Để giảm thiểu tác động tiêu cực tiềm tàng do sạt lở, các biện pháp đểổn định kè và giảm thiểu việc sạt lở cần được cân nhắc trong thiết kế
CHƯƠNG 7. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 7.1. Tổ chức thực hiện
Các hình và bảng dưới đây tóm tắt vai trò và các trách nhiệm của các bên liên quan chính và mối liên hệ của họ trong q trình thực hiện ESMP.
- Nhà thầu chịu trách nhiệm thực hiện các biện pháp giảm thiểu. Các biện pháp sẽđược
đưa vào hồsơ thầu và các chi phí sẽđược bao gồm trong các gói thầu xây dựng;
- CSC chịu trách nhiệm giám sát hàng ngày việc thực hiện các biện pháp giảm thiểu và việc kết nối với cộng đồng. Chi phí sẽđược bao gồm trong hợp đồng dịch vụ với CSC;
Hình 14: Sơ đồ tổ chức thực hiện chương trình ESMP Bảng 13: Vai trị và trách nhiệm của các bên liên quan
Cộng đồng/đơn vị Trách nhiệm
BQLDA - Ban QLDA sẽ chịu trách nhiệm theo dõi việc thực hiện tiểu dự án tổng thể, bao gồm tuân thủ chính sách về môi trường của tiểu dự án. Ban QLDA sẽ là cơ quan cuối cùng chịu trách nhiệm trong việc thực hiện EMSP và thực hiện các hoạt động môi trường của tiểu dự án
trong giai đoạn xây dựng và vận hành.
- Cụ thể, Ban QLDA sẽ: (i) phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa
phương trong vấn đề tham gia của cộng đồng trong quá trình chuẩn bị
và thực hiện dự án; (ii) giám sát việc thực hiện ESMP bao gồm việc kết hợp ESMP vào các thiết kế kỹ thuật chi tiết và các hồsơ đấu thầu và các tài liệu hợp đồng; (iii) đảm bảo rằng hệ thống quản lý môi
trường được thiết lập và hoạt động tốt; (iv) chịu trách nhiệm báo cáo về việc thực hiện ESMP cho Sở TNMT và Ngân hàng Thế giới. - Để quá trình thực hiện được hiệu quả, Ban QLDA sẽ giao cho các
cán bộmôi trường (ES) hỗ trợcác lĩnh vực vềmôi trường của tiểu dự
án. Cán bộmôi trường
và xã hội của Ban QLDA
- Cán bộ môi trường chịu trách nhiệm giám sát việc thực hiện các chính sách an tồn xã hội và mơi trường của Ngân hàng Thế giới ở tất cảcác giai đoạn và quá trình thực hiện tiểu dự án. Cụ thể, cán bộ mơi
Phịng TNMT huyện Cán bộ chuyên trách môi trường và
xã hội
Tư vấn giám sát thi công (CSC)
Nhà thầu Cộng đồng
83
Cộng đồng/đơn vị Trách nhiệm
trường sẽ chịu trách nhiệm trong việc: (i) Hỗ trợ Ban QLDA đưa
ESMP vào các thiết kế kỹ thuật chi tiết, tài liệu đấu thầu cơng trình dân dụng và các hợp đồng; (ii) giúp Ban QLDA đảm nhiệm trách nhiệm giám sát ESMP và Kế hoạch hành động Tái định cư theo các Điều khoản tham chiếu, hồ sơ đấu thầu và các tài liệu hợp đồng đối với Tư vấn giám sát thi công xây dựng (CSC) nếu cần; iii) cung cấp
các đầu vào có liên quan cho quá trình lựa chọn tư vấn; (iv) rà sốt
các báo cáo do CSC và tư vấn an tồn đệ trình; (v) tiến hành khảo sát hiện trường định kỳ; (vi) hỗ trợ BQLDA các giải pháp xử lý các vấn
đề xã hội và tái định cư của tiểu dự án; và vii) chuẩn bị các nội dung thực hiện môi trường và xã hội theo tiến độvà báo cáo rà sốt để trình lên Sở TNMT và Ngân hàng Thế giới.
Tư vấn giám sát xây dựng(CSC)
- Tư vấn giám sát xây dựng sẽ chỉ định cán bộ Môi trường và Xã hội và sẽ chịu trách nhiệm giám sát và theo dõi thường xuyên tất cả các hoạt động xây dựng và đảm bảo rằng Nhà thầu phải tuân thủ các yêu cầu trong hợp đồng và ECOP (Quy tắc môi trường thực tiễn). Tư vấn giám sát xây dựng sẽ bốtrí đủ sốlượng các cán bộ có trình độ (ví dụ như Kỹsư mơi trường) với kiến thức đầy đủ về bảo vệmôi trường và quản lý dự án xây dựng để thực hiện các nhiệm vụ theo yêu cầu và giám sát hoạt động của Nhà thầu.
- Tư vấn giám sát xây dựng cũng sẽ hỗ trợ Ban QLDA trong việc (i) báo cáo và duy trì sự phối hợp chặt chẽ với cộng đồng địa phương, và (ii) tăng cường năng lực bảo vệ cho các nhà thầu dân sự.
Bên dự thầu
Bên dự thầu sẽ gửi cho Ban QLDA tỉnh các tài liệu bổ sung sau trong hồsơ dự thầu:
Quy tắc ứng xử (ESHS)
Nhà thầu phải nộp Quy tắc ứng xử sẽ áp dụng cho nhân viên và nhà thầu phụ, đểđảm bảo sự tuân thủ các nghĩa vụMôi trường, Xã hội, Y tế và An toàn (ESHS) theo hợp đồng.
Ngoài ra, Bên dự thầu sẽ trình bày chi tiết về cách Quy tắc này sẽ được thực hiện. Điều này bao gồm: làm thế nào nó sẽ được
đưa vào điều kiện làm việc / cam kết, những khóa đào tạo cần cung cấp, việc giám sát như thế nào và cách Nhà thầu đề xuất giải quyết bất kỳ vi phạm nào.
Chiến lược quản lý và Kế hoạch triển khai (MSIP) để quản lý (ESHS) các rủi ro
Bên dự thầu phải nộp Chiến lược quản lý và Kế hoạch triển khai
(MSIP) để quản lý các rủi ro chính về mơi trường, xã hội, sức khỏe và an toàn (ESHS).
+ Kế hoạch quản lý vận chuyển để đảm bảo an toàn của cộng đồng địa phương trong việc vận chuyển xây dựng
+ Kế hoạch bảo vệ nguồn nước để tránh việc ô nhiễm nguồn nước uống + Kế hoạch đánh dấu và bảo vệ ranh giới cho việc huy động và xây dựng để
Cộng đồng/đơn vị Trách nhiệm
+ Chiến lược để có được sự đồng ý /giấy phép trước khi bắt đầu các công việc liên quan như mở mỏđá hoặc mỏđất.
Nhà thầu
- Nhà thầu sẽ chỉđịnh Cán bộMôi trường và Xã hội thực hiện các biện pháp giảm thiểu môi trường và xã hội được đề xuất trong ESMP. - Nhà thầu sẽ được yêu cầu cung cấp cho Ban QLDA tỉnh và Tư vấn
giám sát để có sựđồng ý và sau đó triển khai Kế hoạch quản lý môi
trường và xã hội của Nhà thầu (C-ESPM) theo điều khoản cụ thể
trong hợp đồng 16.25 bao gồm Chiến lược quản lý và Kế hoạch triển
khai đã được đồng ý.
- Nhà thầu được yêu cầu chỉđịnh các cá nhân có thẩm quyền là Cán bộ
An tồn và Mơi trường tại chỗ (SEO), sẽ chịu trách nhiệm theo dõi việc tuân thủ các yêu cầu về sức khoẻ và an toàn của nhà thầu, các yêu cầu của CESMP và các yêu cầu vềmôi trường (ECOP).
- Đưa ra các hành động để giảm thiểu tất cả các tác động tiêu cực tiềm
ẩn phù hợp với mục tiêu được mơ tả trong CESMP.
- Tích cực thảo luận với người dân địa phương và đề xuất các hành
động đểngăn ngừa sự xáo trộn trong quá trình xây dựng.
- Đảm bảo rằng tất cả nhân viên và công nhân đều hiểu quy trình và nhiệm vụ của họtrong chương trình quản lý mơi trường.
- Báo cáo cho Ban QLDA và Tư vấn giám sát xây dựng về bất kỳ vướng mắc và các giải pháp.
- Báo cáo với chính quyền địa phương và Ban QLDA và Tư vấn giám sát xây dựng trong trường hợp xảy ra sự cố về môi trường và phối hợp với các cơ quan và các bên liên quan chính để giải quyết các vấn
đề này Cộng đồng địa
phương
- Cộng đồng: Theo thông lệ của người Việt Nam, cộng đồng có quyền và trách nhiệm theo dõi thường xuyên các hoạt động môi trường trong q trình thi cơng nhằm đảm bảo quyền và sự an toàn của họ được bảo vệ đầy đủ và các biện pháp giảm thiểu được thực hiện có hiệu quả bởi các nhà thầu và Ban QLDA. Trường hợp xảy ra sự cố không mong muốn, họ sẽ báo cáo với Tư vấn giám sát xây dựng và
Nhà thầu sẽ không bắt đầu bất kỳ công việc nào, bao gồm các hoạt động huy động và / hoặc xây dựng trước
(ví dụ: hạn chế giải phóng mặt bằng cho các tuyến đường bộ, tiếp cận các địa điểm và triển khai địa điểm làm việc, điều tra địa chất hoặc điều tra để lựa chọn các vấn đề phụ trợ như mỏ đá và mỏ đất), trừ khi Giám đốc dự án đã hài lịng với các biện pháp thích hợpnhằm giải quyết các rủi ro và tác động môi trường, xã hội, sức khoẻ và an toàn. Tối thiểu, Nhà thầu sẽ áp dụng Chiến lược quản lý, Kế hoạch Thực hiện và Quy tắc Ứng xử, được nộp như là một phần của Gói thầu và được thỏa thuận như là một phần của Hợp đồng. Nhà thầu phải đệ trình, trên cơ sở liên tục, cho sự chấp thuận trước của Giám đốc Dự án cho các Chiến lược quản lý, Kế hoạch Thực hiện bổ sung cần thiết để quản lý các tác động và rủi ro ESHS cho các hoạt động đang diễn ra. Các Ciến lược quản lý và kế hoạch thực hiện bao gồm Kế hoạch quản lý môi trường và xã hội(C-ESMP). C-ESMP sẽ được phê duyệt trước khi bắt đầu các hoạt động xây dựng (ví dụ: đào đất cơng trình, cầu và cơng trình kết cấu, chuyển hướng dịng chảy và đường, khai thác đá hoặc khai thác vật liệu, sản xuất bê tông và bê tông nhựa). C-ESMP được phê duyệt sẽ được xem xétlạiđịnh kỳ (nhưng khơng được ít hơn sáu (6) tháng) và được cập nhật một cách kịp thời theo yêu cầu , bởi Nhà thầu để đảm bảo rằng nó có các biện pháp phù hợp với các hoạt động cơng trình
85
Cộng đồng/đơn vị Trách nhiệm
Ban QLDA.
UBND Tỉnh và Thành phố), Sở
Tài nguyên và Môi
trường
- Giám sát việc thực hiện các tiểu dựán theo đề xuất của Sở TNMT và
Ban QLDA để đảm bảo tuân thủ chính sách và các quy định của Chính phủ. Sở TNMT chịu trách nhiệm theo dõi việc tuân thủ các yêu cầu vềmơi trường của Chính phủ.