nghiệp xuất nhập khẩu, NHNN đã quy định trạng thái ngoại hối đối với các ngân hàng thương mại nhằm giảm thiểu những rủi ro tỷ giá trong kinh doanh ngoại tệ. Đồng thời thơng qua trạng thái ngoại tệ, NHNN cĩ thể quản lý được hoạt động kinh doanh ngoại tệ của các ngân hàng thương mại, kiểm sốt được hoạt động đầu cơ, găm giữ ngoại tệ, gĩp phần làm lành mạnh hĩa thị trường ngoại hối, tạo điều kiện thuận lợi cho các giao dịch quốc tế.
- Xây dựng trạng thái ngoại tệ như một chiếc van điều hịa cung cầu ngoại tệ trên thị trường ngoại hối, hạn chế những áp lực đột biến lên tỷ giá. Điều này cĩ nghĩa là khi nhu cầu ngoại tệ lên cao, các ngân hàng cĩ thể bán được nhiều ngoại tệ hơn, do đĩ cĩ thể làm giảm áp lực tăng tỷ giá. Ngược lại, khi cung ngoại tệ lên cao, ngân hàng thương mại cĩ thể mua vào nhiều hơn và cũng cĩ tác dụng làm giảm cung ngoại tệ, nhờ đĩ làm giảm áp lực VND lên giá. Tuy nhiên, cần xây dựng cơ chế giám sát hoạt động thường xuyên của các Ngân hàng thương mại và cĩ cơ chế xử phạt khi các ngân hàng thương mại cĩ hành vi đầu cơ, gây nhiễu loạn thị trường để thu lợi nhờ đẩy tỷ giá VND/USD lên đột biến.
- Khi các quy định của pháp luật cịn chưa được cụ thể và đang trong quá trình hồn thiện thì cĩ thể đưa trạng thái ngoại tệ (USD) của các Ngân hàng thương mại từ 30% vốn tự cĩ như hiện nay lên 35-40% vốn tự cĩ và khi đã xây dựng xong được hành lang pháp lý phù hợp thì nới rộng hẳn hoặc bỏ quy định về trạng thái ngoại tệ này. Với trạng thái ngoại tệ bao gồm nhiều đồng ngoại tệ khác nhau thì trước mắt cĩ thể đưa mức trạng thái ngoại tệ lên 40-50% vốn tự cĩ.
- Căn cứ vào đặc điểm kinh doanh, quy mơ hoạt động của từng ngân hàng mà quy định trạng thái ngoại tệ cho thích hợp hoặc cĩ thể quy định trạng thái ngoại tệ theo tỷ lệ % trên tài sản cĩ ngoại tệ, cố định và chung cho tất cả các Ngân hàng thương mại
- NHNN cĩ thể cĩ biện pháp mua và bán ngoại tệ hàng ngày từ các Ngân hàng thương mại vào đầu và cuối buổi giao dịch để đảm bảo cho các Ngân hàng thương mại cĩ đủ ngoại tệ để bán cho khách hàng trong ngày và đồng thời cũng khơng để cho các Ngân hàng thương mại cĩ điều kiện tích lũy lượng ngoại tệ quá lớn tại đơn vị mình để đầu cơ. Đây cũng chính là biện pháp NHNN điều hịa ngoại tệ trên thị trường nhằm bảo đảm cho tỷ giá hối đối ổn định và VND khơng lên giá hay mất giá đột biến, cũng như NHNN tăng dự trữ ngoại tệ cho Nhà nước, đảm bảo tiềm lực kinh tế - tài chính ngày một mạnh của nền kinh tế.