Chương II : Thực trạng về quan hệ kinh tế, thương mại
2.2 Những đỏnh giỏ về tỡnh hỡnh kinh tế, thương mại Trung Quốc năm
2.2.1 Về cải cỏch thể chế kinh tế
Năm 2003 được coi là năm bản lề đối với cụng cuộc cải cỏch của Trung Quốc. “Nghị quyết về một số vấn đề hoàn thiện thể chế thị trường XHCN” được coi là văn kiện cú tớnh chất cương lĩnh đi sõu cải cỏch thể chế kinh tế, thỳc đẩy phỏt triển tồn diện kinh tế xó hội và con người. Đầu thỏng 4/2003, “Uỷ ban Giỏm quản tài sản quốc hữu” ra đời, điều lệ về giỏm quản tài sản quốc hữu được cụng bố, chế độ bỏ vốn tài sản quốc hữu sẽ thống nhất giữa quản lý tài sản với quản lý con người, quản lý cụng việc được cơ bản xỏc lập. Điều này đó giải quyết được vấn đề mà lõu nay người bỏ vốn ra khụng được quản lý thực sự và cú quỏ nhiều đầu mối; tài sản quốc hữu luụn luụn tồn tại vấn đề hiệu quả thấp và thất thoỏt. Cải cỏch thể chế quản lý hành chớnh cú bước tiến triển mới. Uỷ ban cải cỏch và phỏt triển, bộ Thương mại ra đời, khụng những gộp cỏc chức năng chồng chộo nhau lại, mà cũn theo nguyờn tắc “Quyết sỏch, chấp hành, giỏm sỏt”, sắp xếp lại thứ tự mới đối với cỏc bộ, làm cho cỏc ngành của chớnh phủ thực sự là trọng tài cú quyền lực và cụng minh. Cải cỏch thể chế tiền tệ vững bước tiến lờn. Cựng với việc thành lập uỷ ban giỏm quản ngõn hàng , thể chế giỏm quản phõn ngành tiền tệ tiếp tục được hoàn thiện. Ngày 11 thỏng 6, cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn cổ phần bảo hiểm tài sản nhõn dõn Trung Quổc trở thành cụng ty bảo hiểm tài chớnh tiền tệ vốn Trung Quốc đầu tiờn hoàn thành chế độ cổ phần hoỏ, đồng thời đó được niờm yết ở nước ngồi. Tại 8 tỉnh thành như Triết Giang đó đi đầu thớ điểm hợp tỏc xó tớn dụng nụng thụn, dần dần trở thành cơ cấu tiền tệ mang tớnh chất khu vực xó hội, phục vụ cho nụng dõn, nụng
nghiệp, nụng thụn và phỏt triển kinh tế xó hội. Cải cỏch cỏc ngành độc quyền đó cú bước đi mới, tổng cục hàng khụng dõn dụng đó quyết định bỏ 23 cục hàng khụng dõn dụng tỉnh (khu, thành phố) vào cuối năm 2003, chuyển giao 93 sõn bay cho chớnh quyền địa phương sở tại quản lý. Trong năm 2003, cụng tỏc cải cỏch thuế, lệ phớ cũng được triển khai trong phạm vi cả nước. Đến nay, cỏc tỉnh thớ điểm lờn tới con số 20, liờn quan tới 620 triệu dõnở khu vực nụng thụn, chiếm 3/4 nụng dõn cả nước. TW đó chi 35 tỷ nhõn dõn tệ cho cải cỏch thuế và lệ phớ nụng thụn. Nhỡn chung đó giảm bớt gỏnh nặng cho nụng dõn tại cỏc khu vực thớ đIểm được đỏnh giỏ đạt khoảng 30%. Để xỳc tiến kinh tế vựng phỏt triển hài hoà, nhà nước sẽ tớch cực vận dụng chớnh sỏch thuế tài chớnh để ủng hộ miền tõy phỏt triển mạnh và chấn hưng ở cơ sở cụng nghiệp cũ tại vựng Đụng Bắc.