TT Các chỉ số Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 1 Tổng số hộ (hộ), trong đó 15.432 15.557 15.736 16.176 16.661 17.019 Số hộ là người dân tộc thiểu số (hộ) 7.290 7.458 7.527 7.822 7.947 8.116 2 Tỷ lệ hộ nghèo ; trong đó 41,78% 42,46 38,86 34,69 30,29 26,27 Tỷ lệ hộ nghèo người dân
tộc thiểu số
64,16% 64,11 25,00 64,87 65,33 64,10
3 TNBQ đầu người (triệu đồng/năm) 29,5 triệu 29,5 triệu 30,7 triệu 31,4 triệu 32,5 triệu 33 triệu 4 Tỷ lệ lao động được đào tạo 38,6 % 38,6 % 38,8% 38,9% 42% 44%
Nguồn: Phịng LĐTH&XH huyện Bn Đơn.
Các chính sách giảm nghèo bền vững của huyện Bn Đôn trong giai đoạn 2016-2020 được triển khai trong điều kiện tỉnh phải đối mặt với rất nhiều khó khăn,
41
thách thức, đặc biệt là vấn đề thiên tai, hạn hán, lũ lụt, đặc biệt là sự cố môi trường biển gây ra... nhưng đã đạt được một số kết quả quan trọng, các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình đều đạt mục tiêu của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện và Nghị quyết HĐND huyện đề ra. Kết quả nêu trên đã góp phần vào chất lượng tăng trưởng kinh tế, đảm bảo ASXH, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững.
Qua bảng 2.3 cho thấy trong quá trình triển khai đã tuân thủ đúng quy trình các bước thực hiện chính sách nên đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận với tỷ lệ hộ nghèo trong giai đoạn 2016-2020 tỷ lệ hộ nghèo liên tục giảm từ mức 41,78% năm 2016 xuống cịn 26,27% năm 2020. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ mức 29,5 triệu đồng/năm vào n ăm 2016 lên mức 33 triệu đồng/năm vào năm 2020; tỷ lệ lao động được đào tạo tăng từ mức 38,6% năm 2016 lên mức 44% năm 2020
Đối với nội dung của từng chính sách giảm nghèo, chính quyền đã quan tâm chỉ đạo triển khai các quyết định, quy định của cấp trên và cũng đạt được nhiều kết quả quan trọng, cụ thể như sau:
Chính sách khám chữa bệnh
Căn cứ Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ về khám, chữa bệnh cho người nghèo cho các tỉnh khơng cân đối được nguồn kinh phí để triển khai thực hiện và Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND, ngày 14/12/2016 về giảm nghèo bền vững tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2016 – 20120 của HĐND tỉnh cũng như Quyết định số 1061/QĐ-UBND, ngày 04/5/2017 về ban hành kế hoạch thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững tỉnh Đăk Lắk, giai đoạn 2016-2020 của UBND tỉnh Đắk Lắk, công tác lập danh sách cấp thẻ BHYT cho các hộ nghèo, thoát nghèo, hộ đồng bào dân tộc dân tộc thiểu số, các xã đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135 đã được UBND huyện chỉ đạo cho các xã thị trấn lập danh sách từ các thôn buôn, tổ dân phố theo hướng dẫn của sở Lao Động thương binh và xã hội tỉnh.
Trong giai đoạn 2016 – 2020, phòng lao động thương binh và xã hội huyện lập danh sách đề nghị Bảo hiểm xã hội huyện cấp thẻ BHYT miễn phí cho người nghèo theo đúng quy định của luật bảo hiểm y tế cũng theo hướng dẫn của Nghị định số số 62/2009/NĐ-CP của Chính phủ, ban hành ngày 27/7/2009 và hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế theo Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BTC-BYT của liên Bộ: Tài chính, Y tế, ban hành ngày 14/8/2009.
Qua hình 2.4 cho thấy giai đoạn 2016-2020, bình quân mỗi năm Trung tâm Y tế huyện đã khám và điều trị miễn phí cho trên 608 lượt người nghèo và cận nghèo với
tổng số kinh phí hỗ trợ trong giai đoạn này là 2,306 tỷ đồng. Huyện Buôn Đôn đã cấp thẻ Bảo hiểm Y tế cho 100% hộ nghèo trên địa bàn kể từ khi có chủ trương cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo.
Qua việc thực hiện khám chữa bênh cho hộ nghèo trên địa bàn huyện nhận thấy việc nhận thức của hộ nghèo, hộ cận nghèo về chính sách của nhà nước hỗ trợ về việc khám chữa bệnh miễn phí việc người nghèo đến các cơ sở khám chữa bệnh nhà nước tại huyện năm sau tăng hơn năm trước.
Bảng 2.4. Kết quả giảm nghèo của huyện Buôn Đôn giai đoạn 2016-2020
TT Năm Số lượt KCB Hộ nghèo Hộ cận
nghèo Kinh phí 01 2016 364 178 186 365.547.000 02 2017 973 427 546 673.234.500 03 2018 762 237 525 724.600.000 04 2019 395 211 184 421.735.000 05 2020 548 269 279 543.200.000
Nguồn: Trung tâm Y tế huyện Bn
Đơn Chính sách đào tạo nghề
Trong thời gian qua, huyện Bn Đơn đã triển khai hiệu quả chính sách đào tạo nghề cho người dân, trong đó ưu tiên người nghèo theo đúng Quyết định 971/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định 1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê, ban hành ngày 27/11/2009 về duyệt Đề án "Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020". Kết quả, trong giai đoạn 2016-2020, huyện đã phối
hợp với các cơ sở dạy nghề trong và ngoài huyện đã mở được 66 lớp dạy nghề cho: 2.153 lao động nông thôn, số học viên hồn thành chương trình học được cấp chứng chỉ: 2.061 học viên đạt tỷ lệ 95,7 %, học viên sau học nghề tiếp tục làm nghề củ và có việc làm mới là: 1.720 học viên, có 64 hộ thốt nghèo. Tỷ lệ lao động qua đào tạo đã được nâng lên từ 34,1% lên 38,6 %. Trong đó: Qua đào tạo nghề tăng từ 25,8% lên 29,39 % góp phần nâng cao chất lượng lao động, giải quyết việc làm và xố đói giảm nghèo tại địa phương [25].
Chính sách tín dụng ưu đãi
UBND huyện ban hành Quyết định số: 790/QĐ-UBND “V/v Ban hành Quy chế tạo lập, quản lý, sử dụng nguồn vốn ủy thác từ ngân sách huyện ủy thác qua Phòng giao
43
dịch NHCSXH huyện để cho vay đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn huyện”. Triển khai quyết định của UBND Huyện, Ngân hàng Chính sách Xã hội thơng qua 6 chương trình tín dụng ưu đãi đã cho hàng nghìn lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo và đối tượng chính sách được vay vốn tín dụng ưu đãi góp phấn giúp người nghèo vượt qua ngưỡng nghèo, thu hút, tạo việc làm cho hàng trăm lao động; hỗ trợ trên hàng nghìn học sinh, sinh viên có hồn cảnh cảnh khó khăn được vay vốn học tập; xây dựng các cơng trình cung cấp nước sạch, cơng trình nhà tiêu hợp vệ sinh nơng thơn. Cụ thể: 4.157 lượt hộ nghèo vay vốn để đầu tư phát triển sản xuất, tổng số tiền cho vay là 121.998 triệu đồng cho vay một số chương trình như: Cho vay Giải quyết việc làm dư nợ: 8.700 triệu đồng; Cho vay Học sinh, sinh viên dư nợ: 8.588 triệu đồng; Cho vay Hộ Cận nghèo dư nợ: 45.498 triệu đồng; Cho vay chương trình Nước sạch và vệ sinh mơi trường nơng thôn dư nợ: 30.316triệu đồng; Cho vay Hộ đồng bào DTTS đặc biệt khó khăn dư nợ: 255 triệu đồng; Cho vay Hộ nghèo về nhà ở dư nợ: 938 triệu đồng. Tổng dư nợ tín dụng đối với hộ nghèo nợ hiện nay là 321.922. (xem bảng 2.5).
Dù gặp nhiều khó khăn nhưng huyện đã ưu tiên nguồn lực cho các chính sách và chương trình giảm nghèo, tập trung cho vùng ĐBKK và dân tộc thiểu số, mở rộng các chính sách hỗ trợ đối tượng cận nghèo và mới thoát nghèo.
Hiện nay, Ban thường vụ Huyện ủy tiếp tục chỉ đạo quyết liệt để triển khai tốt Chỉ thị số 35-CT/TU ngày 09/4/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội; Chỉ thị 18/CT-UBND ngày 18/11/2015 của UBND tỉnh về tổ chức triển khai Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn huyện.