- Lu~t Doanh nghi~p va Lu~t Bdu tu (o thm di~m thanh l~pcong tiva
23 Bi~u 105 Lu~tPha sfm narn 2014.
483
,,
'I
"(
2. Phii san theo thu tyc rut gQn
Qua trlnh giai quy~t rn()t V\1 pha san thong thuang CO th~ bao gbrn nhieu thu tvc, giai do~n khac nhau, tir thu tvc glri don, thvlf don yeu cdu rn6 thu tvc giai quy~t pha san; rn6 thu tvc giai quy~t pha san; H9i nghi chu ng, thu tvc phvc hf>i doanh nghi~p; n~u khong phvc hf>i dugc thi se chuy~n sang giai do~n tuyen b6 doanh nghi~p pha san va thanh li tru san.
Trong thvc tien, co nhung truang hgp, doanh nghi~p hdu nhu khong con tru san gi dang k~, vi~c thvc hi~n cac thu tvc nhu ti~n hanh H9i nghi chu ng hay phvc hf>i doanh nghi~p Ia khong thvc t~, rnang tfnh hinh thuc, gay Hing phf thai gian va tien b~c cho ca doanh nghi~p rn~c ng, cac chu ng, ca Toa an va cac chu th~ co lien quan. K~ thua cac quy djnh cua Lu~t Pha san narn 2004, Lu~t Pha san narn 2014 quy djnh vi~c giai quy~t pha san theo thu tvc rut gQn d6i v6i cac truang hgp: (i) Ngum n()p don yeu cdu rn6 thu tvc pha san theo quy djnh t~ khoan 3, khoan 4 Dieu 5 cua Lu~t nay rna doanh nghi~p, hgp tac xa rndt kha nang thanh toan khong con tien, tru san khac d~ n()p I~ phf pha san, t~rn U'ng chi phf pha san; (ii) sau khi thvli don yeu cdu rn6 thu tvc pha san rna doanh nghi~p, hgp tac xa rndt kha nang thanh toan khong con tru san d~ thanh toan chi phf pha san. 23
Truang hgp Toa an nhan dan xet thdy doanh nghi~p, hgp tac xa thUQC truemg hgp neu tren, Toa an nhan dan thong bao cho ngum tharn gia thu tvc pha san bi~t v8 vi~c Toa an giai quy~t theo thu tvc rut gQn. Trong thai h~n 30 ngay k~ tir ngay Toa an nhan dan thong bao, Toa an nhan dan xern xet, tuyen b6 doanh nghi~p, hgp tac xa pha san ho~c ti~p tvc giai quy~t theo thu tvc thong thuang va thong bao cho ngum tharn gia thu tvc pha sa~ bi~t. '
23 Bi~u 105 Lu~t Pha sfm narn 2014.
483
,,
'I
"(
2. Phii san theo thu tyc rut gQn
Qua trlnh giai quy~t rn()t V\1 pha san thong thuang CO th~ bao gbrn nhieu thu tvc, giai do~n khac nhau, tir thu tvc glri don, thvlf don yeu cdu rn6 thu tvc giai quy~t pha san; rn6 thu tvc giai quy~t pha san; H9i nghi chu ng, thu tvc phvc hf>i doanh nghi~p; n~u khong phvc hf>i dugc thi se chuy~n sang giai do~n tuyen b6 doanh nghi~p pha san va thanh li tru san.
Trong thvc tien, co nhung truang hgp, doanh nghi~p hdu nhu khong con tru san gi dang k~, vi~c thvc hi~n cac thu tvc nhu ti~n hanh H9i nghi chu ng hay phvc hf>i doanh nghi~p Ia khong thvc t~, rnang tfnh hinh thuc, gay Hing phf thai gian va tien b~c cho ca doanh nghi~p rn~c ng, cac chu ng, ca Toa an va cac chu th~ co lien quan. K~ thua cac quy djnh cua Lu~t Pha san narn 2004, Lu~t Pha san narn 2014 quy djnh vi~c giai quy~t pha san theo thu tvc rut gQn d6i v6i cac truang hgp: (i) Ngum n()p don yeu cdu rn6 thu tvc pha san theo quy djnh t~ khoan 3, khoan 4 Dieu 5 cua
Lu~t nay rna doanh nghi~p, hgp tac xa rndt kha nang thanh toan khong con tien, tru san khac d~ n()p I~ phf pha san, t~rn U'ng chi phf pha san; (ii) sau khi thvli don yeu cdu rn6 thu tvc pha san rna doanh nghi~p, hgp tac xa rndt kha nang thanh toan khong con tru san d~ thanh toan chi phf pha san. 23
Truang hgp Toa an nhan dan xet thdy doanh nghi~p, hgp tac xa thUQC truemg hgp neu tren, Toa an nhan dan thong bao cho ngum tharn gia thu tvc pha san bi~t v8 vi~c Toa an giai quy~t theo thu tvc rut gQn. Trong thai h~n 30 ngay k~ tir ngay Toa an nhan dan thong bao, Toa an nhan dan xern xet, tuyen b6 doanh nghi~p, hgp tac xa pha san ho~c ti~p tvc giai quy~t theo thu tvc thong thuang va thong bao cho ngum tharn gia thu tvc pha sa~ bi~t. '
23 Bi~u 105 Lu~t Pha sfm narn 2014.
483
,,
'I
"(
2. Phii san theo thu tyc rut gQn
Qua trlnh giai quy~t rn()t V\1 pha san thong thuang CO th~ bao gbrn nhieu thu tvc, giai do~n khac nhau, tir thu tvc glri don, thvlf don yeu cdu rn6 thu tvc giai quy~t pha san; rn6 thu tvc giai quy~t pha san; H9i nghi chu ng, thu tvc phvc hf>i doanh nghi~p; n~u khong phvc hf>i dugc thi se chuy~n sang giai do~n tuyen b6 doanh nghi~p pha san va thanh li tru san.
Trong thvc tien, co nhung truang hgp, doanh nghi~p hdu nhu khong con tru san gi dang k~, vi~c thvc hi~n cac thu tvc nhu ti~n hanh H9i nghi chu ng hay phvc hf>i doanh nghi~p Ia khong thvc t~, rnang tfnh hinh thuc, gay Hing phf thai gian va tien b~c cho ca doanh nghi~p rn~c ng, cac chu ng, ca Toa an va cac chu th~ co lien quan. K~ thua cac quy djnh cua Lu~t Pha san narn 2004, Lu~t Pha san narn 2014 quy djnh vi~c giai quy~t pha san theo thu tvc rut gQn d6i v6i cac truang hgp: (i) Ngum n()p don yeu cdu rn6 thu tvc pha san theo quy djnh t~ khoan 3, khoan 4 Dieu 5 cua
Lu~t nay rna doanh nghi~p, hgp tac xa rndt kha nang thanh toan khong con tien, tru san khac d~ n()p I~ phf pha san, t~rn U'ng chi phf pha san; (ii) sau khi thvli don yeu cdu rn6 thu tvc pha san rna doanh nghi~p, hgp tac xa rndt kha nang thanh toan khong con tru san d~ thanh toan chi phf pha san. 23
Truang hgp Toa an nhan dan xet thdy doanh nghi~p, hgp tac xa thUQC truemg hgp neu tren, Toa an nhan dan thong bao cho ngum tharn gia thu tvc pha san bi~t v8 vi~c Toa an giai quy~t theo thu tvc rut gQn. Trong thai h~n 30 ngay k~ tir ngay Toa an nhan dan thong bao, Toa an nhan dan xern xet, tuyen b6 doanh nghi~p, hgp tac xa pha san ho~c ti~p tvc giai quy~t theo thu tvc thong thuang va thong bao cho ngum tharn gia thu tvc pha sa~ bi~t. '
23 Bi~u 105 Lu~t Pha sfm narn 2014.
483
,,
'I
3 .. Trinh t1}' giai quy~t yeu ciu pha san co y~u t6 nu6'c ngoai
Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993 va Lu~t Pha san nam 2004 d~u khong chu trQng dSn thu tvc pha san c6 ySu t6 nu6c ngoai. Trong b6i canh h<)i nh~p kinh tB qu6c tS, a Vi~t N am c6 rAt nhi~u doanh nghi~p c6 v6n ddu tu nu6c ngoai, th~m chi Ut 100% v6n ddu tu nu6c ngoai. Cac doanh nghi~p Vi~t N am cilng ddu tu ra nu6c ngoai kha nhi~u, do d6 tfin t~i tai san cua doanh nghi~p ho~t d<)ng t~i Vi~t Nama nu6c ngoai, quan h~ kinh tS, thuong m~i qu6c ts con ctdn dsn nhieu truemg hqp da ct~ng khac rna tai san doanh nghi~p pha san khong chi n~m tren Hinh th6 Vi~t N am. Tir thvc tS giai quySt cac V\1 pha sancho thdy, c6 ba ySu t6 lien quan dBn nu6c ngoai bao gfim: (i) Chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai; (ii) d~i di~n theo phap lu~t cua doanh nghi~p la
ngum nu6c ngoai; (iii) chu ng, con ng la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai. Vi~c giai quyBt yeu cdu pha san c6 yBu t6 nu6c ngoai g~p nhiing kh6 khan nhdt dinh:
- D6i v6i chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoru: trong truang hqp chu ddu tu nu6c ngoai bi pha san, lien doanh cua hQ l~p v6i d6i tac Vi~t N am tro nen lung tung, khong ro ai se d~i di~n cho phdn v6n nu6c ngoai t~i lien doanh dS tham gia vao qua trlnh giai quyBt pha san.
·-·
, ~~ ' ,
- Doi v6i doanh nghi~p lien doanh tv de nghi Toa an tuyen bo pha san doanh nghi~p cua mlnh, ngum d~i di~n theo phap lu~t la
ngum nu6c ngoai c6 thS ve nu6c~ rna khong bao cho ai. DSn nay' chua c6 co chS cdm xudt canh nao d6i v6i nhiing ngum nay. Phia Vi~t Nam trong lien doanh cilng khong c6 quyen yeu cdu hQ a l~i. - Khi chu ng, con ng la ngum nu6c ngohl, nhi~u truemg hqp thong bao, cong van cua Toa an girl di, nhung chu ng, con ng khong nh~n dugc, vi h9 da chuysn trv so va khong thong bao cho 484
3 .. Trinh t1}' giai quy~t yeu ciu pha san co y~u t6 nu6'c ngoai
Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993 va Lu~t Pha san nam 2004 d~u khong chu trQng dSn thu tvc pha san c6 ySu t6 nu6c ngoai. Trong b6i canh h<)i nh~p kinh tB qu6c tS, a Vi~t N am c6 rAt nhi~u doanh nghi~p c6 v6n ddu tu nu6c ngoai, th~m chi Ut 100% v6n ddu tu nu6c ngoai. Cac doanh nghi~p Vi~t N am cilng ddu tu ra nu6c ngoai kha nhi~u, do d6 tfin t~i tai san cua doanh nghi~p ho~t d<)ng t~i Vi~t Nama nu6c ngoai, quan h~ kinh tS, thuong m~i qu6c ts con ctdn dsn nhieu truemg hqp da ct~ng khac rna tai san doanh nghi~p pha san khong chi n~m tren Hinh th6 Vi~t N am. Tir thvc tS giai quySt cac V\1 pha sancho thdy, c6 ba ySu t6 lien quan dBn nu6c ngoai bao gfim: (i) Chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai; (ii) d~i di~n theo phap lu~t cua doanh nghi~p la
ngum nu6c ngoai; (iii) chu ng, con ng la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai. Vi~c giai quyBt yeu cdu pha san c6 yBu t6 nu6c ngoai g~p nhiing kh6 khan nhdt dinh:
- D6i v6i chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoru: trong truang hqp chu ddu tu nu6c ngoai bi pha san, lien doanh cua hQ l~p v6i d6i tac Vi~t N am tro nen lung tung, khong ro ai se d~i di~n cho phdn v6n nu6c ngoai t~i lien doanh dS tham gia vao qua trlnh giai quyBt pha san.
·-·
, ~~ ' ,
- Doi v6i doanh nghi~p lien doanh tv de nghi Toa an tuyen bo pha san doanh nghi~p cua mlnh, ngum d~i di~n theo phap lu~t la
ngum nu6c ngoai c6 thS ve nu6c~ rna khong bao cho ai. DSn nay' chua c6 co chS cdm xudt canh nao d6i v6i nhiing ngum nay. Phia Vi~t Nam trong lien doanh cilng khong c6 quyen yeu cdu hQ a l~i. - Khi chu ng, con ng la ngum nu6c ngohl, nhi~u truemg hqp thong bao, cong van cua Toa an girl di, nhung chu ng, con ng khong nh~n dugc, vi h9 da chuysn trv so va khong thong bao cho 484
3 .. Trinh t1}' giai quy~t yeu ciu pha san co y~u t6 nu6'c ngoai
Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993 va Lu~t Pha san nam 2004 d~u khong chu trQng dSn thu tvc pha san c6 ySu t6 nu6c ngoai. Trong b6i canh h<)i nh~p kinh tB qu6c tS, a Vi~t N am c6 rAt nhi~u doanh nghi~p c6 v6n ddu tu nu6c ngoai, th~m chi Ut 100% v6n ddu tu nu6c ngoai. Cac doanh nghi~p Vi~t N am cilng ddu tu ra nu6c ngoai kha nhi~u, do d6 tfin t~i tai san cua doanh nghi~p ho~t d<)ng t~i Vi~t Nama nu6c ngoai, quan h~ kinh tS, thuong m~i qu6c ts con ctdn dsn nhieu truemg hqp da ct~ng khac rna tai san doanh nghi~p pha san khong chi n~m tren Hinh th6 Vi~t N am. Tir thvc tS giai quySt cac V\1 pha sancho thdy, c6 ba ySu t6 lien quan dBn nu6c ngoai bao gfim: (i) Chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai; (ii) d~i di~n theo phap lu~t cua doanh nghi~p la
ngum nu6c ngoai; (iii) chu ng, con ng la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai. Vi~c giai quyBt yeu cdu pha san c6 yBu t6 nu6c ngoai g~p nhiing kh6 khan nhdt dinh:
- D6i v6i chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoru: trong truang hqp chu ddu tu nu6c ngoai bi pha san, lien doanh cua hQ l~p v6i d6i tac Vi~t N am tro nen lung tung, khong ro ai se d~i di~n cho phdn v6n nu6c ngoai t~i lien doanh dS tham gia vao qua trlnh giai quyBt pha san.
·-·
, ~~ ' ,
- Doi v6i doanh nghi~p lien doanh tv de nghi Toa an tuyen bo pha san doanh nghi~p cua mlnh, ngum d~i di~n theo phap lu~t la ngum nu6c ngoai c6 thS ve nu6c~ rna khong bao cho ai. DSn nay' chua c6 co chS cdm xudt canh nao d6i v6i nhiing ngum nay. Phia Vi~t Nam trong lien doanh cilng khong c6 quyen yeu cdu hQ a l~i. - Khi chu ng, con ng la ngum nu6c ngohl, nhi~u truemg hqp thong bao, cong van cua Toa an girl di, nhung chu ng, con ng khong nh~n dugc, vi h9 da chuysn trv so va khong thong bao cho 484
3 .. Trinh t1}' giai quy~t yeu ciu pha san co y~u t6 nu6'c ngoai
Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993 va Lu~t Pha san nam 2004 d~u khong chu trQng dSn thu tvc pha san c6 ySu t6 nu6c ngoai. Trong b6i canh h<)i nh~p kinh tB qu6c tS, a Vi~t N am c6 rAt nhi~u doanh nghi~p c6 v6n ddu tu nu6c ngoai, th~m chi Ut 100% v6n ddu tu nu6c ngoai. Cac doanh nghi~p Vi~t N am cilng ddu tu ra nu6c ngoai kha nhi~u, do d6 tfin t~i tai san cua doanh nghi~p ho~t d<)ng t~i Vi~t Nama nu6c ngoai, quan h~ kinh tS, thuong m~i qu6c ts con ctdn dsn nhieu truemg hqp da ct~ng khac rna tai san doanh nghi~p pha san khong chi n~m tren Hinh th6 Vi~t N am. Tir thvc tS giai quySt cac V\1 pha sancho thdy, c6 ba ySu t6 lien quan dBn nu6c ngoai bao gfim: (i) Chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai; (ii) d~i di~n theo phap lu~t cua doanh nghi~p la
ngum nu6c ngoai; (iii) chu ng, con ng la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoai. Vi~c giai quyBt yeu cdu pha san c6 yBu t6 nu6c ngoai g~p nhiing kh6 khan nhdt dinh:
- D6i v6i chu ddu tu la t6 chuc, ca nhan nu6c ngoru: trong truang hqp chu ddu tu nu6c ngoai bi pha san, lien doanh cua hQ l~p v6i d6i tac Vi~t N am tro nen lung tung, khong ro ai se d~i di~n cho phdn v6n nu6c ngoai t~i lien doanh dS tham gia vao qua trlnh giai quyBt pha san.
·-·
, ~~ ' ,
- Doi v6i doanh nghi~p lien doanh tv de nghi Toa an tuyen bo pha san doanh nghi~p cua mlnh, ngum d~i di~n theo phap lu~t la ngum nu6c ngoai c6 thS ve nu6c~ rna khong bao cho ai. DSn nay' chua c6 co chS cdm xudt canh nao d6i v6i nhiing ngum nay. Phia Vi~t Nam trong lien doanh cilng khong c6 quyen yeu cdu hQ a l~i. - Khi chu ng, con ng la ngum nu6c ngohl, nhi~u truemg hqp thong bao, cong van cua Toa an girl di, nhung chu ng, con ng khong nh~n dugc, vi h9 da chuysn trv so va khong thong bao cho 484
doanh nghi~p Vi~t Nam bi~t. C6 nhi~u trubng hqp ti 1~ nq nu6c ngoai kha cao, di~u nay dfrn O.nh tr~ng kh6 c6 th~ rna H9i nghi chu nq n~u khong d~t duqc ti 1~ theo lu~t djnh. Bm v~y, n~u khong th~ thong bao cho chu nq nu6c ngoru, vv pha san c6 th~ se lam vao tlnh tr~ng b~ t~c, khong th~ dlnh chi, cling khong th~ ti~p tvc.
D~ giai quy~t nhfing vAn d~ phat sinh nay, Lu~t Pha san nam 2014 da b6 sung cac quy dinh v~ pha san c6 y€m t6 nu6c ngoai nhu sau:
nhdt, ngum tham gia thu tvc pha san.
Theo quy djnh hanh, ngum tham gia thu tvc pha san ngum nu6c ngohl phai thiJC hi~n theo quy djnh cua phap lu~t v€ pha san cua Vi~t Nam. Nhu v~y, v€ ca ban, khong c6 sv khac giua vi~c ngum tham gia thu tvc pha san la ngum Vi~t Nam hay ngum nu6c ngoai sinh s6ng, lam an t~i Vi~t Nam hay a nuac
ngoai va co lien quan nghi~p, hqp tac xa mAt kha thanh toan.
hai, uy thac tu phap.
Trong qua trlnh giai quy~t V\1 vi~c pha san c6 y~u t6 ngoai, Toa nhan dan thgc hi~n uy thac tu phap theo hi~p
tuang trq tu phap rna C()ng hoa xa h{)i chu nghia Vi~t
thanh vien ho~c theo nguyen t~c c6 di c6 l~i. Thu tvc uy thac tu phap duqc thgc hi~n theo quy djnh cua phap lu~t v~ t6 tvng
sg, phap lu~t v€ tuang trq tu phap.
Thit ba, cong nh~n va cho thi hanh quy~t dinh giai quy~t pha san cua Toa an nu6c ngoai. Vi~c cong nh~n va cho thi hanh quy~t djnh giai quy~t pha san cua Toa an nu6c ngoai thvc hi~n theo quy dinh cua hi~p dinh tuang trq tu phap rna Vi~t Nam la thanh vien va quy djnh khac cua phap lu~t v€ tuang trq tu phap.
485
doanh nghi~p Vi~t Nam bi~t. C6 nhi~u trubng hqp ti 1~ nq nu6c ngoai kha cao, di~u nay dfrn O.nh tr~ng kh6 c6 th~ rna H9i nghi chu nq n~u khong d~t duqc ti 1~ theo lu~t djnh. Bm v~y, n~u khong th~ thong bao cho chu nq nu6c ngoru, vv pha san c6 th~ se lam vao tlnh tr~ng b~ t~c, khong th~ dlnh chi, cling khong th~ ti~p tvc.
D~ giai quy~t nhfing vAn d~ phat sinh nay, Lu~t Pha san nam 2014 da b6 sung cac quy dinh v~ pha san c6 y€m t6 nu6c ngoai nhu sau:
nhdt, ngum tham gia thu tvc pha san.
Theo quy djnh hanh, ngum tham gia thu tvc pha san ngum nu6c ngohl phai thiJC hi~n theo quy djnh cua phap lu~t v€ pha san cua Vi~t Nam. Nhu v~y, v€ ca ban, khong c6 sv khac giua vi~c ngum tham gia thu tvc pha san la ngum Vi~t Nam hay ngum nu6c ngoai sinh s6ng, lam an t~i Vi~t Nam hay a nuac
ngoai va co lien quan nghi~p, hqp tac xa mAt kha