- Lu~t Doanh nghi~p va Lu~t Bdu tu (o thm di~m thanh l~pcong tiva
d) Thu lfiC giai quyityeu cau pha san
Phap lu~t pha san m9t s6 nu6c tren th~ gim nhu Phap, Nga, Nh~t Ban, Trung Qu6c d~u quy djnh thu tvc giai quy~t yeu cdu pha san g6m: thu tvc thanh li va thu tvc t6 chuc l~i (phvc h6i). Thu tvc nay rdt da d~ng va m~m deo. Diem chung cua cac nu6c la tuy theo tlnh hlnh C\1 the cua cac doanh nghi~p rna ap dvng thu tvc phvc h6i ( CUu van) ho~c thu tvc thanh li (pha san). Trong qua trlnh thgc hi~n khong c(rng nh~c trong m9t thu tvc rna co the chuyen tu thu tvc nay sang thu tvc khac m9t each linh ho~t.
Thu tvc pha san quy djnh trong Lu~t Pha san nam 2014 bao g6m hai thu tvc chinh la thu tvc phvc h6i ho~t d9ng kinh doanh va thu tvc tuyen b6 pha san. Thanh li tai san duqc thvc hi~n sau khi co quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san chu khong con la m9t thu tvc rieng bi~t duqc ti~n hanh tru6c khi ra quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san nhu Lu~t Pha san nam 2004. D6i v6i doanh nghi~p mdt kha nang thanh toan nq, khong nhdt thi~t phai thgc hi~n ldn luqt hai thu tvc nay de duqc pha san.
450
ph6 thu9c tinh khac nhau; (iii) Doanh nghi~p, hQ'P tac xa mdt kha nang thanh toan co bdt d9ng san a nhi~u huy~n, qu~n, thi xa, thanh ph6 thUQC tinh khac nhau; (iv) Vv vi~c pha san thUQC thdm quy~n cua Toa an nhan dan huy~n, qu~n, thi xa, thanh ph6 thUQC tinh rna Toa an nhan dan cdp tinh ldy len de giai quy~t do tinh chftt phuc t~p CUa V\1 vi~C.
Thu hai, Toa an nhan dan cdp huy~n co thdm quy~n giai quy~t pha san d6i v6i doanh nghi~p, hQ'P tac xa co trv sa chinh t~i huy~n, qu~n, thj xa, thanh ph6 thUQC tinh do va khong thUQC truang hQ'P quy djnh thUQC thdm quy~n cua Toa an nhan dan
/.. ? h cap tln .
d) Thu lfiC giai quyit yeu cau pha san
Phap lu~t pha san m9t s6 nu6c tren th~ gim nhu Phap, Nga, Nh~t Ban, Trung Qu6c d~u quy djnh thu tvc giai quy~t yeu cdu pha san g6m: thu tvc thanh li va thu tvc t6 chuc l~i (phvc h6i). Thu tvc nay rdt da d~ng va m~m deo. Diem chung cua cac nu6c la tuy theo tlnh hlnh C\1 the cua cac doanh nghi~p rna ap dvng thu tvc phvc h6i ( CUu van) ho~c thu tvc thanh li (pha san). Trong qua trlnh thgc hi~n khong c(rng nh~c trong m9t thu tvc rna co the chuyen tu thu tvc nay sang thu tvc khac m9t each linh ho~t.
Thu tvc pha san quy djnh trong Lu~t Pha san nam 2014 bao g6m hai thu tvc chinh la thu tvc phvc h6i ho~t d9ng kinh doanh va thu tvc tuyen b6 pha san. Thanh li tai san duqc thvc hi~n sau khi co quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san chu khong con la m9t thu tvc rieng bi~t duqc ti~n hanh tru6c khi ra quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san nhu Lu~t Pha san nam 2004. D6i v6i doanh nghi~p mdt kha nang thanh toan nq, khong nhdt thi~t phai thgc hi~n ldn luqt hai thu tvc nay de duqc pha san.
450
ph6 thu9c tinh khac nhau; (iii) Doanh nghi~p, hQ'P tac xa mdt kha nang thanh toan co bdt d9ng san a nhi~u huy~n, qu~n, thi xa, thanh ph6 thUQC tinh khac nhau; (iv) Vv vi~c pha san thUQC thdm quy~n cua Toa an nhan dan huy~n, qu~n, thi xa, thanh ph6 thUQC tinh rna Toa an nhan dan cdp tinh ldy len de giai quy~t do tinh chftt phuc t~p CUa V\1 vi~C.
Thu hai, Toa an nhan dan cdp huy~n co thdm quy~n giai quy~t pha san d6i v6i doanh nghi~p, hQ'P tac xa co trv sa chinh t~i huy~n, qu~n, thj xa, thanh ph6 thUQC tinh do va khong thUQC truang hQ'P quy djnh thUQC thdm quy~n cua Toa an nhan dan
/.. ? h cap tln .
d) Thu lfiC giai quyit yeu cau pha san
Phap lu~t pha san m9t s6 nu6c tren th~ gim nhu Phap, Nga, Nh~t Ban, Trung Qu6c d~u quy djnh thu tvc giai quy~t yeu cdu pha san g6m: thu tvc thanh li va thu tvc t6 chuc l~i (phvc h6i). Thu tvc nay rdt da d~ng va m~m deo. Diem chung cua cac nu6c la tuy theo tlnh hlnh C\1 the cua cac doanh nghi~p rna ap dvng thu tvc phvc h6i ( CUu van) ho~c thu tvc thanh li (pha san). Trong qua trlnh thgc hi~n khong c(rng nh~c trong m9t thu tvc rna co the chuyen tu thu tvc nay sang thu tvc khac m9t each linh ho~t.
Thu tvc pha san quy djnh trong Lu~t Pha san nam 2014 bao g6m hai thu tvc chinh la thu tvc phvc h6i ho~t d9ng kinh doanh va thu tvc tuyen b6 pha san. Thanh li tai san duqc thvc hi~n sau khi co quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san chu khong con la m9t thu tvc rieng bi~t duqc ti~n hanh tru6c khi ra quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san nhu Lu~t Pha san nam 2004. D6i v6i doanh nghi~p mdt kha nang thanh toan nq, khong nhdt thi~t phai thgc hi~n ldn luqt hai thu tvc nay de duqc pha san.
450
ph6 thu9c tinh khac nhau; (iii) Doanh nghi~p, hQ'P tac xa mdt kha nang thanh toan co bdt d9ng san a nhi~u huy~n, qu~n, thi xa, thanh ph6 thUQC tinh khac nhau; (iv) Vv vi~c pha san thUQC thdm quy~n cua Toa an nhan dan huy~n, qu~n, thi xa, thanh ph6 thUQC tinh rna Toa an nhan dan cdp tinh ldy len de giai quy~t do tinh chftt phuc t~p CUa V\1 vi~C.
Thu hai, Toa an nhan dan cdp huy~n co thdm quy~n giai quy~t pha san d6i v6i doanh nghi~p, hQ'P tac xa co trv sa chinh t~i huy~n, qu~n, thj xa, thanh ph6 thUQC tinh do va khong thUQC truang hQ'P quy djnh thUQC thdm quy~n cua Toa an nhan dan
/.. ? h cap tln .
d) Thu lfiC giai quyit yeu cau pha san
Phap lu~t pha san m9t s6 nu6c tren th~ gim nhu Phap, Nga, Nh~t Ban, Trung Qu6c d~u quy djnh thu tvc giai quy~t yeu cdu pha san g6m: thu tvc thanh li va thu tvc t6 chuc l~i (phvc h6i). Thu tvc nay rdt da d~ng va m~m deo. Diem chung cua cac nu6c la tuy theo tlnh hlnh C\1 the cua cac doanh nghi~p rna ap dvng thu tvc phvc h6i ( CUu van) ho~c thu tvc thanh li (pha san). Trong qua trlnh thgc hi~n khong c(rng nh~c trong m9t thu tvc rna co the chuyen tu thu tvc nay sang thu tvc khac m9t each linh ho~t.
Thu tvc pha san quy djnh trong Lu~t Pha san nam 2014 bao g6m hai thu tvc chinh la thu tvc phvc h6i ho~t d9ng kinh doanh va thu tvc tuyen b6 pha san. Thanh li tai san duqc thvc hi~n sau khi co quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san chu khong con la m9t thu tvc rieng bi~t duqc ti~n hanh tru6c khi ra quy~t djnh tuyen b6 doanh nghi~p pha san nhu Lu~t Pha san nam 2004. D6i v6i doanh nghi~p mdt kha nang thanh toan nq, khong nhdt thi~t phai thgc hi~n ldn luqt hai thu tvc nay de duqc pha san.
B. THO Tl)C PHA SAN DOANH NGHil;P, HO'P TAC XA I. CHU THE THAM GIA QUA TRINH GIAI QUYET YEU cAUPHAsAN
1. Toa an
Lu~t Pha san a hdu h~t cac nu6'c d~u quy dinh Toa an 1a ca
quan c6 thAm quy~n gifri quy~t vi~c pha san, Vi~t Nam ciing khong phai 1a ngo~ 1~. Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993, Lu~t Pha san nam 2004 va Lu~t Pha san nam 2014 d~u ghi nh~ Toa an 1a
ca quan c6 thAm quy~n giai quy~t vi~c pha san cua doanh nghi~p, hgp tac xa. 0 Vi~t Nam, trong quy dinh cua phap 1u~t pha san, Toa
an CO vai tro quy~t djnh, IDQt chu th~ trung tam trong hdu h~t cac buac cAn thgc hi~n cua vi~c giai quy~t yeu cAu pha san.
Trong nQp va thv li dan yeu cdu rna thu tvc pha san, vi~c xu li dan thuQc thAm quy~n cua Toa an th\1 li dan. Theo Di~u 32
Lu~t Pha san nam 2014, Toa an se thong bao cho ngubi nQp dan yeu cdu ma thu tvc pha san v~ vi~c nQp 1~ phi pha san, t~m (mg
chi phi pha san n~u dan yeu cdu hgp 1~; c6 quy~n yeu cdu ngubi nQp dan sua df>i, b6 sung dan n~u c6 thi~u sot; Toa an chuy~n dan yeu cdu ma thu tvc pha sancho Toa an nhan dan c6 thAm quy~n n~u thuQc thAm quy~n giai quy~t cua Toa an nhan dan khac; va Toa an ciing c6 th~ tra l~i dan yeu cdu ma thu tvc pha san khi xay ra cac truang hgp quy djnh t~i khoan 1 Di~u 35.
Trong bu6'c ma thu tvc pha san, Toa an da th\1 H dan yeu cdu rna thu tvc pha san c6 quy~n ra quy~t dinh rna ho~c khong
ma thu tvc pha san (Di~u 42 Lu~t Pha san nam 2014). N~u ra quy~t djnh rna thu tvc pha san, trong thai h~n phap lu?t quy dinh, ThAm phan cua Toa an thv H dan yeu cdu ma thu tvc pha san c6 tnich nhi~m chi djnh Quan tai vien ho~c doanh nghi~p
quan li, thanh If tai san.
451
B. THO Tl)C PHA SAN DOANH NGHil;P, HO'P TAC XA I. CHU THE THAM GIA QUA TRINH GIAI QUYET YEU cAUPHAsAN
1. Toa an
Lu~t Pha san a hdu h~t cac nu6'c d~u quy dinh Toa an 1a ca
quan c6 thAm quy~n gifri quy~t vi~c pha san, Vi~t Nam ciing khong phai 1a ngo~ 1~. Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993, Lu~t Pha san nam 2004 va Lu~t Pha san nam 2014 d~u ghi nh~ Toa an 1a
ca quan c6 thAm quy~n giai quy~t vi~c pha san cua doanh nghi~p, hgp tac xa. 0 Vi~t Nam, trong quy dinh cua phap 1u~t pha san, Toa
an CO vai tro quy~t djnh, IDQt chu th~ trung tam trong hdu h~t cac buac cAn thgc hi~n cua vi~c giai quy~t yeu cAu pha san.
Trong nQp va thv li dan yeu cdu rna thu tvc pha san, vi~c xu li dan thuQc thAm quy~n cua Toa an th\1 li dan. Theo Di~u 32
Lu~t Pha san nam 2014, Toa an se thong bao cho ngubi nQp dan yeu cdu ma thu tvc pha san v~ vi~c nQp 1~ phi pha san, t~m (mg
chi phi pha san n~u dan yeu cdu hgp 1~; c6 quy~n yeu cdu ngubi nQp dan sua df>i, b6 sung dan n~u c6 thi~u sot; Toa an chuy~n dan yeu cdu ma thu tvc pha sancho Toa an nhan dan c6 thAm quy~n n~u thuQc thAm quy~n giai quy~t cua Toa an nhan dan khac; va Toa an ciing c6 th~ tra l~i dan yeu cdu ma thu tvc pha san khi xay ra cac truang hgp quy djnh t~i khoan 1 Di~u 35.
Trong bu6'c ma thu tvc pha san, Toa an da th\1 H dan yeu cdu rna thu tvc pha san c6 quy~n ra quy~t dinh rna ho~c khong
ma thu tvc pha san (Di~u 42 Lu~t Pha san nam 2014). N~u ra quy~t djnh rna thu tvc pha san, trong thai h~n phap lu?t quy dinh, ThAm phan cua Toa an thv H dan yeu cdu ma thu tvc pha san c6 tnich nhi~m chi djnh Quan tai vien ho~c doanh nghi~p
quan li, thanh If tai san.
451 B. THO Tl)C PHA SAN DOANH NGHil;P, HO'P TAC XA I. CHU THE THAM GIA QUA TRINH GIAI QUYET YEU cAUPHAsAN
1. Toa an
Lu~t Pha san a hdu h~t cac nu6'c d~u quy dinh Toa an 1a ca
quan c6 thAm quy~n gifri quy~t vi~c pha san, Vi~t Nam ciing khong phai 1a ngo~ 1~. Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993, Lu~t Pha
san nam 2004 va Lu~t Pha san nam 2014 d~u ghi nh~ Toa an 1a
ca quan c6 thAm quy~n giai quy~t vi~c pha san cua doanh nghi~p, hgp tac xa. 0 Vi~t Nam, trong quy dinh cua phap 1u~t pha san, Toa
an CO vai tro quy~t djnh, IDQt chu th~ trung tam trong hdu h~t cac buac cAn thgc hi~n cua vi~c giai quy~t yeu cAu pha san.
Trong nQp va thv li dan yeu cdu rna thu tvc pha san, vi~c xu li dan thuQc thAm quy~n cua Toa an th\1 li dan. Theo Di~u 32
Lu~t Pha san nam 2014, Toa an se thong bao cho ngubi nQp dan yeu cdu ma thu tvc pha san v~ vi~c nQp 1~ phi pha san, t~m (mg
chi phi pha san n~u dan yeu cdu hgp 1~; c6 quy~n yeu cdu ngubi nQp dan sua df>i, b6 sung dan n~u c6 thi~u sot; Toa an chuy~n dan yeu cdu ma thu tvc pha sancho Toa an nhan dan c6 thAm quy~n n~u thuQc thAm quy~n giai quy~t cua Toa an nhan dan khac; va Toa an ciing c6 th~ tra l~i dan yeu cdu ma thu tvc pha san khi xay ra cac truang hgp quy djnh t~i khoan 1 Di~u 35.
Trong bu6'c ma thu tvc pha san, Toa an da th\1 H dan yeu cdu rna thu tvc pha san c6 quy~n ra quy~t dinh rna ho~c khong
ma thu tvc pha san (Di~u 42 Lu~t Pha san nam 2014). N~u ra quy~t djnh rna thu tvc pha san, trong thai h~n phap lu?t quy dinh, ThAm phan cua Toa an thv H dan yeu cdu ma thu tvc pha san c6 tnich nhi~m chi djnh Quan tai vien ho~c doanh nghi~p
quan li, thanh If tai san.
451
B. THO Tl)C PHA SAN DOANH NGHil;P, HO'P TAC XA I. CHU THE THAM GIA QUA TRINH GIAI QUYET YEU cAUPHAsAN
1. Toa an
Lu~t Pha san a hdu h~t cac nu6'c d~u quy dinh Toa an 1a ca
quan c6 thAm quy~n gifri quy~t vi~c pha san, Vi~t Nam ciing khong phai 1a ngo~ 1~. Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993, Lu~t Pha san nam 2004 va Lu~t Pha san nam 2014 d~u ghi nh~ Toa an 1a
ca quan c6 thAm quy~n giai quy~t vi~c pha san cua doanh nghi~p, hgp tac xa. 0 Vi~t Nam, trong quy dinh cua phap 1u~t pha san, Toa
an CO vai tro quy~t djnh, IDQt chu th~ trung tam trong hdu h~t cac buac cAn thgc hi~n cua vi~c giai quy~t yeu cAu pha san.
Trong nQp va thv li dan yeu cdu rna thu tvc pha san, vi~c xu li dan thuQc thAm quy~n cua Toa an th\1 li dan. Theo Di~u 32
Lu~t Pha san nam 2014, Toa an se thong bao cho ngubi nQp dan yeu cdu ma thu tvc pha san v~ vi~c nQp 1~ phi pha san, t~m (mg
chi phi pha san n~u dan yeu cdu hgp 1~; c6 quy~n yeu cdu ngubi nQp dan sua df>i, b6 sung dan n~u c6 thi~u sot; Toa an chuy~n dan yeu cdu ma thu tvc pha sancho Toa an nhan dan c6 thAm quy~n n~u thuQc thAm quy~n giai quy~t cua Toa an nhan dan khac; va Toa an ciing c6 th~ tra l~i dan yeu cdu ma thu tvc pha san khi xay ra cac truang hgp quy djnh t~i khoan 1 Di~u 35.
Trong bu6'c ma thu tvc pha san, Toa an da th\1 H dan yeu cdu rna thu tvc pha san c6 quy~n ra quy~t dinh rna ho~c khong
ma thu tvc pha san (Di~u 42 Lu~t Pha san nam 2014). N~u ra quy~t djnh rna thu tvc pha san, trong thai h~n phap lu?t quy dinh, ThAm phan cua Toa an thv H dan yeu cdu ma thu tvc pha san c6 tnich nhi~m chi djnh Quan tai vien ho~c doanh nghi~p
quan li, thanh If tai san.
Trong H<)i nghi chu nq, Toa an c0 th~m quy~n tri~u t~p H<)i nghi chu nq; Th~m phan duqc giao pha.n cong phv trach V\1 pha san tham gia diSu hanh vi~c ti~n hanh H()i nghi chu nq.
Trong thu tvc phvc h6i ho~t d<)ng kinh doanh, ThAm phan duqc Toa an giao pban cong ph\l trach V\1 pha san ra quy~t djnh cong nh~n nghi quy~t cua H<)i nghi chu nq thong qua phuang an
phvc h6i ho~t d<)ng kinh ctoanh cua ctoanh nghi~p, hqp tac xa mAt kha nang thanh toan. Nghi quy~t nay c6 hi~u h,rc d6i vm tAt ca nguo,i tham gia thu tvc pha san c6 lien quan. N goai ra, trong thOi h~n lu ~t dinh, doanh nghi~p, hqp tac xa phai l~p bao cao vs tlnh hlnh ttn,rc hi~n phuong an phvc h6i ho~t d<)ng kinh doanh cua doanh nghi~p, hqp tac xa cho Quan tai vien, doanh nghi~p quan
li, thanh H tai san. Quan tai vien, doanh nghi~p quan If, thanh li tai san c6 trach nhi~m bao cao ThAm phan.
Ngoai ra, Toa an nhan dan con la chu th~ duy nhAt c6 th~m quy~n ra quy~t dinh tuyen b6 doanh nghi~p, hqp tac xa pha sau theo thu tvc rut gQn, khi H<)i nghi chu nq khong thanh ho~c sau
khi c6 nghi quy~t cua H<)i nghi chu nq.
Tru6c Lu~t Pha san nam 2014, d~ h6 trq Toa an trong quan H, thanh li thl san cua doanhh nghi~p, hqp tac xa bi yeu cdu giai quy~t pha san, Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993 va Lu~t Pha san nam 2004 c6 nhilng quy dinh v~ vi~c quan 11, thanh If thl san cua doanh nghi~p bi yeu cdu giai quy~t pha san, trong d6 quy dinh v~ CO' cAu t6 chuc, nhi~m V\1, quy~n h~n CUa tfi quan If tru san va t6 thanh li thl san (theo Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993) hay t6 quan If, thanh li tru san (theo Lu~t Pha san nam 2004).5
5 Di~u 15, Di~u 42 Lu~t Pha san doanh nghi~p nam 1993 va Di~u 9, 10, 11 Lu~t
Pha san nam 2004.
452
Trong H<)i nghi chu nq, Toa an c0 th~m quy~n tri~u t~p H<)i nghi chu nq; Th~m phan duqc giao pha.n cong phv trach V\1 pha san tham gia diSu hanh vi~c ti~n hanh H()i nghi chu nq.
Trong thu tvc phvc h6i ho~t d<)ng kinh doanh, ThAm phan duqc Toa an giao pban cong ph\l trach V\1 pha san ra quy~t djnh cong nh~n nghi quy~t cua H<)i nghi chu nq thong qua phuang an
phvc h6i ho~t d<)ng kinh ctoanh cua ctoanh nghi~p, hqp tac xa mAt kha nang thanh toan. Nghi quy~t nay c6 hi~u h,rc d6i vm tAt ca nguo,i tham gia thu tvc pha san c6 lien quan. N goai ra, trong thOi h~n lu ~t dinh, doanh nghi~p, hqp tac xa phai l~p bao cao vs tlnh hlnh ttn,rc hi~n phuong an phvc h6i ho~t d<)ng kinh doanh cua doanh nghi~p, hqp tac xa cho Quan tai vien, doanh nghi~p quan
li, thanh H tai san. Quan tai vien, doanh nghi~p quan If, thanh li tai san c6 trach nhi~m bao cao ThAm phan.
Ngoai ra, Toa an nhan dan con la chu th~ duy nhAt c6 th~m quy~n ra quy~t dinh tuyen b6 doanh nghi~p, hqp tac xa pha sau theo thu tvc rut gQn, khi H<)i nghi chu nq khong thanh ho~c sau
khi c6 nghi quy~t cua H<)i nghi chu nq.
Tru6c Lu~t Pha san nam 2014, d~ h6 trq Toa an trong quan H, thanh li thl san cua doanhh nghi~p, hqp tac xa bi yeu cdu giai quy~t