CHƯƠNG 3 : TỔNG QUAN XÃ HỊA HƯNG
4.2. THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG
4.2.1.2. Nguồn vốn được trích ra từ nguồn thu ngân sách xã
Nguồn vốn đầu tư vào cơ sở hạ tầng trong xã Hịa Hưng từ chính ngân sách của xã được trích ra một phần từ tổng nguồn thu ngân sách của xã. Trong bảng 5 (trang 25) sẽ cho ta thấy cụ thể các nguồn gĩp phần tạo nên ngân sách của xã Hịa Hưng. Theo tình hình thu ngân sách từ bảng 5, năm sau thường cĩ nguồn thu dồi dào hơn năm trước. Năm 2007 tổng thu ngân sách xã Hịa Hưng là 1,923 tỷ đồng, trong đĩ thuế VAT và thuế nhà đất là 383 triệu đồng, ngoài ra trong tổng ngân sách cịn cĩ một khoản thu khác rất lớn gồm nhiều loại thuế và các khoản thu nhỏ như: thuế mơn bài, thuế tài nguyên, thu chứng thực, thu mặt bằng
Bảng 5: Cơ cấu nguồn thu ngân sách xã Hịa Hưng từ 2007 đến 6 tháng đầu năm 2010
ĐVT: Triệu đồng
2008 - 2007 2009 - 2008 Đầu 2010 -đầu 2009
Chỉ tiêu 2007 2008 2009 đầu 20096 tháng đầu 20106 tháng
Số tiền % Số tiền % Số tiền %
Thuế VAT 185 224 241 110 113 39 21,1 17 7,6 3 2,7
Thuế nhà đất 198 231 255 150 155 33 16,7 24 10,4 5 3,3
Thu cân đối NS 915 936 950 480 500 21 2,3 14 1,5 20 4,1
Thu khác 625 820 928 400 400 195 31,2 108 13,2 0 0
Tổng thu 1.923 2.211 2.374 1.140 1.168 288 15,0 163 7,4 28 2,5
Năm 2007 thu cân đối ngân sách chiếm 47,6% tổng thu ngân sách, năm
2008 chiếm 42,3% và năm 2009 khoản thu này chiếm hơn 40% tổng thu ngân sách trong xã. Năm 2008 tổng thu ngân sách địa phương đạt 2,211 tỷ đồng tăng 15% so với tổng thu ngân sách năm 2007, các khoản thu thuế thu nhập doanh nghiệp – VAT và thuế nhà đất tăng đáng kể. So với năm 2007 nguồn thu VAT
tăng hơn 21%, thuế nhà đất tăng 16,7%, năm 2008 hai khoản thu này tăng khá
mạnh phản ảnh tình hoạt động kinh doanh thịnh đạt của các doanh nghiệp và mùa vụ bội thu của nơng dân. Khi các doanh nghiệp tư nhân kinh doanh thắng lợi nhất định nguồn thu của quốc gia sẽ tăng đáng kể, ngoài ra thuế nhà cửa đất đai hằng năm được thu dựa theo giá lúa trên thị trường do nhà nước định đoạt và kết quả mùa vụ chung của nơng dân, khoản thu này tăng đáng kể phản ánh kêt quả trúng mùa, trúng giá của của bà con nơng dân.
Sang năm 2009 tình hình nguồn thu ngân sách xã Hịa Hưng vẫn khả quan nhưng nguồn thu đã khơng cịn tăng mạnh như một năm trước đĩ. Tổng thu năm
2009 là 2,37 tỷ đồng tăng 7,4% so với năm 2008, so với kết quả năm trước đĩ sự
gia tăng trong thu ngân sách năm 2009 giảm 7,6 điểm phần trăm. Thu ngân sách năm 2009 khơng tăng mạnh nhưng trong kế hoạch làm việc năm 2009 như phân
tích trên ta thấy đây là năm cĩ 2 dự án với quy mơ rất lớn, các khoản chi cho 2 dự án này vượt xa khả năng thu ngân sách, tuy nhiên các khoản chi đầu tư quá lớn đã được cấp trên và các bên cĩ liên quan hỗ trợ. Kết quả thu ngân sách khơng khả quan như năm trước do nhiều nguyên nhân mang lại. Trước hết là thu thuế thu nhập doanh nghiệp – VAT chỉ cịn tăng 7,6%, trước đĩ một năm chỉ tiêu này là 21,1% - một con số khá lớn. thuế VAT khơng tăng nhiều cho thấy các cơ sở kinh doanh trở nên kém hiệu quả hơn, nguồn thu xã hội giảm nhiều. Tiếp theo là thuế nhà đất, mùa vụ của nơng dân giảm 6,3 điểm phần trăm so với năm trước. Tuy nhiên cả hai nguyên nhân trên it nhiều đã chịu ảnh hưởng từ nguyên nhân chung của toàn thế giới là khủng hoảng kinh tế toàn cầu, giá lương thực thế giới giảm, giá nơng sản xuất khẩu của nước ta giảm theo và giá lúa bán ra của nơng dân bị giảm trên thị trường, nhà nước thu thuế đã dựa vào giá lúa chung và thu
ngân sách đã giảm.
Nhìn chung tình hình thu ngân sách của xã Hịa Hưng trong 3 năm nĩi trên vẫn khả quan. Dựa vào nguồn thu ngân sách hằng năm ta cĩ biểu đồ sau:
2.374 2.211 1.923 0 500 1000 1500 2000 2500 1 2 3 2007 2008 2009
Hình 6: Biểu đồ so sánh nguồn thu ngân sách xã qua các năm
Tổng thu ngân sách theo biểu đồ hình 6 tăng qua các năm, dù sự tăng thu nhiều ít khác nhau qua các thời kì nhưng thu ngân sách tăng ổn định là điều cần thiết gĩp phân cân đối thu chi tai địa phương.
Mỗi năm trong xã cĩ được một số nguồn thu nhất định gĩp phần tạo nên
ngân sách địa phương để thực hiện các khoản chi hằng năm. Trong số đĩ cĩ các
khoản chi bất di bất địch mà năm nào cũng phải cĩ đĩ là 2 loại: thuế VAT và thuế nhà đất. Ngoài các khoản chi cố định hằng năm là lương bổng của cán bộ viên chức cơng tác trong xã, các khoản chi tiêu theo các dự án, cơng trình cơng cộng mới là các khoản chi lớn và thường là nguồn thu ngân sách địa phương như trong xã Hịa Hưng khơng thể đáp ứng nổi. Do đĩ các khoản chi lớn thường được cấp từ ngân sách cấp trên.
6 tháng đầu năm 2010 so với 6 tháng đầu năm 2009 tổng thu ngân sách
khơng cĩ nhiều biến động. Nguồn thu tăng thêm được 28 triệu đồng, tương ứng với mức tăng thêm 2,5%, trong đĩ thu cân đối ngân sách là nguồn thu dồi dào nhất gĩp phần vào sự tăng thu chung của tổng ngân sách. Ta cĩ thể thấy cụ thể mức chênh lệch trong thu ngân sách qua biểu đồ sau qua biểu đồ sau:
1.168 1170