1. Cơ sở lý thuyết
2.2. Quan hệ hợp tác thương mại giữa Việt Nam và một số nước chủ yếu thuộc
2.2.3. Quan hệ hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Côoét
2.2.3.1. Kim ngạch xuất nhập khẩu
Cơt là quốc gia có diện tích lớn thứ tư ở khu vực GCC, với 17.818 km² và dân số khoảng 3,1 triệu người (năm 2006), đường biên giới phía Bắc và Tây Cơt giáp Irắc, phía Nam và phía Tây Nam giáp Arập Xêút, phía Đơng nhìn ra Vịnh Pécxích. Ngày 25 tháng 02 năm 1961 là ngày quốc khánh của Cơt. Với khí hậu sa mạc, Cơt có mùa hè khơ nóng kéo dài, nhiệt độ dao động trong khoảng từ 80C (mùa đông) đến 450
C (mùa hè) (20).
Từ năm 1950, sau khi phát hiện ra mỏ dầu với trữ lượng lớn (94 tỷ thùng gần 10% trữ lượng thế giới) tương đương 13,3 tỷ tấn, bộ mặt Cơt đã thay đổi nhanh chóng. Dầu lửa trở thành nguồn thu nhập chính chiếm 99% giá trị xuất khẩu, đảm bảo 94% thu nhập ngân sách. Sản lượng khai thác dầu hiện nay 2,6 triệu thùng/ngày (năm 2006), thu nhập từ dầu khí 47 tỷ USD (năm 2006). Cơt xuất khẩu 60% lượng dầu khai thác của mình sang các nước châu Á, chủ yếu là Nhật Bản, Thái Lan, phần còn lại được xuất sang châu Âu và Hoa Kỳ (21)
. Đây sẽ trở thành trung tâm thương mại với Iran và Trung Á.
Cơ sở hạ tầng, bến cảng và một hệ thống đường bộ chất lượng cao, hiện đại của Côoét đã làm tăng thêm sự hấp dẫn của khu thương mại tự do.
Về lĩnh vực nơng nghiệp: do khí hậu nóng khắc nghiệt, đất đai khơ cằn. Cho nên nơng nghiệp ở Cơ t rất khó phát triển. Cơt phải nhập khẩu nơng sản chủ yếu từ quốc gia khác, trong đó nhập khẩu nơng sản từ Việt nam chiếm tỷ trọng khá lớn.
Việt Nam và Côoét thiết lập quan hệ ngoại giao từ ngày 10 tháng 1 năm 1976, quan hệ hai nước được thiết lập sớm nhất trong khu vực GCC. Đây cũng là nền tảng cho Việt Nam mở rộng quan hệ với 5 nước thành viên khác trong khu vực. Tháng 6 năm 1993, Việt Nam mở Văn phòng đại diện thương mại tại Côoét. Tháng 10 năm 2003,Việt Nam đã chính thức mở Đại sứ quán tại Cơt. Nhân dân Cơt rất có cảm tình và khâm phục cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc của nhân dân Việt Nam. Thời gian qua, hai bên đã trao đổi nhiều đồn lãnh đạo cấp cao, góp phần củng cố và thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác giữa hai nước.Cuộc chuyến thăm gần đây nhất giữa lãnh đạo cấp cao hai nước là chuyến viếng thăm thủ tướng Côoét đến Việt Nam từ ngày 23 đến ngày 25 tháng 5 năm 2007.
Với mối quan hệ truyền thống bè bạn tốt đẹp sẵn có và tiềm năng của hai nước. Ngay sau khi thiết lập quan hệ ngoại giao, quỹ Phát triển kinh tế Arập của Côoét đã cho Việt Nam vay 36 triệu USD để xây dựng cơng trình thuỷ lợi Dầu Tiếng. Năm 1993 Quỹ Phát triển kinh tế Arập của Côoét cho Việt Nam vay 16,5 triệu USD để xây dựng cơng trình thuỷ lợi Yadun Hạ (Tây Ngun) với lãi suất thấp trong thời hạn 20 năm. Nhờ cơng trình này, hàng nghìn hécta đất canh tác đã được tưới tiêu, đồng bào các dân tộc Tây Nguyên đã định cư làm ăn và lần đầu tiên trồng lúa nước. Đến nay, thông qua "Quỹ Côoét phát triển kinh tế Arập", Côoét đã cho Việt Nam vay hơn 100 triệu USD để đầu tư
vào các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng. Côoét cũng đang xem xét khả năng đầu tư khoảng 500 triệu USD vào nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.
Dưới đây là các sự kiện quan hệ ngoại giao điển hình làm bàn đạp để mở rộng và thúc đẩy hơn nữa quan hệ hợp tác thương mại giữa Việt Nam và Côoét. Sự kiện thứ nhất, trong ngày 15 tháng 4 năm 2007, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ta tại Côoét Nguyễn Danh Sáo đã trình thư ủy nhiệm của Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết lên Quốc vương Côoét Sabah Al-Ahmed Al-Jaber Al- Sabah. Sau buổi lễ, Quốc vương đã tiếp Đại sứ Nguyễn Danh Sáo, bày tỏ khâm phục đối với tinh thần đấu tranh giành độc lập dân tộc và tự do của nhân dân Việt Nam, ca ngợi những thành tựu mà nhân dân Việt Nam giành được trên con đường xây dựng đất nước và phát triển kinh tế. Quốc vương cho rằng hai nước có quan hệ chính trị rất tốt, nay cần đẩy mạnh quan hệ hợp tác về kinh tế và thương mại. Đại sứ cũng thông báo với Quốc vương về việc Chính phủ Việt Nam hoan nghênh và đánh giá cao việc Côoét đã mở Đại sứ quán tại Hà Nội và Tổng Lãnh sự quán tại Thành phố Hồ Chí Minh, coi đây là điều kiện thuận lợi để nhân dân hai nước tăng cường hiểu biết lẫn nhau và các doanh nhân hai nước hợp tác với nhau (22)
. Sự kiện ngoại giao thứ hai, từ ngày 23 đến ngày 25 tháng 5 năm 2007, lần đầu tiên trong nhiệm kỳ của mình, thủ tướng Cơt Sheik Nasser Al-Mohammad Al ahmad Al-sabah đã đến thăm chính thức Việt Nam. Thủ tướng Côoét nhấn mạnh tầm quan trọng của chuyến thăm qua việc chọn Việt Nam là điểm đến đầu tiên trong chuyến thăm châu Á lần này, khẳng định ý định nghiêm túc của Côoét trong việc đầu tư, hợp tác lâu dài với Việt Nam trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là trong lĩnh vực thương mại và lao động... quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa hai nước đã và đang phát triển tốt đẹp, tiềm năng hợp tác trên mọi mặt giữa hai nước là to lớn. Hai Thủ tướng cũng đã thảo luận một loạt các biện pháp cụ thể nhằm
tăng cường, thúc đẩy và mở rộng hơn nữa sự hợp tác thương mại giữa hai nước. Sau cuộc hội đàm, hai Thủ tướng đã chứng kiến lễ ký các văn kiện về: Hiệp định khuyến khích thương mại và bảo hộ đầu tư giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ Nhà nước Cơt. Nghị định thư thành lập Ủy ban Hỗn hợp về hợp tác kinh tế, khoa học và kỹ thuật giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ Nhà nước Cơt; Thỏa thuận hợp tác giữa Phịng Thương mại và Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) với Phịng
Thương mại và Cơng nghiệp Cơt (KCCI) (23)
.
Về hợp tác thương mại, Việt Nam và Côoét đã ký Hiệp định Hợp tác thương mại vào tháng 10 năm 1995, Hiệp định vận chuyển hàng không năm 2001, Hiệp định tránh đánh thuế 2 lần. Sau khi Hiệp định thương mại được ký kết, với sự nỗ lực của cả hai bên, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa hai nước mỗi năm một tăng. Khơng tính các hợp đồng nhập khẩu dài hạn dầu diesel và xăng máy bay mà Petrolimex ký với Cơt theo đó hàng năm Việt Nam nhập khẩu khoảng 0,5 triệu tấn trị giá khoảng từ 80 đến 100 triệu USD.
Trong các nước GCC, Côoét là quốc gia thiết lập quan hệ ngoại giao đầu tiên trong khối GCC với Việt Nam và cũng là thị trường buôn bán lâu đời nhất đối với Việt Nam. Vì thế nhiều doanh nghiệp Côoét cũng đã biết đến Việt Nam và bước đầu hình thành một số bạn hàng lâu năm với các doanh nghiệp của Việt Nam. Nhiều doanh nghiệp đã thiết lập được bạn hàng truyền thống, có những nguồn hàng ổn định và làm ăn lâu dài với nhau. Hiện nay đã có nhiều doanh nghiệp Côoét đang tiến hành việc khảo sát thị trường vào các nước châu Á như Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Indonesia… Việt Nam cũng trở thành địa chỉ quan tâm của một số doanh nghiệp lớn, nhất là từ sau khi Côoét mở Đại sứ quán tại Hà Nội và Tổng Lãnh sự quán tại TPHCM. Tuy nhiên cũng khơng ít doanh nghiệp Việt Nam vẫn cịn xa lạ với
23
thị trường đất nước vùng Vịnh này. Để thấy rõ quan hệ thương mại giữa Việt Nam và Cơt, luận văn trình bày những số liệu về kim ngạch thương mại hai chiều từ năm 2000 đến năm 2006 theo bảng sau:
Bảng 2.6. Kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Côoét
Đơn vị: Triệu USD
Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam, Bộ ngoại giao, 2007
Theo bảng 2.6, kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Việt Nam và Cơt có chiều hướng gia tăng mạnh từ 114,9 triệu USD trong năm 2000 lên đến 370,5 triệu USD năm 2005 và giảm mạnh xuống còn 172,5 triệu trong năm 2006. Việc giảm này là do Việt Nam đã giảm mạnh kim ngạch nhập khẩu của Côoét từ 358,7 triệu USD năm 2005 xuống còn 144,9 năm 2006. Tuy kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam tới thị trường Cơt có tăng từ 11,8 triệu USD lên đến 27,6 triệu USD nhưng lượng tăng vẫn còn rất nhỏ so với lượng giảm nhập khẩu. Nhìn chung Việt Nam ln nhập siêu thị trường Côoét với giá trị tương đối lớn, đạt mức thấp nhất trong năm 2001 mức 43 triệu và mức cao nhất là 346,9 triệu USD trong năm 2005. Năm 2006, có chiều hướng tích cực trong cán cân thương mại bằng việc Việt Nam đã gia tăng xuất khẩu và giảm mạnh nhập khẩu để cán cân thương thương mại giảm nhập siêu còn 117,3 triệu USD.
Năm Xuất khẩu Nhập khẩu Cán cân thương mại Tổng giá trị xuất
nhập khẩu 2000 2,4 112,5 -110.1 114.9 2001 2,7 45,7 -43 48.4 2002 2,6 151,1 -148.5 153.7 2003 6,9 172,5 -165.6 179.4 2004 3,7 256,5 -252.8 260.2 2005 11,8 358,7 -346.9 370.5 2006 27,6 144,9 -117.3 172.5
2.2.3.2. Cơ cấu mặt hàng
Nhìn chung các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam vào thị trường Côoét cũng tương đối giống với các thị trường UAE và Arập Xêút. Côoét nhập khẩu chủ yếu các sản phẩm nông sản và hàng tiêu dùng từ Việt Nam và xuất khẩu các mặt hàng từ dầu mỏ. Hàng hóa xuất của Việt Nam sang Cơt chủ yếu là: sản phẩm dệt may, hải sản, gỗ và sản phẩm gỗ, máy vi tính, sản phẩm điện tử, hàng rau quả, hạt tiêu, giày dép các loại, băng tải hàng không, sản phẩm gốm sứ...Ta nhập chủ yếu là dầu DO, phân urê, chất dẻo nguyên liệu, vải các loại, các sản phẩm hóa chất và nguyên phụ liệu dệt may da.
Hiện 100% những chiếc áo thụng mà người dân theo đạo Hồi Côoét đang mặc đều nhập khẩu. Cộng đồng đạo Hồi ở Cơt trung bình dùng 3 chiếc áo thụng/người/năm. Và thị trường Cơt có khả năng tiêu thụ mỗi năm 9 triệu chiếc áo thụng. Đây là “mảnh đất màu mỡ” cho các doanh nghiệp xuất khẩu dệt may của Việt Nam.
2.2.3.3. Một số quy định trong chính sách thương mại của Cơt
Các ngun tắc chính sách thương mại ở Côoét quy định một số đặc điểm như sau:
Người nước ngồi (nếu khơng phải là công dân của các nước thuộc Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh – GCC) không được tự tiến hành hoạt động kinh doanh trừ khi họ có một hoặc nhiều đối tác là người Cơt sở hữu ít nhất 51% vốn liên doanh. Cơng ty nước ngồi (kể cả cơng ty liên doanh) không được thành lập chi nhánh và không được tiến hành các hoạt động buôn bán ở Côoét trừ trường hợp hoạt động thông qua một pháp nhân hoặc một người Côoét. Công dân và các cơng ty nước ngồi khơng được cấp giấy phép kinh doanh đứng tên mình cũng như khơng thể mua bất động sản tại đây.
Đối với hoạt động nhập khẩu, chỉ có cá nhân hoặc doanh nghiệp Cơt là thành viên của Phịng Thương mại và Cơng nghiệp có giấy phép nhập khẩu
(giấy đăng ký kinh doanh nhập khẩu) do Bộ Cơng Thương cấp mới có quyền tiến hành hoạt động nhập khẩu vào Côoét.
Về các chính sách thuế, ở Cơt khơng có các thuế đánh vào doanh thu như thuế doanh thu, thuế VAT… Các chính sách thuế đáng lưu ý bao gồm:
Thuế lợi tức: tất cả người nước ngồi tiến hành bn bán kinh doanh ở Côoét, trừ các doanh nghiệp của công dân các nước GCC, đều phải nộp thuế lợi tức. Chính phủ Cơt đã phê chuẩn việc giảm thuế này cho các doanh nghiệp nước ngoài xuống 15% (trước đây là 55%) để thu hút các nhà đầu tư nước ngoài. Thuế nhập khẩu của Côoét thuộc hạng thấp nhất trong khu vực. Ngoại trừ một mặt hàng có thuế bảo hộ, hầu hết các mặt hàng chịu thuế nhập khẩu 5% giá CIF (trước tháng 9 năm 2003 thuế này là 4%). Ngoài ra, có rất nhiều mặt hàng áp dụng mức thuế nhập khẩu 0%. Đó là các mặt hàng: lương thực, thuốc chữa bệnh, động vật sống, hàng tiêu dùng thiết yếu, vàng khối, vật liệu in… trừ mặt hàng có sản xuất ở trong nước. Các mặt hàng có thuế suất 0% cịn bao gồm các sản phẩm cơng nghiệp và nơng nghiệp có 40% trị giá gia tăng của các nước xuất khẩu là thành viên GCC, nguyên liệu thô, bán thành phẩm thiết bị và phụ tùng cho các ngành sản xuất mới. Các sản phẩm hydrocarbon trong nước đang sản xuất như dầu bôi trơn chịu thuế suất 100%, thuốc lá 100%.