tài
sản phải căn cứ vào mức giá phổ biến của tài sản trên thị trường địa phương tại thời điểm định giá. Nếu tài sản khơng có giá ở thị trường địa phương thì
phải căn cứ vào giá của sản phẩm cùng loại hoặc chi phí tạo ra sản phẩm đó. Khi định giá tài sản, Hội đồng định giá tiến hành định giá riêng từng
tài sản. Trong quá trình định giá, các đương sự có quyền phát biểu ý kiến về
giá. Hội đồng định giá thảo luận và quyết định theo đa số. Quyết định của hội
đồng định giá phải được quá nửa Hội đồng định giá tán thành.
Việc định giá tài sản phải được lập thành biên bản. Trong biên bản định giá tài sản phải ghi rõ giá trị của từng tài sản được Hội đồng định giá xác định, ý kiến của từng thành viên của hội đồng định giá, của đương sự nếu họ
tham dự. Kết quả định giá tài sản được sử dụng giải quyết vụ việc dân sự nếu
được tiến hành theo đúng quy định của pháp luật.
Ngoài ra, theo yêu cầu của một hoặc các bên đương sự Tòa án yêu cầu tổ chức thẩm định giá tài sản tiến hành thẩm định giá tài sản. Kết quả thẩm
định giá tài sản được sử dụng để giải quyết vụ việc dân sự nếu được tiến hành
theo đúng quy định của pháp luật.
Trong trường hợp Tòa án cấp phúc thẩm, Tòa án giám đốc thẩm, tái
thẩm hủy án sơ thẩm để xét xử sơ thẩm lại thì việc định giá tài sản lại chỉ được thực hiện khi một hoặc các bên đương sự có yêu cầu. Việc định giá lại