7. Kết cấu luận văn
1.3. Các hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã
1.3.1. Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức
Xây dựng quy hoạch và kế hoạch biên chế để phát triển đội ngũ cơng chức nói chung và đội ngũ công chức cấp xã nói riêng là một cơng việc thường xuyên và quan trọng, đây là quy trình quen thuộc được thực hiện hàng
năm. Quy hoạch tốt, đảm bảo tính khoa học và phù hợp với thực tế khách
quan thì góp phần cho sự phát triển, ngược lại sẽ gây lãng phí.
Quy hoạch cán bộ, cơng chức là q trình thực hiện đồng bộ các chủ trương, biện pháp tạo nguồn để xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, là việc bố trí, lập kế hoạch trong dài hạn, là sự sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức đang làm trong các cơ quan hành chính hoặc nguồn dự bị nhằm đảm bảo chủ động nguồn nhân lực cho chất lượng, lấp chỗ trống trong các cơ quan hành
chính hay thay thế đội ngũ cán bộ, công chức đương nhiệm nhằm bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ trong thời gian nhất định.
Quy hoạch đội ngũ công chức là việc lập dự án, thiết kế xây dựng tổng
theo một ý đồ rõ rệt với một trình tự hợp lý trong một thời gian nhất định làm
cơ sở cho việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, đề bạt hoặc giới thiệu công chức ứng cử các chức danh lãnh đạo, quản lý.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã được xác định là một nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng, góp phần tích cực trong việc nâng
cao trình độ chun mơn, năng lực công tác, chất lượng và hiệu quả làm việc của cán bộ, công chức; hướng tới mục tiêu tạo được sự thay đổi về chất trong thực thi nhiệm vụ chuyên môn.
Đào tạo, bồi dưỡng công chức là quá trình trang bị cho công chức những kiến thức, kỹ năng cần thiết, trước hết là những kiến thức về nhà nước,
Pháp luật, phương thức quản lý và các quy trình hành chính trong chỉ đạo, điều hành, phương pháp, kinh nghiệm quản lý, trang bị kiến thức, kỹ năng hoạt động theo chương trình quy định cho ngạch công chức. Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhấn mạnh: "Đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm nhằm
trang bị, cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp cần thiết để làm tốt công việc được giao".
Mục tiêu của đào tạo, bồi dưỡng công chức là nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ cơng vụ, góp phần xây dựng đội ngũ cơng chức chun nghiệp có đủ năng lực xây dựng nền hành chính tiên tiến, hiện đại.
Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức cấp xã thời kỳ hiện nay trở
thành những người cơng chức có đạo đức cách mạng trong sáng, có kiến thức,
kỹ năng chun mơn nghiệp vụ cao, năng động và sáng tạo đáp ứng yêu cầu của nền hành chính hiện đại. Phải là cơng bộc của dân, hết lòng vị nhân dân phục vụ. Nâng cao trình độ chính trị, thấm nhuần các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, trung thành với chế độ, tận tụy với công việc, đáp ứng
yêu cầu của việc kiện toàn và nâng cao hiệu quả của bộ máy quản lý Nhà nước. Tuy nhiên, để đội ngũ cơng chức cấp cơ sở có thể tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thì chính sách đào tạo, bồi dưỡng của Nhà nước
có vai trị tác động rất quan trọng. Chất lượng của công tác đào tạo, bồi dưỡng
lại phụ thuộc vào các vấn đề như: Hệ thống các cơ sở đào tạo, chương trình,
giáo trình, đội ngũ giảng viên; Chế độ cho người đi học như tiền ăn ở, đi lại, học phí, thời gian học; Cơ chế đảm bảo sau đào tạo để tránh lãng phí.