I. NHữNG VấN Đề CHUNG
1. Các quan hệ dân sự trong đời sống xã hội
Bộ luật Dân sự năm 2005 (sau đây viết tắt là Bộ luật Dân sự hoặc BLDS) quy định địa vị pháp lý, chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử của cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác; quyền, nghĩa vụ của các chủ thể về nhân thân và tài sản trong các quan hệ dân sự, hơn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động được gọi chung là các quan hệ dân sự (Điều 1).
Từ quy định về phạm vi điều chỉnh của Bộ luật Dân sự, có thể thấy các quan hệ pháp luật dân sự gồm 2 nhóm cơ bản, đó là quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản.
- Nhóm quan hệ tài sản
Quan hệ tài sản trong giao lưu dân sự là quan hệ giữa các chủ thể pháp luật dân sự (cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình hoặc chủ thể khác) cùng hướng đến một tài sản nhất định như: tư liệu sản xuất, tư liệu tiêu dùng hoặc các quyền về tài sản. Quan hệ tài sản bao giờ cũng gắn liền với một tài sản hoặc một quyền tài sản nhất định.
Phần VII. Pháp luật về hơn nhân và gia đình và trách nhiệm của chính quyền cấp xã
- Nhóm quan hệ nhân thân
Quan hệ nhân thân là những quan hệ pháp luật dân sự có đối tượng hướng đến là một giá trị tinh thần của một cá nhân hoặc một tổ chức và luôn gắn liền với cá nhân hoặc tổ chức đó. Các quan hệ nhân thân do luật dân sự điều chỉnh có thể chia thành hai nhóm sau đây:
+ Nhóm các quan hệ nhân thân có mối liên hệ trực tiếp với các quan hệ tài sản. Ví dụ,quan hệ thừa kế, quan hệ về quyền tác giả...
+ Nhóm các quan hệ nhân thân khơng có liên quan đến các tài sản. Ví dụ,các quyền nhân thân của cá nhân như quyền khai sinh, quyền kết hôn, quyền đối với họ tên,...
Nhiệm vụ của pháp luật dân sự là bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, lợi ích của Nhà nước, lợi ích cơng cộng, bảo đảm sự bình đẳng và an tồn pháp lý trong quan hệ dân sự, góp phần tạo điều kiện đáp ứng các nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân dân, thúc đẩy sự phát triển của kinh tế, xã hội.
Các quan hệ dân sự nói chung đều có những tính chất, đặc trưng như sau:
- Sự bình đẳng về địa vị pháp lý giữa các chủ thể: Trong giao lưu dân sự khơng có sự phân biệt địa vị xã hội, tình trạng tài sản, dân tộc, giới tính, tơn giáo...; các bên trong quan hệ dân sự khơng bên nào áp đặt ý chí đối với bên nào, chủ thể này không phụ thuộc vào chủ thể khác.
- Các chủ thể có liên quan đến quan hệ dân sự cần có sự tơn trọng quyền tự định đoạt của các bên trong quá trình xác lập các quyền và nghĩa vụ. Tuy nhiên, quyền tự định đoạt đó phải khơng được trái với các nguyên tắc cơ bản của Bộ luật Dân sự.
- Xuất phát từ đặc tính bình đẳng và quyền tự định đoạt trong Tập 3: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dân sự, hơn nhân - gia đình...
việc xác lập quan hệ dân sự nên đặc trưng của phương pháp giải quyết các tranh chấp dân sự là tự thoả thuận và hoà giải. Khi các bên không thể thoả thuận hoặc hồ giải được với nhau, thì bên bị xâm hại có quyền khởi kiện theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự.
2. Các nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự
Các nguyên tắc cơ bản của luật dân sự được hiểu là những tư tưởng pháp lý chủ đạo làm nền tảng để xây dựng và áp dụng pháp luật dân sự. Những nguyên tắc này xuyên suốt toàn bộ các chế định pháp lý, các nội dung cơ bản của pháp luật dân sự.
Các nguyên tắc cơ bản của luật dân sự được xây dựng thành một chế định độc lập và được ghi nhận ở ngay những điều luật đầu tiên của Bộ luật Dân sự (từ Điều 4 đến Điều 13), bao gồm:
- Nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết thỏa thuận: Quyền tự do cam kết, thỏa thuận trong việc xác lập quyền, nghĩa vụ dân sự được pháp luật bảo đảm, nếu cam kết, thỏa thuận đó khơng vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội. Không bên nào được áp đặt, cấm đoán, cưỡng ép, đe dọa, ngăn cản bên nào.
- Nguyên tắc bình đẳng: Các bên tham gia quan hệ dân sự đều bình đẳng, khơng được lấy lý do khác biệt về dân tộc, giới tính, thành phần xã hội, hồn cảnh kinh tế, tín ngưỡng, tơn giáo, trình độ văn hóa, nghề nghiệp để đối xử khơng bình đẳng với nhau.
- Ngun tắc thiện chí, trung thực: Trong quan hệ dân sự, các bên phải thiện chí, trung thực trong việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự, không bên nào được lừa dối bên nào.
- Nguyên tắc tự chịu trách nhiệm dân sự: Các bên phải nghiêm chỉnh thực hiện nghĩa vụ dân sự của mình và tự chịu trách nhiệm về việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng nghĩa vụ, nếu
Phần VII. Pháp luật về hơn nhân và gia đình và trách nhiệm của chính quyền cấp xã
khơng thực hiện thì có thể bị cưỡng chế thực hiện theo quy định của pháp luật.
- Nguyên tắc tôn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp: Việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự phải bảo đảm giữ gìn bản sắc dân tộc, tơn trọng và phát huy phong tục, tập quán, truyền thống tốt đẹp, tình đồn kết, tương thân, tương ái, mỗi người vì cộng đồng, cộng đồng vì mỗi người và các giá trị đạo đức cao đẹp của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam. Việc giúp đỡ người già, trẻ em, người tàn tật trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự được khuyến khích.
- Ngun tắc tơn trọng, bảo vệ quyền dân sự: Tất cả các quyền dân sự của cá nhân, pháp nhân, chủ thể khác được tôn trọng và được pháp luật bảo vệ. Khi quyền dân sự của một chủ thể bị xâm phạm thì chủ thể đó có quyền tự bảo vệ theo quy định của Bộ luật Dân sự hoặc yêu cầu cơ quan, tổ chức có thẩm quyền thực hiện việc bảo vệ quyền dân sự cho mình bằng các biện pháp pháp lý: cơng nhận quyền dân sự; buộc chấm dứt hành vi vi phạm; buộc xin lỗi, cải chính cơng khai; buộc thực hiện nghĩa vụ dân sự; buộc bồi thường thiệt hại.
- Ngun tắc tơn trọng lợi ích của Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác: Việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự khơng được xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích cơng cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.
- Nguyên tắc tuân thủ pháp luật: Việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự phải tuân theo quy định của pháp luật dân sự.
- Nguyên tắc hoà giải: Trong quan hệ dân sự, việc hoà giải giữa các bên phù hợp với pháp luật được khuyến khích. Khơng ai được dùng vũ lực hoặc de dọa dùng vũ lực khi tham gia quan hệ dân sự, giải quyết các tranh chấp dân sự.
- Nguyên tắc áp dụng tập quán, áp dụng tương tự pháp luật: Trong trường hợp pháp luật không quy định và các bên xác lập quan hệ pháp luật dân sự khơng có thoả thuận khác thì có thể áp dụng tập qn; nếu khơng có tập qn phù hợp thì có thể áp dụng quy định tương tự của pháp luật. Tuy nhiên, việc áp dụng tập quán và quy định tương tự của pháp luật chỉ được thực hiện khi nó khơng trái với những nguyên tắc cơ bản của pháp luật.
II. NHữNG NộI DUNG CƠ BảN CủA PHáP LUậT DÂN Sự 1. Chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự
Chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự rất đa dạng, có thể là cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác,... Để tham gia quan hệ pháp luật dân sự thì các chủ thể phải có tư cách chủ thể - được xác định bởi năng lực pháp luật và năng lực hành vi. Pháp luật dân sự quy định cụ thể điều kiện chủ thể đối với từng loại chủ thể pháp luật dân sự này như sau:
Cá nhân là người Việt Nam khơng phân biệt tuổi tác, tình trạng sức khoẻ, địa vị xã hội, nghề nghiệp, tơn giáo... đều có các quyền và nghĩa vụ dân sự giống nhau, bao gồm:
- Quyền sở hữu tài sản; - Quyền thừa kế;
- Quyền tham gia các quan hệ dân sự và có nghĩa vụ phát sinh từ các quan hệ đó;
- Quyền nhân thân (gắn liền với tài sản và không gắn liền tài sản). Các quyền và nghĩa vụ dân sự này là năng lực pháp luật dân
Cá nhân
Phần VII. Pháp luật về hôn nhân và gia đình và trách nhiệm của chính quyền cấp xã
sự của cá nhân. Năng lực pháp luật của cá nhân có từ khi người đó sinh ra và chấm dứt khi người đó chết.
Để thực hiện các quyền và nghĩa vụ dân sự, pháp luật dân sự đòi hỏi các chủ thể là cá nhân cịn phải có năng lực hành vi dân sự. Năng lực hành vi dân sự của cá nhân là khả năng của cá nhân bằng hành vi của mình, xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự. Năng lực hành vi dân sự của cá nhân phụ thuộc vào độ tuổi, khả năng nhận thức, vì vậy, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, năng lực hành vi dân sự hạn chế và khơng có năng lực hành vi dân sự.
Năng lực hành vi dân sự đầy đủ là năng lực của những người từ đủ mười tám tuổi, không mắc bệnh tâm thần và các bệnh khác mà không nhận thức được hành vi của mình theo quy định tại Điều 19, Điều 22, Điều 23 Bộ luật Dân sự. Người có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được tham gia vào các quan hệ dân sự và tự họ phải chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình.
Năng lực hành vi dân sự một phần hoặc năng lực hành vi dân sự hạn chế là năng lực của những người từ đủ sáu tuổi đến dưới mười tám tuổi, không bị bệnh tâm thần và các bệnh khác mà không nhận thức được hành vi của mình. Người từ đủ sáu tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi, khi tham gia vào các quan hệ dân sự phải được sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật (cha, mẹ, người giám hộ ), trừ giao dịch nhằm phục vụ nhu cầu sinh hoạt hàng ngày phù hợp với lứa tuổi hoặc pháp luật có quy định khác. Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi có tài sản riêng bảo đảm thực hiện nghĩa vụ của mình thì có thể tự mình tham gia vào các quan hệ dân sự mà khơng cần có sự đồng ý của người đại diện theo pháp luật, trừ những quan hệ mà pháp luật quy định khác.
Khơng có năng lực hành vi dân sự là năng lực của những người dưới sáu tuổi và người mất năng lực hành vi. Để xác định một người do bị bệnh tâm thần hoặc mắc những bệnh khác mà không Tập 3: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dân sự, hơn nhân - gia đình...
thể làm chủ được nhận thức, khơng làm chủ được hành vi của mình, theo u cầu của người có liên quan, Tịa án ra quyết định tuyên bố một người mất năng lực hành vi dân sự trên cơ sở kết luận của tổ chức giám định. Giao dịch dân sự của những người khơng có năng lực hành vi dân sự phải do người đại diện theo pháp luật xác lập, thực hiện theo quy định tại Điều 21, Điều 22 Bộ luật Dân sự.
Để bảo đảm quyền lợi cho những người chưa thành niên mà khơng cịn cha mẹ hoặc cha, mẹ khơng có khả năng đại diện cho các con, pháp luật quy định những người sau đây là giám hộ đương nhiên của người chưa thành niên.
- Anh, chị, em ruột.
- Ông, bà nội, ông, bà ngoại (nếu không có anh, chị, em...). Đối với người mất năng lực hành vi dân sự thì người giám hộ đương nhiên là:
- Vợ hoặc chồng (nếu chồng hoặc vợ mất năng lực hành vi); - Con thứ nhất đã thành niên (nếu vợ/chồng khơng cịn chồng/vợ hoặc chồng/vợ khơng có đủ điều kiện giám hộ);
Quyền và nghĩa vụ của người giám hộ:
- Quản lý, sử dụng tài sản của người được giám hộ để phục vụ cho nhu cầu của người được giám hộ.
- Đại diện cho người được giám hộ trong việc xác lập, thực hiện các quyền và nghĩa vụ dân sự, bảo vệ lợi ích hợp pháp của người được giám hộ.
Pháp nhân là một tổ chức được thành lập tuân theo các quy Pháp nhân
Phần VII. Pháp luật về hơn nhân và gia đình và trách nhiệm của chính quyền cấp xã
định của pháp luật. Tổ chức này được hưởng các quyền dân sự và tham gia các quan hệ dân sự với tư cách là một chủ thể pháp luật dân sự. Mọi tổ chức có đủ các điều kiện sau đây sẽ là pháp nhân:
- Được thành lập hợp pháp.
+ Các cơ quan, tổ chức của Nhà nước do cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước ra quyết định thành lập để thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước đặt ra.
+ Các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, các quỹ phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thành lập.
+ Các pháp nhân kinh tế, sau khi đã thực hiện đúng, đầy đủ những quy định của Nhà nước về điều kiện, thủ tục thành lập sẽ được cơ quan có thẩm quyền của Nhà nước cơng nhận là một tổ chức hợp pháp và có đủ tư cách pháp nhân.
+ Các tổ hợp tác sau khi đã hoạt động một thời gian, có đủ vốn và trình độ sản xuất kinh doanh có thể đăng ký tư cách pháp nhân của mình tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ: Một tổ chức do nhiều cá nhân thành lập hoặc có nhiều cá nhân cùng sinh hoạt, lao động sản xuất... vì vậy cần phải có cơ cấu tổ chức chặt chẽ để lãnh đạo tổ chức này thực hiện tốt nhiệm vụ.
+ Đối với các cơ quan, tổ chức của Nhà nước: người được bổ nhiệm đứng đầu cơ quan, tổ chức đó là người đại diện cho tổ chức. Các cơ quan, tổ chức của Nhà nước được thành lập trên nguyên tắc tập trung, dân chủ, người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm trực tiếp với cấp trên. Ngoài người đứng đầu, pháp nhân cịn có các cơ quan (bộ phận) thực hiện chức năng, nhiệm vụ của pháp nhân. Mỗi cơ quan (bộ phận) này sẽ có người phụ trách và chịu trách nhiệm trực tiếp trước người đứng đầu pháp nhân đó.
+ Đối với các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp...: Tập 3: Quản lý nhà nước trong lĩnh vực dân sự, hơn nhân - gia đình...
cơ quan cao nhất của mỗi tổ chức này là đại hội toàn thể thành viên hoặc đại hội đại biểu. Đại hội này sẽ bầu ra cơ quan lãnh đạo, như Ban chủ nhiệm, Ban chấp hành... Cơ quan lãnh đạo các tổ chức này hoạt động theo Điều lệ của pháp nhân, pháp luật của Nhà nước và theo nghị quyết của đại hội.
- Có tài sản độc lập với cá nhân, tổ chức khác và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình.
Thành viên của pháp nhân gồm nhiều cá nhân, tài sản của mỗi cá nhân đã đóng góp vào để thành lập pháp nhân hoặc cổ phần của mỗi cá nhân tạo thành tài sản của pháp nhân. Pháp nhân dùng tài sản này để sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm dân sự trong phạm vi tài sản của pháp nhân. Đối với pháp nhân chịu sự quản lý của cơ quan cấp trên, thì tài sản của pháp nhân hồn toàn độc lập