6. Kết cấu của luận văn
1.3.2. Nhân tố bên ngoài
Các nhân tố bên ngồi có ảnh hưởng đến hoạt động ĐGTHCV của người giảng viên trong các trường Đại học bao gồm:
Một là, nhân tố pháp luật
Mọi hoạt động về quản lý và điều hành của trường Đại học đều chịu sự chi phối của pháp luật. Ở Việt Nam, các trường Đại học là một tổ chức giáo dục, vì vậy sự ảnh hưởng của yếu tố pháp luật đến ĐNGV chủ yếu thông qua Luật Giáo dục và Luật Viên chức. Ngoài ra, giảng viên còn chịu sự chi phối của pháp luật về Lao động và pháp luật về Bảo hiểm xã hội.
Bên cạnh đó, xét về phương diện ngành nghề thì giảng viên tại trường Đại học thuộc ngành giáo dục, vì thế họ cũng chịu sự chi phối về tiêu chuẩn,
nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ chắnh sách, đãi ngộ... được quy định trong Luật Giáo dục. Việc thực hiện đầy đủ các nội dung nêu trên mang tắnh bắt buộc của yếu tố pháp luật chắnh là nhằm bảo vệ lợi ắch tối đa cho ĐNGV. Nếu các quy định của pháp luật về những nội dung trên đối với ĐNGV chưa hợp lý hay thiếu sót sẽ ảnh hưởng lớn đến tình hình thực thi nhiệm vụ và kết quả công việc của họ. Để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo thì ĐNGV cần được hưởng chế độ phụ cấp tương xứng, tiền lương cần được nâng cao để đảm bảo cuộc sống. Bên cạnh đó, cần có những quy định để ĐNGV từng bước hồn thiện bản thân về đạo đức nghề nghiệp, trình độ chuyên môn... thông qua đánh giá kết quả thực hiện cơng việc được giao. Vì vậy, cơng tác ĐGTHCV là công việc mang tắnh bắt buộc mà pháp luật quy định dùng làm căn cứ thực hiện chế độ đãi ngộ đối với ĐNGV trong các trường Đại học.
Hai là, nhân tố kinh tế
Trên thế giới, ở góc độ quy mơ quốc gia thì yếu tố kinh tế thể hiện thông qua mức chi của nền kinh tế cho giáo dục. Chi cho giáo dục gồm chi cho con người và chi khác như hoạt động chuyên mơn: viết giáo trình, tài liệu dạy học; cơ sở vật chất; máy móc trang thiết bị; khoa học cơng nghệ... Chi cho con người bao gồm chi phắ tiền lương và các phụ cấp khác, chi đào tạo, học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn.
Ở Việt Nam, tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương như tiền thưởng, phụ cấp hay phúc lợi của ĐNGV tại các trường Đại học phụ thuộc vào khả năng nền kinh tế, nguồn thu ngân sách Nhà nước dành cho hoạt động giáo dục. Theo đó, khoản ngân sách dành để trả tiền lương, tiền phụ cấp cho đội ngũ giảng viên chủ yếu lấy từ thuế, phắ, lệ phắ, là khoản phân phối lại của quá trình sản xuất, kinh doanh trong thu nhập quốc dân. Ngoài ngân sách Nhà
nước cấp cho hoạt động của các trường Đại học, cịn có nguồn thu từ hoạt động đào tạo, tư vấn, dịch vụ...
Một phần nguồn thu này được sử dụng cho việc chi trả thu nhập tăng thêm trên cơ sở hiệu quả công việc do ĐNGV đem lại. Cơ sở của việc chi trả thu nhập tăng thêm cho ĐNGV tại các Nhà trường là công tác ĐGTHCV, giảng viên có kết quả đánh giá cao sẽ hưởng chế độ đãi ngộ cao hơn.
Ba là. nhân tố văn hóa - xã hội
Trên phương diện ĐGTHCV có thể coi các yếu tố thuộc môi trường văn hóa - xã hội là những đặc trưng chung về đất nước nói chung hoặc bản thân mỗi Nhà trường như lịch sử phát triển, truyền thống, văn hóa tổ chức, đội ngũ cán bộ, giảng viênẦ. Bằng cách chẩn đoán được sự tác động của những giá trị của văn hóa - xã hội tới hoạt động ĐGTHCV, các nhà đánh giá có thể tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và tiên đoán những mong đợi từ phắa bên kia, từ đó có thể tránh những xung đột về văn hóa - xã hội trong q trình đánh giá.
Ngồi các nhân tố kể trên cịn có một số nhân tố khác có ảnh hưởng đến ĐGTHCV đối với ĐNGV, như yếu tố cạnh tranh giữa các trường Đại học cùng khối ngành đào tạo, yếu tố khoa học công nghệ, xu hướng hội nhập toàn cầu,Ầ tất các những vấn đề trên dù ắt hay nhiều cũng có những ảnh hưởng nhất định đến ĐGTHCV đối với người giảng viên. Điều đó địi hỏi nhà quản lý cần có sự quan tâm nhằm có những biện pháp hạn chế những ảnh hưởng tiêu cực và phát huy những tác động tắch cực của các yếu tố đó lên q trình ĐGTHCV.