- Toàn bộ huyện Thạch Thất, Quốc Oai.
Gxd: là ủơn giỏ xõy dựng mới.
Tcl: tỷ lệ chất lượng cũn lại của nhà, cụng trỡnh.
- Bồi thường ủối với nhà, cụng trỡnh bị cắt xộn một phần.
+ Nhà, cụng trỡnh bị cắt xộn, phỏ dỡ một phần mà phần cũn lại khụng
ủảm bảo khả năng chịu lực thỡ ủược bồi thường toàn bộ nhà, cụng trỡnh.
+ Nhà sau khi cắt xộn, phỏ dỡ một phần theo chỉ giới quy hoạch mà phần diện tớch sõn xõy dựng cũn lại của cụng trỡnh chủ tài sản cam kết phỏ dỡ toàn bộ sẽ ủược bồi thường toàn bộ diện tớch xõy dựng nhà.
58
b/ Hỗ trợ nhà, cụng trỡnh xõy dựng trờn ủất nụng, lõm, ngư nghiệp hoặc trờn ủất khụng ủủ ủiều kiện ủược bồi thường nhưng thực tế ủó xõy dựng trước 01/7/2004
- Hỗ trợ bằng 80% mức bồi thường theo quy ủịnh cho cỏc trường hợp sau: + Nhà, cụng trỡnh tại thời ủiểm xõy dựng phự hợp với quy hoạch, kế
hoạch sử dụng ủất, khụng vị phạm hành lang bảo vệ cụng trỡnh tại thời ủiểm xõy dựng chưa cú quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủược cấp cú thẩm quyền phờ duyệt.
+ Hỗ trợ bằng 50% mức bồi thường theo quy ủịnh cho trường hợp nhà, cụng trỡnh xõy dựng từ 15/10/1993 ủến trước 01/7/2004 mà vi phạm quy
hoạch, kế hoạch sử dụng ủất, vi phạm hành lang bảo vệ cụng trỡnh ủó ủược
cấp cú thẩm quyền phờ duyệt, cụng bố cụng khai và cắm mốc giới nhưng
ủược UBND cấp xó xỏc nhận khụng cú văn bản xử lý, ngăn chặn của cấp cú
thẩm quyền.
c/ Hỗ trợ phỏ dỡ, di chuyển tài sản ủối với trường hợp sử dụng ủất sau
Hỗ trợ chi phớ phỏ dỡ bằng 10% giỏ trị hiện cú của tài sản trong cỏc trường hợp sau:
- Nhà, cụng trỡnh xõy dựng trờn ủất khụng ủủ ủiều kiện ủược bồi
thường về ủất khi xõy dựng ủó cú văn bản ngăn chặn khụng cho phộp xõy
dựng của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền.
- Tài sản gắn liền với ủất ủược tạo lập sau ngày 10/4/2004 (thời ủiểm
cụng bố quy hoạch nỳt giao thụng vũng xuyến ủường Lỏng Hoà Lạc về sau) mà khụng ủược cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cho phộp.
- Tài sản gắn liền với ủất ủược tạo lập sau ngày 10/4/2004 về sau mà tại thời ủiểm tạo lập trỏi với mục ủớch sử dụng ủất ủược xỏc ủịnh trong quy
hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủó ủược xột duyệt cụng bố cụng khai hoặc sau thời ủiểm cú quyết ủịnh thu hồi ủất;
59
- Người sử dụng ủất cố ý huỷ hoại ủất.
- ðất bị lấn chiếm trong cỏc trường hợp sau ủõy: + ðất chưa sử dụng bị lấn chiếm;
+ ðất khụng ủược chuyển quyền sử dụng ủất theo quy ủịnh của Lðð
mà người sử dụng ủất do thiếu trỏch nhiệm bị lấn chiếm;
- ðất ủược nhà nước giao, cho thuờ cú thời hạn mà khụng ủược gia hạn khi hết thời hạn.
- Tài sản ủược tạo lập trờn ủất sau khi cú quyết ủịnh thu hồi. d/ Bồi thường di chuyển mộ
- Trường hợp Nhà nước cú quỹ ủất bố trớ di chuyển thỡ chủ hộ ủược bồi
thường chi phớ ủào, bốc, di chuyển, xõy dựng lại và cỏc chi phớ hợp lý khỏc liờn
quan giao Sở Xõy dựng ban hành văn bản hướng dẫn ủể tổ chức thực hiện .
- Trường hợp Thành phố khụng cú quỹ ủất di chuyển hoặc hộ gia ủỡnh tự lo ủất di chuyển mộ phự hợp với quy hoạch thỡ ngoài phần di chuyển theo quy ủịnh tại, chủ mộ cũn ủược hỗ trợ chi phớ về ủất ủai là 3.000.000 ủ/mộ (Ba triệu ủồng trờn một mộ).
- Trong thời gian thực hiện cụng tỏc GPMB mà cú người mất tại ủịa
phương nhưng khụng ủược an tỏng vào nghĩa trang theo thụng lệ của ủịa
phương do nghĩa trang nằm trong chỉ giới GPMB thỡ gia ủỡnh ủược hỗ trợ
3.000.000 ủ/mộ (Ba triệu ủồng trờn một mộ).
- Vật kiến trỳc nghĩa trang (khụng thuộc phần mộ).
Căn cứ thực tế, cơ quan quản lý Nhà nước về xõy dựng quận, huyện phối hợp với tổ cụng tỏc ủiều tra thực tế , xỏc ủịnh mức bồi thường ủể Uỷ ban nhõn dõn huyện Thạch Thất.
60
Bảng 4.14: Tổng hợp tiền cõy hoa màu (lỳa), tài sản của 02 dự ỏn
TT Tờn dự ỏn Tổng tiền cõy hoa màu (VNð) Tổng tiền tài sản (VNð) Ghi chỳ 1 Xõy dựng cụm Cụng nghiệp Bỡnh Phỳ – Phựng Xỏ 1.299.296.680 - 2 Mở rộng và hoàn thiện ủường Lỏng - Hoà Lạc (ủợt 1) 21.882.528 - Theo quyết ủịnh số 1874 ngày 10/10/07 của UBND tỉnh Hà Tõy 3 Mở rộng và hoàn thiện ủường Lỏng – Hoà Lạc (ủợt 2) 14.058.630 8.218.345.466 Theo quyết ủịnh số 174 ngày 23/01/07 của UBND tỉnh Hà Tõy 4 Mở rộng và hoàn thiện ủường Lỏng – Hoà Lạc (ủợt 3) - 477.330.220 Theo quyết ủịnh số 2254 ngày 24/7/09 của UBND
huyện Thạch Thất
Tổng cộng 1.335.237.838 8.695.675.686
e/ Bồi thường, hỗ trợ ủối với cõy trồng, vật nuụi
- Sở Tài chớnh ban hành thụng bỏo mức giỏ tối ủa hàng năm làm cơ sở tớnh bồi thường, hỗ trợ cho từng nhúm cõy trồng, vật nuụi trờn ủất cú mặt
nước. Căn cứ thụng bỏo giỏ của Sở Tài chớnh và thực tế tại ủịa phương, Uỷ ban nhõn dõn huyện Thạch Thất quyết ủịnh mức bồi thường, hỗ trợ ủối với
từng loại cõy trồng, vật nuụi nhưng khụng vượt mức giỏ tối ủa theo Thụng
bỏo của Sở Tài chớnh.
- ðối với cõy trồng hoặc vật nuụi cú thể di chuyển ủến cơ sở mới. Uỷ ban nhõn dõn huyện Thạch Thất căn cứ thực tế ủể quyết ủịnh mức hỗ trợ thiệt hại và chi phớ di chuyển, mức hỗ trợ tối ủa khụng vượt quỏ 30% mức bồi thường.
61
4.4.3 Chớnh sỏch hỗ trợ
4.4.3.1 Giai ủoạn trước (01/8/08) khi Hà Tõy sỏt nhập về Hà Nội
a/ Hỗ trợ di chuyển
- Hộ gia ủỡnh khi Nhà Nước thu hồi ủất phải di chuyển chỗ ở trong phạm vi tỉnh Hà Tõy, ủược hỗ trợ 3.000.000 ủồng/hộ; di chuyển sang tỉnh khỏc ủược hỗ trợ 5.000.000 ủồng/hộ; trường hợp phỏ dỡ toàn bộ cụng trỡnh và chỉ di chuyển trong khuụn viờn ủất của hộ gia ủỡnh thỡ ủược hỗ trợ 2.000.000 ủồng/hộ.
- Người bị thu hồi ủất ở, khụng cũn chỗ ở khỏc trong thời gian trờ tạo lập chỗ ở mới (bố trớ TðC), ủược bố trớ vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuờ nhà ở. Thời gian ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuờ nhà cụ thể do Uỷ ban nhõn dõn huyện
Thạch Thất, thị xó quy ủịnh phự hợp với ủặc ủiểm của dự ỏn. Mức hỗ trợ tiền thuờ nhà là 400.000 ủồng/thỏng/hộ nếu ủịa ủiểm thuờ ở cỏc xó, thị trấn.
b/ Hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống và ổn ủịnh sản xuất
- Hộ gia ủỡnh trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi bị Nhà nước thu hồi
ủất nụng nghiệp ủươc giao, thỡ ủược hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống và ổn ủịnh sản
xuất như sau:
TT Huyện, thị xó ðối với hộ khụng
phải di chuyển chỗ ở
ðối với hộ phải
di chuyển chỗ ở
1 ðối với cỏc xó ủồng bằng 2.000 ủ/m2 4.000 ủ/m2
2 ðối với cỏc xó trung du 1.200 ủ/m2 2.400 ủ/m2
3 ðối với cỏc xó miền nỳi 700 ủ/m2 1.400 ủ/m2
Cỏc hộ trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi bị thu hồi ủất nụng nghiệp
ủược giao, ủược hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống theo mức quy ủịnh trờn nhưng tổng
diện tớch ủược tớnh hỗ trợ cho một hộ của một dự ỏn tối ủa khụng quỏ 7000
m2/hộ ủối với xó Trung du ( một dự ỏn trờn cơ sở một quyết ủịnh thu hồi ủất). Trường hợp ủặc biệt do Uỷ ban nhõn dõn tỉnh xem xột, quyết ủịnh.
62
- Khi Nhà nước thu hồi ủất của tổ chức kinh tế, hộ sản xuất kinh doanh
cú ủăng ký kinh doanh, mà bị ngừng sản xuất kinh doanh, thỡ ủược hỗ trợ
bằng 30% một năm thu nhập sau thuế, theo mức thu nhập bỡnh quõn của 3 năm liền kề trước ủú ủược cơ quan thuế xỏc nhận.
c/ Hỗ trợ chuyển ủổi nghề nghiệp và tạo việc làm
Hộ gia ủỡnh trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi thu hồi diện tớch ủất sản xuất nụng nghiệp ủược giao thỡ ủược hỗ trợ chuyển ủổi nghề nghiệp và tạo
việc làm như sau:
TT Huyện, thị xó Mức hỗ trợ
1 ðối với cỏc xó ủồng bằng 15.000 ủ/m2
2 ðối với cỏc xó trung du 10.000 ủ/m2
3 ðối với cỏc xó miền nỳi 5.000 ủ/m2
Bảng 4.15: Tổng hợp cỏc khoản hỗ trợ của 02 dự ỏn TT Tổng tiền cỏc khoản hỗ trợ (VNð) Dự ỏn xõy dựng cụm Cụng nghiệp Bỡnh Phỳ – Phựng Xỏ Dự ỏn Mở rộng và hoàn thiện ủường Lỏng - Hoà Lạc (ủợt 1) Dự ỏn Mở rộng và hoàn thiện ủường Lỏng – Hoà Lạc (ủợt 2) 1 Ổn ủịnh ủời sống và ổn ủịnh sản xuất 1.577.493.300 90.115.896 54.970.560 2 Chuyển ủổi nghề
nghiệp và tạo việc làm 7.887.466.500 375.394.000
3 Thưởng tiến ủộ 1.051.662.200 302.530.800 4 Di chuyển nhanh 133.000.000 5 Di chuyển nhà ở 99.000.000 6 Hỗ trợ tiền thuờ nhà 198.000.000 7 Di chuyển hỗ trợ hàng hoỏ 19.560.000 Tổng cộng 10.516.622.000 90.115.896 1.182.455.360
63
- Cỏc hộ trực tiếp nụng nghiệp khi cú ủất nụng nghiệp ủược giao bị thu hồi thỡ ủược hỗ trợ chuyển ủổi nghề nghiệp và tạo việc làm theo mức quy ủịnh trờn, nhưng tổng diện tớch ủược tớnh hỗ trợ cho một hộ của một dự ỏn tối
ủa khụng quỏ 7.000 m2/hộ ủối với xó Trung Du (một dự ỏn quy ủịnh trờn cơ
sở một quyết ủịnh thu hồi ủất). Trường hợp ủặc bịờt do UBND tỉnh xem xột
quyết ủịnh.
d/ Hỗ trợ khỏc
- Trường hợp ủất cụng ớch giao cho cỏc hộ sản xuất thỡ hộ ủược hỗ trợ chi phớ ủầu tư vào ủất (nếu cú) tối ủa bằng 10% mức hỗ trợ về ủất (khụng bao gồm hỗ trợ vựng giỏp ranh). Phần cũn lại nộp vào ngõn sỏch xó, phường, thị trấn.
- ðối với ủất ở nếu bàn giao mặt bằng ủỳng thời gian quy ủịnh thỡ ủược hỗ trợ 30.000 ủồng/m2; ủất nụng nghiệp nếu bàn giao mặt bằng ủỳng thời gian quy ủịnh thỡ ủược hỗ trợ 3.000 ủồng/m2, nhưng tổng mức hỗ trợ bàn giao mặt bằng ủỳng thời gian quy ủịnh cho một hộ trong một dự ỏn khụng quỏ
3.000.000 ủồng/m2.
4.4.3.2 Từ thời ủiểm sỏt nhập Hà Tõy về Hà Nội (01/8/08) ủến nay
a/ Hỗ trợ di chuyển
* ðối với hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn
- Hỗ trợ di chuyển chỗ ở:
+ Chủ sử dụng nhà ở, ủất ở thực tế ủang ăn ở tại nơi thu hồi ủất, bị thu hồi thuộc tiờu chuẩn ủược bố trớ TðC thỡ ủược hỗ trợ như sau:
+ Di chuyển trong phạm vi thành phố ủược hỗ trợ 3.000.000 ủồng/chủ sử dụng nhà ở, ủất ở.
+ Di chuyển chỗ ở về tỉnh, thành phố khỏc ủược hỗ trợ 5.000.000 ủồng/
64
- Hỗ trợ thuờ nhà tạm cư:
+ Chủ sử dụng nhà ở, ủất ở bị thu hồi ủược tiờu chuẩn TðC nhưng
chưa kịp bố trớ vào khu TðC theo quy ủịnh hoặc vào quỹ nhà tạm cư trung
chuyển của Thành phố, nếu tự nguyện bàn giao mặt bằng ủỳng tiến ủộ và tự lo tạm cư ủược hỗ trợ tiền thuờ nhà tạm cư 300.000 ủồng/nhõn khẩu thực tế
ăn ở tại nơi thu hồi ủất/thỏng hoặc 600.000 ủồng/hộ ủộc thõn/thỏng nhưng
mức hỗ trợ khụng quỏ 1.800.000 ủồng/hộ gia ủỡnh/thỏng.
+ Trường hợp bị thu hồi một phần ủất ở mà chủ sử dụng nhà ở, ủất ở
khụng ủược tiờu chuẩn TðC nhưng thực tế bị phỏ dỡ toàn bộ hoặc một phần
nhà ở, nếu bàn giao mặt bằng ủỳng tiến ủộ thỡ cũng ủược hỗ trợ tiền thuờ nhà tạm cư như sau:
Hỗ trợ 6 thỏng ủối với trường hợp bị phỏ dỡ toàn bộ nhà ở. Hỗ trợ 3 thỏng ủối với trường hợp bị phỏ dỡ một phần nhà ở. * ðối với tổ chức bị thu hồi ủất phải di chuyển ủến cơ sở mới
Ngoài việc bồi thường di chuyển theo quy ủịnh, trường hợp phải di
chuyển ủến cơ sở mới nhưng Thành phố chưa kịp bố trớ ủịa ủiểm di chuyển thỡ ủược hỗ trợ thuờ trụ sở, nhà xưởng, nhà làm việc, kho tàng tạm thời trung
chuyển. Mức hỗ trợ xỏc ủịnh bằng diện tớch thuờ (nhưng tối ủa khụng vượt quỏ
diện tớch bị thu hồi) nhõn ủơn giỏ thuờ do Uỷ ban nhõn dõn Thành phố quy ủịnh cho thời gian tớnh từ khi bàn giao toàn bộ mặt bằng. Khi cú thụng bỏo
nhận ủịa ủiểm mới của Uỷ ban nhõn dõn Thành phố nhưng thời gian hỗ trợ tối
ủa khụng quỏ 12 thỏng.
b/ Hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống và ổn ủịnh sản xuất
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi bị thu hồi ủất nụng nghiệp ủược giao thỡ ủược hỗ trợ ổn ủịnh ủời sống là 35.000 ủ/m2.
- Tổ chức kinh tế, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sản xuất kinh doanh hoặc cho thuờ ủịa ủiểm ủể sản xuất kinh doanh cú ủăng ký kinh doanh, cú thực
65
hiện nghĩa vụ tài chớnh với Nhà nước bị thu hồi toàn bộ (hoặc một phần) nhà,
ủất ủang sử dụng mà bị ngừng sản xuất kinh doanh thỡ ủược hỗ trợ bằng 30%
mức thu nhập một năm sau thuế theo mức bỡnh quõn của 03 năm liền kề trước
ủú.Trường hợp thời gian kinh doanh mới ủược từ 3 năm trở lại thỡ tớnh bỡnh
quõn thực tế theo thời gian thực tế kinh doanh. Thu nhập sau thuế xỏc ủịnh
căn cứ vào bỏo cỏo tài chớnh ủược cơ quan thuế theo phõn cấp quản lý chấp thuận.Trường hợp chưa ủược cơ quan thuế chấp thuận thỡ việc xỏc ủịnh thu
nhập sau thuế ủược căn cứ vào thu nhập sau thuế do tổ chức hộ gia ủỡnh, cỏ
nhõn kờ khai tại bỏo cỏo tài chớnh, bỏo cỏo kết quả hoạt ủộng sản xuất kinh
doanh cuối mỗi năm ủó gửi cơ quan thuế.
- Tổ chức kinh tế, hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủang sản xuất kinh doanh hoặc cho thuờ ủịa ủiểm ủể sản xuất kinh doanh cú ủăng ký kinh doanh, cú thực
hiện nghĩa vụ tài chớnh ủối với Nhà nước và cú thuờ lao ủộng theo hợp ủồng lao ủộng khụng xỏc ủịnh thời hạn hoặc hợp ủồng xỏc ủịnh thời hạn từ 1 năm
ủến 3 năm, cú ủúng bảo hiểm xó hội mà bị thu hồi toàn bộ (hoặc một phần)
nhà, ủất ủang sử dụng mà bị ngưng sản xuất kinh doanh thỡ người lao ủộng ủang trực tiếp làm việc ủược hưởng trợ cấp ngừng việc. Mức trợ cấp ngừng
việc ủược tớnh bằng tiền lương tối thiểu nhõn với cấp bậc cụng việc của ngành nghề tương ứng theo quy ủịnh hiện hành của Nhà nước trong thời gian tối ủa là 06 thỏng).
- Trong cỏc trường hợp ủặc bịờt, căn cứ tỡnh hỡnh thực tế Uỷ ban nhõn dõn Thành phố sẽ xem xột, quy ủịnh biện phỏp hỗ trợ khỏc ủể ủảm bảo ổn ủịnh sản xuất, ủời sống cho người bi thu hồi ủất.
c/ Hỗ trợ chuyển ủổi nghề nghiệp và tạo việc làm ủối với hộ gia ủỡnh,
cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp bị thu hồi ủất
- Hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp khi bị thu hồi ủất nụng nghiệp ủược giao thỡ ủược hỗ trợ bằng tiền ủể tự chuyển ủổi nghề
66
nghiệp và tạo việc làm là 30.000 ủồng/m2.
- Trường hợp hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn trực tiếp sản xuất nụng nghiệp trờn diện tớch ủất nụng nghiệp ủược giao (khụng phải là ủất nhận chuyển nhượng,
cho tặng, thừa kế mà chưa ủược cấp giấy chứng nhận theo quy ủịnh của Luật) theo Nghị ủịnh số 64/CP của Chớnh phủ hoặc phương ỏn giao ủất nụng nghiệp theo quy ủịnh của phỏp luật (nơi chưa ủược giao theo Nghị ủịnh số 64/CP của Chớnh phủ do cú quy hoạch ủụ thị) khi Nhà nước thu hồi trờn 30% ủất nụng nghiệp (khụng bao gồm ủất nụng nghiệp, vườn, ao trong cựng thửa ủất cú nhà
ở và ủất nụng nghiệp của hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn xen kẽ trong khu dõn cư) thỡ
ủược hỗ trợ 30.000 ủồng/m2 và hỗ trợ bằng giao ủất ở hoặc ủược bồi thường
bằng tiền, mức giao ủất ở ủối với xó trung du: 120 m2 .