3. Chi về thuế, phí, lệ phí
2.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 1 Với các cơ quan nhà nước
2.3.1. Với các cơ quan nhà nước
Thứ nhất, chính quyền địa phương cần có biện pháp chỉ đạo cụ thể cho các ngành, các cấp thực hiện đồng bộ giải pháp thúc đẩy sự nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn bền vững.
Trong q trình chỉ đạo phải có sự phân cơng trách nhiệm một cách rõ rang phù hợp với chức năng nhiệm vụ từng ngành. Đồng thời phải có biện pháp kiểm tra đôn đốc việc thực hiện của các ngành chức năng nhằm đảm bảo tính đồng bộ, kịp thời trong quá trình thực hiện nhiệm vụ chung.
Thứ hai, Nhà nước nên có chính sách, cơ chế chi tiết cụ thể xử lý rủi ro tín dụng nơng nghiệp và nơng thơn theo QĐ67/TTG.
Chính phủ cần ban hành Thơng tư hoặc Chính phủ cho phép liên bộ: Tài chính- Nơng nghiệp và Phát triển Nơng thơn- NHNN có thơng tư liên ngành quy định cụ thể việc xử lý rủi ro tín dụng trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Phạm vi xử lý đối với tất cả các loại rủi ro như rủi ro bởi thiên tai, hoạn nạn, rủi ro về thị trường, về cơ chế chính sách thực hiện cả trên phạm vi rộng, cục bộ hay cá biệt. Trong cơ chế này cần cho phép NHNo & PTNT triển khai cho vay ngay tiếp theo một khoản tiếp theo một khoản vay mới trong khi người vay gặp rủi ro bất khả kháng vẫn cịn nợ khoản vay cũ, miễn là có xác nhận thiệt hại tổn thất của chính quyền địa phương. Đồng thời có chính sách xử lý tiếp theo là xóa nợ, giảm nợ, khoanh nợ cần được vận dụng như chính sách miễn giảm thuế nông nghiệp. Cơ chế bù đắp của ngân sách cho Ngân hàng cũng được xử lý kịp thời trong quý, sáu tháng và năm tài chính.
Thứ ba, Nhà nước cần sớm tạo lập thị trường tiêu thụ nông sản, thủy sản ổn định cả trong và ngoài nước.
Trong những năm qua, sản phẩm nơng nghiệp ngày càng tăng, có khi phải bán hạ giá hoặc không bán được nên không bù đắp đủ chi phí, do vậy khơng khuyến khích người sản xuất. Vì vậy địi hỏi Nhà nước cần có biện pháp xử lý đầu ra cho sản phẩm, làm cho hộ sản xuất có điều kiện kinh doanh sản xuất và tăng thu nhập cho hộ.
Thứ tư, Nhà nước cần quan tâm đến việc hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức làm giàu, cách thức sử dụng đồng vốn có hiệu quả cho hộ sản xuất
Trong thực tế có nhiều cách để phối hợp để liên kết, nương tựa, học tập, đặc biệt trong nông nghiệp, nông thôn là lĩnh vực rộng lớn, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành quản lý. Việc mỗi đơn vị thành lập một “Câu lạc bộ vì sự nghiệp phát triển nông nghiệp, nông thôn” để tổ chức tọa đàm, hội thảo, báo
cáo, trình diện, tuyên truyền, phổ biến kiến thức làm ăn, tăng mối quan hệ chặt chẽ với các ban ngành, doanh nghiệp, hộ sản xuất có liên quan đến sự phát triển kinh tế nơng thơn là hình thức cần nghiên cứu xem xét. Thành viên gia nhập câu lạc bộ là các ban ngành, các doanh nghiệp, hộ sản xuất giỏi, Ngân hàng có liên quan đến sự nghiệp phát triển nơng nghiệp, nơng thơn.
Thứ năm, chính quyền địa phương nhanh chóng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ sản xuất nhằm mở rộng quyền được vay của hộ.
Cơ quan địa chính tại địa phương cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ sản xuất, đặc biệt chú trọng đến các địa bàn có đối tượng năng lực sản xuất lớn và có nhu cầu vay vốn Ngân hàng, các hộ làm kinh tế trang trại, phối hợp với Ngân hàng trong việc xác lập vùng có điều kiện tăng trưởng sản xuất kinh doanh và có nhu cầu vay vốn đầu tư để sử dụng chính sách ưu tiên trong việc đo đạc và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và chứng nhận sở hữu nhà ở.
Thứ sáu, UBND Tỉnh cần hỗ trợ Ngân hàng trong quy hoạch các vùng đầu tư trên cơ sở quy hoạch của Tỉnh hàng năm để chi nhánh có địa chỉ đầu tư đúng theo chương trình phát triển kinh tế tại các địa phương.
Cần lập quy hoạch từng vùng tập trung và kế hoạch hàng năm về việc đầu tư các loại cây con, vùng đầu tư, có kế hoạch về thị trường tiêu thụ các loại nông phẩm; chủ trương gắn đầu tư hộ sản xuất với việc tiêu thụ sản phẩm của các doanh nghiệp chế biến sản phẩm nông sản trong và ngồi địa bàn để Ngân hàng có kế hoạch đầu tư khép kín từ sản xuất nơng nghiệp đến chế biến sản phẩm nơng sản. Từ đó, tạo điều kiện dễ dàng cho Ngân hàng trong việc quản lý vốn tín dụng và tính tốn hiệu quả mang tín khả thi trong thực tế.
Thứ bảy, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng và củng cố mạng lưới dịch vụ ở nơng thơn, đơng thời Nhà nước nên có chính sách ưu đãi về thuế đối với khu vực kinh tế này.
Chính phủ và chính quyền các cấp cần có các cơ chế chính sách tăng vốn đầu tư từ ngân sách cho việc phát triển kết cấu cơ sở hạ tầng và các hoạt động dịch vụ ở khu vực nông thơn, đồng thời khẩn trương hồn chỉnh việc xây dựng mạng lưới thu thập và cung cấp thông tin về công nghệ thị trường để khách hàng có điều kiện thực hiện tốt các dự ná về vay vốn cịn các tổ chức tín dụng sẽ có thêm cơ sở để quyết định cho vay. Mặt khác, Nhà nước cần có chính sách thuế ưu đãi phù hợp với hoạt động huy động vốn và cho vay khu vực nông thôn bởi hoạt động ở khu vực này thường có chi phí cao hơn cá khu vực khác, tạo điều kiện để các tổ chức tín dụng thu hút thêm vốn về nông thôn.