2.3.1. Sự chuyển đổi nền kinh tế.
Công cuộc đổi mới toàn diện nền kinh tế - xã hội nước ta mở đầu từ Đại
hội VI đến nay đã trải qua hơn 16 năm. Từ đó đến nay, nước ta đã có những thay đổi to lớn và sâu sắc. Đại hội VI đánh dấu một bước ngoặt trong đổi mới cơ chế, chính sách và quản lý kinh tế nói chung, thị trường và thương mại,
dịch vụ nói riêng. Công cuộc đổi mới chuyển nền kinh tế nước ta từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế hàng hóa phát triển theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Chuyển việc mua bán hàng hóa từ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp sang mua bán theo cơ chế thị trường, khuyến khích các thành phần kinh tế phát
triển.
Trong nền kinh tế thị trường, các doanh nghiệp thương mại được tự do
buôn bán, tự do kinh doanh, bảo đảm quyền tự chủ trong kinh doanh, thực
hiện tốt hơn chức năng lưu thông hàng hóa của mình trên cơ sở có sự quản lý của nhà nước, hướng theo chủ nghĩa xã hội. Nhiều doanh nghiệp thương mại ra đời: doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tập thể (hợp tác xã), công ty cổ
phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty liên doanh liên kết với nước
ngoài, doanh nghiệp tư nhân.
Thị trường chuyển từ trạng thái chia cắt khép kín theo kiểu địa giới hành
chính sang tự do lưu thông theo quy luật kinh tế thị trường và theo pháp luật,
nhu cầu của người dân được đáp ứng kịp thời, giá cả được hình thành trên giá
trị và quan hệ cung - cầu.
Trong thời gian qua, thị trường hàng hóa của doanh nghiệp thương mại
nước ta rất phát triển, đặc biệt là sau nghị quyết 12 của Bộ Chính trị về "Tiếp
tục đổi mới tổ chức và hoạt động thương nghiệp, phát triển thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa (1996). Trong 16 năm đổi mới (1986 - 2002)
tình hình thị trường và hoạt động thương nghiệp đã đạt được những thành tựu
quan trọng góp phần tạo nên sự biến đổi sâu sắc trên thị trường trong nước và
vị thế mới trên thị trường nước ngoài.
2.3.2. Sự phát triển của các ngành sản xuất.
Trong mấy năm gần đây, ở nước ta đã xây dựng và phát triển nhiều khu
công nghiệp, nhiều nhà máy, xí nghiệp ra đời sản xuất hàng hóa đáp ứng nhu
cầu tiêu dùng của người dân. Nhiều nhà máy được xây dựng trước đây nay
thành hạ. Vì vậy lượng hàng hóa do các cơ sở sản xuất trong nước cung cấp là rất dồi dào, nhiều chủng loại, cả hàng công nghiệp và hàng nông nghiệp.
Nhằm đẩy nhanh tốc độ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hình thành liên doanh liên kết với nước ngoài được phát triển giúp cho các cơ sở sản xuất trong nước áp dụng được kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất
với công nghệ dây chuyền, sản xuất hàng loạt nâng cao năng suất lao động,
chất lượng hàng hóa tốt hơn, đẹp hơn. Hàng công nghiệp được cải tiến mẫu
mã, tăng độ bền, giá cả phù hợp. Nhiều mặt hàng công nghiệp, đặc biệt hàng
công nghiệp nhẹ được thị trường trong và ngoài nước ưa chuộng. Hàng nông
sản được chế tạo thành những mặt hàng có giá trị hơn như nước trái cây, đồ
hộp trái cây. Nhìn chung các cơ sở sản xuất trong nước đã cung cấp một lượng hàng khá lớn đáp ứng được phần lớn nhu cầu của người dân và làm
phát triển thị trường nguồn hàng trong nước cho doanh nghiệp thương mại.
Doanh nghiệp thương mại có thị trường nguồn hàng trong nước ổn định sẽ
giúp cho doanh nghiệp giảm được chi phí so với nhập khẩu và đáp ứng đầy
đủ, kịp thời hơn cho người tiêu dùng.
Hiện nay nhiều mặt hàng Việt Nam chất lượng cao phù hợp với mức thu
nhập của người dân (80% làm nông nghiệp). Vì vậy dễ tiêu thụ hơn so với
hàng ngoại. Nhiều doanh nghiệp thương mại kinh doanh hàng Việt Nam đã
đạt được hiệu quả cao.
Nâng cao năng lực sản xuất trong nước, phát triển nguồn hàng trong
nước còn là chủ trương, chiến lược của Đảng và Nhà nước ta.
2.3.3. Xóa bỏ độc quyền của Nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa.
Việc xóa bỏ độc quyền của Nhà nước đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa đã tạo điều kiện cho nhiều thành phần kinh tế tham gia xuất nhập
khẩu hàng hóa, trong đó có khu vực tư nhân. Do đó số lượng các đơn vị xuất
nhập khẩu tăng lên nhanh chóng. Những quy định, thủ tục rườm rà từng bước được xóa bỏ. Đầu những năm 90, các đơn vị muốn tham gia xuất khẩu còn phải đáp ứng các điều kiện về vốn tối thiểu(200 nghìn USD), về giấy phép
kinh doanh về giấy phép xuất nhập khẩu, giấy phép nhập khẩu chuyến.
Những đến năm 1996 Nhà nước bãi bỏ giấy phép nhập khẩu chuyến (Nghị định 89/CP ngày 15/12/1995).
Năm 1997 Chính phủ khuyến khích các doanh nghiệp xuất khẩu cả
những hàng hóa ngoài đăng ký, các hàng hóa mua của đơn vị khác (Quyết định 28/TTg ngày 13/1/1997).
Năm 1998 Quyết định 55/1998/QĐ-TTg cho phép các doanh nghiệp được xuất khẩu hàng hóa thuộc đăng ký kinh doanh của mình mà không cần giấy
phép xuất nhập khẩu, trừ một số mặt hàng cần quản lý đặc biệt của Nhà nước.
Các chính sách khác như hỗ trợ vốn tín dụng cho người xuất khẩu, thưởng cho các đơn vị có xuất nhập khẩu mặt hàng mới, giao quyền tự chủ
sản xuất kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm cho người sản xuất.
Nhà nước đã từng bước thực hiện các chính sách kinh tế vĩ mô nhằm tạo
thông thoáng cho hoạt động xuất nhập khẩu, trước hết là chính sách giá cả, tỷ
giá hối đoái, chính sách thuế...
Những hoạt động trên đã có các tác động tích cực trong việc xuất nhập
khẩu hàng hóa, phát triển thị trường nước ngoài, tăng mặt hàng ngoại phục vụ
tiêu dùng và phục vụ công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
2.3.4. Quản lý Nhà nước về thị trường được tăng cường.
Trước hết là đã dần dần phân định rõ chức năng quản lý nhà nước về thương mại và chức năng quản lý kinh doanh của doanh nghiệp. Từ đó sắp
xếp lại các doanh nghiệp thương mại nhà nước theo hướng tự chủ và tự chịu
trách nhiệm về kết quả kinh doanh, còn Bộ Thương mại và các Sở Thương
mại chỉ làm chức năng quản lý nhà nước về thương mại. Các doanh nghiệp Nhà nước vẫn giữ được vai trò chủ đạo trong lưu chuyển bán buôn và xuất
nhập khẩu.
Thứ hai là Nhà nước tạo môi trường pháp lý nhằm nâng cao vai trò quản
lý thị trường như luật thương mại, luật doanh nghiệp, luật thuế... có những
chặn, phát hiện và loại bỏ hàng giả, hàng kém chất lượng, chống buôn lậu,
gian lận thương mại.
2.3.5. Đẩy mạnh hội nhập quốc tế và khu vực.
Đẩy mạnh hội nhập quốc tế và khu vực không những đã mở rộng được
thị trường xuất nhập khẩu mà còn làm cho chính sách thương mại được tiến
hành theo tiến trình minh bạch hóa và nhất quán, nâng cao sức cạnh tranh của
sản phẩm thông qua lịch trình giảm thuế, loại bỏ hạn chế định lượng theo
khuôn khổ CEPT/AFTA cũng như các hiệp định khác. Và việc thực hiện tiến
trình này đã đưa kim ngạch xuất khẩu gia tăng trong những năm vừa qua.
2.3.6. Các doanh nghiệp thương mại nâng cao chất lượng phục vụ, chủ động tìm kiếm thị trường. thị trường.
Các doanh nghiệp thương mại nước ta đã nâng cao chất lượng phục vụ,
áp dụng những hình thức dịch vụ thương mại tiến bộ trên thế giới như tổ chức
các hội chợ, quảng cáo, tiếp thị, khuyến mại và các dịch vụ trước, trong và
sau khi bán hàng, bán và chuyển hàng đến tận nơi theo yêu cầu của khách
hàng. Vì vậy số lượng hàng hóa bán được tăng lên.
Ngoài ra doanh nghiệp thương mại chủ động tìm kiếm thị trường sẽ tạo
điều kiện tiêu thụ hàng hóa tốt hơn.
2.4. NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HÀNG HÓA CỦA DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NƯỚC TA. TRƯỜNG HÀNG HÓA CỦA DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NƯỚC TA.
2.4.1. Tuy tổng mức lưu chuyển nội thương và ngoại thương đều tăng nhưng hàng hóa của Việt Nam có khả năng cạnh tranh thấp cả ở thị trường trong và ngoài nước. hóa của Việt Nam có khả năng cạnh tranh thấp cả ở thị trường trong và ngoài nước.
Đây là nguyên nhân cơ bản làm cho sự phát triển thị trường và thương
mại chưa vững chắc và hiệu quả kinh doanh thấp. Mặc dù doanh nghiệp thương mại có nhiệm vụ trong lưu thông hàng hóa, có thể thực hiện xuất nhập
khẩu để có hàng ngoại tốt phục vụ nhu cầu trong nước nhưng chất lượng hàng
hóa trong nước có ảnh hưởng rất lớn đối với doanh nghiệp thương mại nước
ta. Nếu hàng hóa nước ta có chất lượng tốt, có khả năng cạnh tranh cao so với
hàng ngoại thì các DNTM nước ta sẽ có nguồn hàng trong nước tốt, giảm
lợi hơn.
Vấn đề này liên quan đến nhiều lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân. Nhưng nguyên nhân chính là quan hệ kinh tế giữa sản xuất công nghiệp, nông
nghiệp và thương mại chưa được giải quyết tốt. Thiết bị máy móc sản xuất
công nghiệp lạc hậu so với thế giới từ 4 - 5 thế hệ do trình độ sản xuất của
nước ta còn kém dẫn đến chất lượng hàng hóa thấp, giá cao vì chi phí lớn.
Công nghiệp chế biến nông sản yếu kém, không tạo được hàng hóa có giá trị
cao từ sản phẩm nông nghiệp, công tác bảo quản không đạt yêu cầu. Do đó
hàng hóa đưa vào lưu thông trên thị trường không thể có sức cạnh tranh cao,
thiếu thị trường tiêu thụ là điều dễ hiểu.
Yêu cầu của DNTM là bán hàng hóa phải có lãi. Vì vậy các DNTM sẽ
chuyển sang kinh doanh các hàng hóa dễ tiêu thụ hơn. Vì vậy các doanh
nghiệp sản xuất cần tạo ra hàng hóa có sức cạnh tranh cao là yêu cầu cấp bách
hiện nay.
2.4.2. Các DNTM chưa làm tốt vai trò hướng dẫn tiêu dùng và tổ chức thông tin thị trường để định hướng cho sản xuất. trường để định hướng cho sản xuất.
Các DNTM muốn có một thị trường hàng hóa ổn định thì cần phải nắm
bắt nhu cầu của người tiêu dùng, hướng dẫn tốt tiêu dùng. Tức là DNTM phải phân tích cho người tiêu dùng biết được lợi ích của hàng hóa này so với hàng
hóa khác về chất lượng, giá cả hoặc được bảo hành sau khi bán sẽ tạo niềm tin
cho khách hàng. Các DNTM nước ta chưa làm tốt vai trò này nên chưa phát
huy hết tiềm năng của thị trường. Cụ thể là nhiều người tiêu dùng ham rẻ mua
phải hàng lậu, hàng kém chất lượng dễ hỏng.
Mặt khác các DNTM còn chưa tổ chức tốt thông tin thị trường để định hướng cho sản xuất nên dẫn đến tình trạng sản xuất thừa, hàng hóa khó tiêu
thụ vì cung vượt cầu.
2.4.3. Thị trường nước ngoài mới phát triển được bề rộng chưa phát triển được bề sâu. sâu.
Đến nay nước ta quan hệ buôn bán với hơn 170 nước và khu vực nhưng các DNTM nước ta chưa khai thác hết tiềm năng của các thị trường rộng lớn.
Phát triển thị trường nước ngoài theo cả bề rộng, cả bề sâu đòi hỏi sự tham gia
tích cực của các cấp các ngành và nâng cao năng lực hoạt động xuất nhập
khẩu của các DNTM.
Chỉ tiêu để xác định mức độ xâm nhập vào thị trường nước ngoài là số lượng hàng hóa, chủng loại hàng hóa được xuất và bán ở thị trường đó như
thế nào. Để tăng được bề sâu ở thị trường nước ngoài các DNTM phải tạo được số lượng lớn hàng hóa hoặc nhiều chủng loại hàng hóa vào một thị trường. Để làm được điều này các DNTM cần có vốn lớn, có đủ điều kiện để
tham gia xuất khẩu hàng hóa và biết cách xâm nhập thị trường nước ngoài.
2.4.4. Tình hình buôn lậu và gian lận thương mại diễn ra thường xuyên và ngày càng tinh vi.
Buôn lậu hàng hóa có ảnh hưởng rất lớn đến các DNTM. Vì hàng buôn
lậu thường rẻ hơn rất nhiều so với hàng mà các DNTM mua để bán.
Tình hình buôn lậu hàng hóa qua biên giới Việt Nam - TrungQuốc, Việt
Nam - Lào, Việt Nam - Thái Lan và cả đường biển diễn ra phức tạp, gây mất
ổn định thị trường hàng hóa. Hàng Trung Quốc rất rẻ mà được nhập lậu vào Việt Nam thì càng rẻ làm cho hàng Việt Nam, hàng nhập khẩu khó tiêu thụ
làm cho các DNTM khó tiêu thụ hàng hóa.
Vấn đề đặt ra là làm thế nào để ngăn chặn được tình trạng buôn lậu và
gian lận thương mại để ổn định thị trường, tạo công bằng cho các doanh
nghiệp thương mại.
2.4.5. Khung pháp lý cho hoạt động thương mại bước đầu đã thông thoáng nhưng thể chế kinh tế thị trường còn chưa hoàn chỉnh. chế kinh tế thị trường còn chưa hoàn chỉnh.
Thực trạng của hệ thống thể chế được nhiều doanh nghiệp gọi là "5
không": không minh bạch, không đồng bộ, không nhất quán, không sát thực
tế và không thống nhất. Môi trường pháp lý ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động
kinh doanh của DNTM, đặc biệt là đối với DNTM xuất nhập khẩu. Cần có
một thể chế kinh tế thị trường rõ ràng hơn, cụ thể hơn, đồng bộ, nhất quán,
hàng hóa và phát triển thị trường hàng hóa của mình.
Công tác quản lý nhà nước về thương mại, ban hành các văn bản pháp
luật, cơ chế, chính sách, hướng dẫn và quản lý hoạt động thương mại, dịch vụ
còn yếu kém và hiệu quả thấp. Do thiếu nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện
cụ thể trong lĩnh vực thương mại đã làm hạn chế hiệu lực của các văn bản
pháp quy, hệ thống pháp luật, Luật thương mại khó đi vào thực tiễn cuộc
CHƯƠNG 3
NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG HÀNG
HÓA CỦA DOANH NGHIỆP THƯƠNG MẠI NƯỚC TA TRONG
THỜI GIAN TỚI
3.1. MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG.
3.1.1. Thúc đẩy thương mại Việt Nam phát triển.
Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 Đảng và Nhà
nước ta đã chỉ rõ nhiệm vụ của ngành thương mại trong thời gian tới là: "Phát triển mạnh thương mại, nâng cao năng lực và chất lượng hoạt động để mở
rộng thị trường trong nước và hội nhập quốc tế có hiệu quả. Hình thành các
trung tâm thương mại lớn, các chợ nông thôn, nhất là ở miền núi, bảo đảm
cung cấp một số sản phẩm thiết yếu cho vùng sâu, vùng xa và hải đảo, tạo
thuận lợi cho việc tiêu thụ nông sản, phát triển thương mại điện tử. Nhà nước,
các hiệp hội, các doanh nghiệp phối hợp tìm kiếm, mở rộng thị trường cho sản
phẩm Việt Nam".
Như vậy phát triển thị trường hàng hóa nằm trong chiến lược phát triển
thị trường của thương mại Việt Nam. Phát triển thị trường hàng hóa nói chung
và phát triển t hàng hóa của doanh nghiệp thương mại (DNTM) nói riêng sẽ
góp phần quan trọng thúc đẩy thương mại Việt Nam phát triển. Thông qua
việc tổ chức tốt thị trường và lưu thông hàng hóa làm cho thương mại thực sự là đòn bảy sản xuất, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lại lao động xã hội, góp phần ổn định giá cả, kiềm chế lạm phát, thực hiện phân phối
và phân phối lại thu nhập quốc dân một cách hợp lý, tăng tích lũy cho ngân
sách Nhà nước, cải thiện đời sống nhân dân.
Mục tiêu phấn đấu trong những năm tới 2001 - 2005 là phát triển, mở
rộng và đa dạng hóa thị trường, tổng mức lưu chuyển hàng hóa tăng từ 11 -