- Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 37 0,17
- Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 63 0,29
- Đất cơ sở tôn giáo TON 91 0,42
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa
táng NTD 142 0,65
- Đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ DKH - - - Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH 3 0,01
- Đất chợ DCH 26 0,12
10 Đất danh lam thắng cảnh DDL - -
11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 20 0,09
12 Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng DKV 69 0,32
13 Đất ở tại nông thôn ONT 3.194 14,66
14 Đất ở tại đô thị ODT 1.323 6,07
15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 179 0,82
16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 16 0,07
17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - -
18 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 12 0,06
19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 4.381 20,11
20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 6 0,03
21 Đất phi nông nghiệp khác PNK 9 0,04
(Nguồn: Thống kê đất đai năm 2020 tỉnh Hậu Giang) * Đất quốc phịng: Diện tích đất quốc phòng năm 2020 là 66 ha chiếm 0,30% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Tập trung nhiều tại huyện Phụng Hiệp (19 ha), thành phố Vị Thanh (16 ha), huyện Vị Thủy (11 ha),...
53
* Đất an ninh: Diện tích đất an ninh năm 2020 là 611 ha chiếm 2,8% tổng
diện tích đất phi nơng nghiệp. Tập trung nhiều tại thành phố Vị Thanh (544 ha), huyện Châu Thành A (22 ha), huyện Long Mỹ (20 ha),...
* Đất khu cơng nghiệp: Diện tích đất khu cơng nghiệp năm 2020 là 433 ha
chiếm 1,99% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Phân bố trên địa bàn huyện Châu Thành với khu công nghiệp Sông Hậu (249 ha) và huyện Châu Thành A với khu công nghiệp Tân Phú Thạnh (184 ha).
* Đất cụm cơng nghiệp: Diện tích đất cụm công nghiệp năm 2020 là 307
ha chiếm 1,41% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Phân bố trên địa bàn huyện Châu Thành (192 ha) với các cụm công nghiệp như: Phú Hữu A và cụm công nghiệp tập trung Đông Phú; thành phố Vị Thanh (88 ha); thành phố Ngã Bảy (15 ha) với cụm công nghiệp Tân Thành,...
* Đất thương mại dịch vụ: Diện tích đất thương mại dịch vụ năm 2020 là
156 ha chiếm 0,72% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Diện tích cho mục đích này tập trung ở huyện Phụng Hiệp (78 ha), huyện Châu Thành A (24 ha), thành phố Vị Thanh (20 ha),…
* Đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp: Diện tích đất cơ sở sản xuất phi nơng
nghiệp năm 2020 là 237 ha, chiếm 1,09% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Diện tích đất cho mục đích này tập trung nhiều ở các huyện Châu Thành (78 ha), huyện Châu Thành A (42 ha), thành phố Vị Thanh (34 ha),…
* Đất sử dụng cho hoạt động khống sản: Diện tích đất sử dụng cho hoạt động
khoáng sản năm 2020 là 3 ha, chiếm 0,01% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp, phân bố trên địa bàn huyện Phụng Hiệp.
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Diện tích đất sản xuất vật liệu
xây dựng, làm đồ gốm năm 2020 là 1 ha, phân bố trên địa bàn huyện Châu Thành.
* Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Diện tích
năm 2020 là 10.761 ha chiếm 49,40% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Bao gồm một số loại đất như: Đất giao thông (3.626 ha); đất thủy lợi (5.998 ha); đất xây dựng cơ sở văn hóa (40 ha); đất xây dựng cơ sở y tế (47 ha); đất xây dựng cơ sở giáo dục đào tạo (456 ha); đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao (43 ha); đất cơng trình năng lượng (184 ha); đất cơng trình bưu chính viễn thơng (2 ha); đất có di tích lịch sử
54
văn hóa (37 ha); đất bãi thải, xử lý chất thải (63 ha); đất cơ sở tôn giáo (91 ha); đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng (142 ha); đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội (3 ha), đất chợ (26 ha).
* Đất sinh hoạt cộng đồng: Diện tích đất sinh hoạt cộng đồng là 20 ha, chiếm 0,09% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Tập trung hầu hết trên các huyện, thành phố, thị xã.
* Đất khu vui chơi giải trí cơng cộng: Diện tích đất khu vui chơi giải trí
cơng cộng năm 2020 là 69 ha chiếm 0,32% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Tập trung chủ yếu ở thành phố Vị Thanh (43 ha), huyện Vị Thủy (8 ha), thành phố Ngã Bảy (7 ha),...
* Đất ở tại nông thơn: Diện tích đất ở tại nơng thơn năm 2020 là 3.194 ha
chiếm 14,66% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Bao gồm diện tích đất ở trên địa bàn các xã.
* Đất ở tại đô thị: Diện tích đất ở tại đơ thị năm 2020 là 1.323 ha chiếm
6,07% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Bao gồm diện tích đất ở trên địa bàn các phường, thị trấn.
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích đất năm 2020 là 179 ha, chiếm
0,82% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Bao gồm diện tích đất để xây dựng các trụ sở cơ quan các cấp.
* Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Diện tích năm 2020 là 16 ha,
chiếm 0,07% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Bao gồm diện tích xây dựng trụ sở của các tổ chức cơng trình sự nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh.
* Đất cơ sở tín ngưỡng: Diện tích năm 2020 là 12 ha, chiếm 0,06% tổng diện
tích đất phi nơng nghiệp. Tập trung rải rác trên các huyện, thành phố, thị xã.
* Đất sơng, ngịi, kênh, rạch: Diện tích năm 2020 là 4.381 ha, chiếm 20,14% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Tập trung chủ yếu ở huyện Châu Thành (1.144 ha), huyện Long Mỹ (908 ha), thành phố Vị Thanh (594 ha),...
* Đất có mặt nước chuyên dùng: Diện tích năm 2020 là 6 ha, chiếm 0,03%
tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Tồn bộ diện tích phân bố ở thành phố Vị Thanh.
* Đất phi nơng nghiệp khác: Diện tích năm 2020 là 9 ha, chiếm 0,04% tổng diện tích đất phi nơng nghiệp. Phân bố ở thành phố Vị Thanh (4 ha), huyện Long Mỹ (3 ha) và thị xã Long Mỹ (1 ha).
55
1.2.2. Biến động sử dụng đất
Theo kết quả thống kê đất đai năm 2020, tỉnh Hậu Giang có diện tích tự nhiên 162.223 ha, tăng 53 ha so với năm 2015. Nguyên nhân chủ yếu là do phương pháp kiểm kê giữa các kỳ có sự khác nhau, cụ thể:
- Kỳ kiểm kê năm 2014: Tại kỳ kiểm kê 2014 do việc tiếp biên giữa các xã, huyện vẫn còn chồng hở chưa đúng theo hồ sơ địa giới hành chính 364, do đó khi tổng hợp số liệu lên cấp tỉnh sẽ có sai số.
- Kỳ kiểm kê năm 2019: Trong kỳ kiểm kê này đã tiếp biên lại ranh giới cấp xã và kiểm kê lại diện tích tồn tỉnh.
Bảng 6: Biến động sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2020
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
Diện tích năm 2020
(ha)
Biến động so với năm 2015 (ha) Diện tích năm 2015 Biến động 2020/2015 Tổng diện tích đất tự nhiên 162.223 162.170 53 1 Đất nông nghiệp NNP 140.439 141.191 -752 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa LUA 78.912 79.078 -166
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa
nước LUC 78.912 79.078 -166
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 44.511 42.899 1.612
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH - - -
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 2.752 2.731 21 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 570 1.581 -1.011
Trong đó: Đất có rừng sản xuất là
rừng tự nhiên RSN 506 - -
2 Đất phi nông nghiệp PNN 21.784 20.944 840
Trong đó:
2.1 Đất quốc phịng CQP 66 121 -55
2.2 Đất an ninh CAN 611 537 74
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 433 534 -101 2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 307 92 215 2.5 Đất thương mại dịch vụ TMD 156 68 88 2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 237 159 78 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng
sản SKS 3 3
2.8 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia,
cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 10.761 9.320 1.441
Trong đó:
- Đất giao thơng DGT 3.626 3.631 -5
- Đất thủy lợi DTL 5.998 4.880 1.118
- Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 40 96 -56 - Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 47 46 1 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục đào tạo DGD 456 442 14
56
TT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã
Diện tích năm 2020
(ha)
Biến động so với năm 2015 (ha)
Diện tích năm 2015
Biến động 2020/2015
- Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 43 37 6 - Đất cơng trình năng lượng DNL 184 145 39 - Đất cơng trình bưu chính viễn thơng DBV 2 3 -1 - Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG - - - - Đất có di tích lịch sử văn hóa DDT 37 116 -79 - Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 63 59 4
- Đất cơ sở tôn giáo TON 91 95 -4
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà
tang lễ, nhà hỏa táng NTD 142 145 -3
2.9 Đất danh lam thắng cảnh DDL - - -
2.10 Đất ở tại nông thôn ONT 3.194 3.295 -101 2.11 Đất ở tại đô thị ODT 1.323 1.142 181 2.12 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 179 173 6 2.13 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp DTS 16 0 16
2.14 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - - -
3 Đất chưa sử dụng CSD 0 36 -36
(Nguồn: Thống kê đất đai năm 2015, 2020 tỉnh Hậu Giang)
a. Đất nông nghiệp
Trong giai đoạn 2015 - 2020, diện tích đất nơng nghiệp của tỉnh Hậu Giang giảm 752 ha. Cụ thể một số loại đất trong nhóm đất nơng nghiệp như sau:
* Đất trồng lúa: Trong giai đoạn 2015 - 2020, đất trồng lúa của tỉnh giảm
166 ha. Nguyên nhân giảm do chuyển trong nội bộ các loại đất nông nghiệp (sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thuỷ sản) và chuyển sang đất phi nông nghiệp.
* Đất trồng cây lâu năm: Diện tích 2020 tăng 1.612 ha so với năm 2015.
Nguyên nhân tăng do đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất rừng sản xuất chuyển đổi sang trồng cây lâu năm.
* Đất rừng đặc dụng: Diện tích năm 2020 tăng 21 ha so với năm 2015 do
được đo đạc xác định diện tích lại đất Khu bảo tồn thiên nhiên Lung Ngọc Hoàng trên địa bàn huyện Phụng Hiệp và thị xã Long Mỹ.
* Đất rừng sản xuất: Diện tích năm 2020 giảm 1.011 ha so với năm 2015.
Nguyên nhân giảm do chuyển sang đất trồng cây lâu năm và sang đất phi nông nghiệp.
* Các loại đất nông nghiệp cịn lại: Ngồi các loại đất nông nghiệp ở trên,
trên địa bàn tỉnh Hậu Giang cịn có quỹ đất trồng cây hàng năm khác, đất nuôi trồng thủy sản và đất nông nghiệp khác. Trong đó:
57
+ Đất trồng cây hàng năm khác: Năm 2020 quỹ đất cho mục đích này biến động giảm 1.421 ha so với năm 2015. Nguyên nhân giảm do chuyển trong nội bộ các loại đất nông (sang đất trồng lúa, đất trồng cây lâu năm) và chuyển sang đất phi nông nghiệp.
+ Đất nuôi trồng thủy sản: Biến động tăng 34 ha so với năm 2015. Nguyên nhân tăng do đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất bằng chưa sử dụng,… chuyển sang.
+ Đất nông nghiệp khác: Biến động tăng 180 ha so với năm 2015. Nguyên nhân tăng do chuyển trong nội bộ các loại đất nông nghiệp sang để xây dựng các khu nông nghiệp công nghệ cao, khu chăn nuôi.
b. Đất phi nơng nghiệp
Trong giai đoạn 2015 - 2020, diện tích đất phi nơng nghiệp của tỉnh Hậu Giang tăng 840 ha, do bổ sung từ quỹ đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng chuyển sang cho mục đích phi nơng nghiệp. Một số loại đất tăng do thống kê, kiểm kê lại quỹ đất. Cụ thể một số loại đất trong nhóm đất phi nơng nghiệp như sau:
* Đất quốc phịng: Diện tích năm 2020 giảm 55 ha so với năm 2015.
Nguyên nhân giảm do chuyển sang các loại đất phi nông nghiệp khác và do kiểm kê lại diện tích đất quốc phịng…Diện tích giảm chủ yếu tại huyện Phụng Hiệp, Châu Thành, Châu Thành A và thành phố Vị Thanh.
* Đất an ninh: Diện tích năm 2020 tăng 74 ha so với năm 2015. Nguyên
nhân tăng là do bổ sung quỹ đất xây dựng các cơng trình an ninh trên địa bàn tỉnh.
* Đất khu cơng nghiệp: Diện tích năm 2020 giảm 101 ha so với năm 2015
do kiểm kê lại mục đích sử dụng đất.
* Đất cụm cơng nghiệp: Diện tích năm 2020 tăng 215 ha so với năm 2015
do từ đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất ở, đất trụ sở cơ quan, đất có mục đích cơng cộng,... chuyển sang.
* Đất thương mại, dịch vụ: Diện tích năm 2020 tăng 88 ha so với năm 2015.
Nguyên nhân là do mở rộng các cơ sở thương mại, dịch vụ, cửa hàng xăng dầu,… trên địa bàn tỉnh.
* Đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp: Diện tích năm 2020 tăng 78 ha so
với năm 2015. Nguyên nhân tăng là để xây dựng, mở rộng các xưởng sản xuất, cơ sở sản xuất tập trung, cơ sở chế biến nơng sản.
* Đất sử dụng cho hoạt động khống sản: Tăng 3 ha so với năm 2015. Do
58
* Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Diện
tích năm 2020 tăng 1.441 ha so với năm 2015. Nguyên nhân tăng do bổ sung quỹ đất để xây dựng các cơng trình hạ tầng như: Giao thông, thuỷ lợi, điện nước, viễn thơng, các cơ sở văn hố, y tế, giáo dục, thể dục thể thao.
* Đất ở tại nông thôn: Diện tích năm 2020 giảm 101 ha so với năm 2015.
Nguyên nhân giảm do tách từ các khoanh đất sử dụng kết hợp theo bản đồ địa chính chính quy (xác định lại mục đích sử dụng đất), đồng thời giảm một phần sang đất ở đô thị là do thành lập phường Hiệp Lợi Nghị Quyết số 869/NQ- UBTVQH14 ngày 10/01/2020; tại huyện Long Mỹ diện tích đất ở nơng thơn giảm là do tách cho thị xã Long Mỹ theo Nghị quyết 933/NQ-UBTVQH13 ngày 15/5/2015 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
* Đất ở tại đô thị: Diện tích năm 2020 tăng 181 ha so với năm 2015.
Nguyên nhân tăng là do xây dựng, mở rộng các khu dân cư ở các phường, thị trấn và do đơ thị hố tại chỗ khu vực xã Lê Lợi thành Phường Lê Lợi (TP. Ngã Bảy), xã Vĩnh Viễn thành thị trấn Vĩnh Viễn (huyện Long Mỹ).
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích năm 2020 tăng 6 ha so với năm
2015. Nguyên nhân tăng do bổ sung quỹ đất xây dựng các trụ sở, cơ quan ở các cấp.
* Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Diện tích năm 2020 tăng 16
ha so với năm 2015 do kiểm kê, xác định lại mục đích sử dụng đất.
c. Đất chưa sử dụng
Trong giai đoạn 2015 - 2020, đất chưa sử dụng của tỉnh giảm 36 ha do được khai thác, cải tạo đưa vào sử dụng cho các mục đích sản xuất nơng nghiệp, phát triển lâm nghiệp, đáp ứng cho mục đích phi nơng nghiệp.
II. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC
2.1. Phân tích, đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất kỳ trước đất kỳ trước
Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) tỉnh Hậu Giang được phê duyệt tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ.
Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Hậu Giang được phê duyệt tại Nghị quyết số 84/NQ- CP ngày 26/6/2018 của Chính phủ.
59
Việc lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của tỉnh đã góp phần đảm bảo tính thống nhất trong cơng tác quản lý nhà nước về đất đai, là cơ sở quan trọng phân bổ cho các huyện, thành, thị trong tỉnh để lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở cấp huyện. Đồng thời tạo lập cơ sở pháp lý cho công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thực hiện công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất đưa công tác quản lý đất đai