3.2.1. Tăng cường triển khai, hướng dẫn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi
Việc áp dụng pháp luật đúng đắn trong công tác xét xử các vụ án do người dưới 18 tuổi thực hiện rất quan trọng. Xét xử đúng người đúng tội mới phát huy hết tính giáo dục, phịng ngừa và mới có thể chỉ ra được nguyên nhân cũng như điều kiện của tội phạm để có kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật . Để bảo đảm cơng tác xét xử các vụ án hình sự đặc biệt nhất là các vụ án có bị cáo là người dưới 18 tuổi được áp dụng thống nhất, đúng pháp luật, các cơ quan tư pháp nhất là TANDTC cần tổ chức nhiều buổi chuyên đề, tập huấn hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật. trong xét xử và áp dụng hình phạt. Theo số liệu bảng2.4, cho thấy tại thành phố Hồ Chí Minh số lượng người dưới 18 tuổi phạm tội bị xử phạt tù giam là quá nhiều, điều này đi ngược lại chủ trương, chính sách nhân đạo của Nhà nước ta trong việc áp dụng CSHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Thẩm phán các cấp cần xem xét thật thận trọng hơn trong việc quyết định loại hình phạt nghiêm khắc này. Thay vào đó, Tịa án nên áp dụng các biện pháp tư pháp: giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đưa vào trường giáo dưỡng; Qua công tác xét xử Tịa án phải phát hiện thiếu sót hoặc những hành vi vi phạm khác trong công tác quản lý người dưới 18 tuổi của gia đình, nhà trường, xã hội… từ đó, kiến nghị các cơ quan, tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp cần thiết để khắc phục nguyên nhân và điều kiện phát sinh tội phạm.
Trong thời gian tới, TAND cần quan tâm, chú trọng đến việc tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức cần thiết về tâm lý học, khoa học giáo dục, hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện; Làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người dân với nội dung thống nhất, phù hợp với mọi lứa tuổi (nhất là những người thuộc lứa tuổi từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi), mọi đối tượng phù hợp với trình độ nhận thức của họ; Cộng thêm sự phối hợp chặt chẽ việc xây dựng, soạn thảo tài liệu giáo dục pháp luật cho người dưới 18 tuổi giữa các cơ quan hữu quan tổ chức; Nhằm từng bước giúp cho người dưới 18 tuổi nâng cao khả năng hiểu biết pháp luật và tự giác tham gia vào cơng tác phịng ngừa tội phạm cần kết hợp các hình thức tun truyền: thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng, trực tiếp trao đổi gặp gỡ, giải đáp thắc mắc.
3.2.2. Nâng cao năng lực đội ngũ Thẩm phán
Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ các CQTHTT, đặc biệt là đội ngũ Thẩm phán và Hội thẩm. Là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến tính đúng đắn của việc tổ chức thực thi CSPLTTHS đối với người dưới 18 tuổi phạm tội. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, địi hỏi Thẩm phán và Hội thẩm khơng ngừng trau dồi tri thức của bản thân, tham gia học hỏi, trao đổi kinh nghiệm thực tiễn về những vấn đề có liên quan đến hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội; phải có trách nhiệm và ý thức tôn trọng pháp luật trước nhiệm vụ được giao, tơn trọng sự thật khách quan, có bản lĩnh chính trị vững vàng và thái độ tơn trọng pháp luật.
Thường xuyên tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ cán bộ Tòa án với nhiều loại hình đào tạo như: tổ chức tập huấn nghiệp vụ, hội thảo chuyên đề, tham gia các loại hình đào tạo dài hạn và ngắn hạn do Tịa án nhân dân tối cao và Học viện Tòa án tổ chức... Mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế trong công tác đào tạo cán bộ, triển khai các biện pháp đảm bảo tiếp xúc thân thiện với trẻ em tại Việt Nam theo hướng vừa phù hợp với xu hướng quốc tế về bảo vệ quyền trẻ em vừa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm tại Việt Nam. Bố trí đội
ngũ Thẩm phán, Thư ký Tịa án trực tiếp tiến hành cơng tác xét xử các vụ án hình sự có sự tham gia của người chưa thành niên theo hướng chuyên trách.
Cần mở những lớp đào tạo chuyên sâu cho các thẩm phán về nghiệp vụ xét xử những vụ án do người dưới 18 tuổi thực hiện nhằm đạt được sự hiểu biết thấu đáo về hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm về người dưới 18 tuổi cũng như trang bị đủ kiến thức về các chuẩn mực quốc tế về tư pháp pháp người dưới 18 tuổi, theo nội dung chương trình đào tạo hoặc bồi dưỡng chuẩn về tâm lý, khoa học giáo dục người dưới 18 tuổi, về kỹ năng thực hành trong công tác xét xử thân thiện đối với người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật, bị hại và người làm chứng trẻ em.
Tăng cường sơ kết, tổng kết, hội thảo khoa học: Việc sơ kết, tổng kết, hội thảo khoa học đối với công tác xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi là một việc làm hết sức cần thiết và cần phải được tiến hành định kỳ, thường xuyên. Đây là cơ sở để nhìn nhận, đánh giá lại những gì đã đạt được và những tồn tại, khuyết điểm cần hạn chế, khắc phục. Để từ đó, tìm ra những ngun nhân của những tồn tại thiếu sót, hướng tháo gỡ, khắc phục trong thời gian tới để cho công tác xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi ngày càng đạt hiệu quả cao hơn, tránh được những sai lầm, thiếu sót đã mắc phải. Cơng tác hội thảo khoa học bao giờ cũng được tiến hành bởi các chuyên gia, những cán bộ công tác lâu năm, dày dặn kinh nghiệm để đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn hoạt động xét xử các vụ án hình sự có sự tham gia của người chưa thành niên. Từ đó, nghiên cứu tìm ra những giải pháp mới, những phương pháp mới để xét xử sơ thẩm các vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi chi tiết hơn, chuyên sâu hơn, áp dụng cụ thể vào từng tình huống trong thực tiễn xét xử trong thời gian tới.
3.2.3. Mơ hình Tịa gia đình và người chưa thành niên
Ngồi việc xây dựng mơ hình Tồ gia đình và người chưa thành niên với phòng xử án thân thiện và các phịng chức năng, cũng cần hồn thiện các luật, bộ luật và văn bản dưới luật liên quan cũng như cần sự chung tay của các cơ quan chức năng ngồi tồ án. Ở một số nước, mơ hình Tồ án đặc biệt được thiết lập thơng qua những vụ việc cụ thể cịn có sự tham gia của các Thẩm phán “ngồi ngạch” là các
chuyên gia đầu ngành trong những lĩnh vực mà vụ, việc Toà án cần giải quyết. Ngồi ra, việc quy định trình tự, thủ tục khi giải quyết các vụ việc ở Tồ Gia đình như việc tư vấn, hướng dẫn cho cha mẹ, chương trình “cắm trại” cũng là những trình tự, thủ tục đặc biệt nhằm đảm bảo thực hiện chức năng hỗ trợ và phúc lợi đối với các đương sự, đặc biệt là đối với NCTN.
Tồ gia đình và người chưa thành niên ở thành phố Hồ Chí Minh mới chỉ tách riêng các vụ việc về hơn nhân gia đình và NCTN để giao thẩm quyền cho Tồ Gia đình và NCTN. Do đó, trong q trình giải quyết vụ án phải có sự tham gia của chuyên gia trong lĩnh vực chăm sóc và bảo vệ trẻ em, phụ nữ và những đối tượng yếu thế khác nhằm giảm thiểu áp lực tâm lý cho các đương sự, đặc biệt là NCTN trong quá trình giải quyết vụ việc hơn nhân và gia đình. Đối với những loại vụ việc khác như hình sự, xử phạt hành chính... thuộc thẩm quyền của Tồ Gia đình và NCTN, cũng cần phải có sự tham gia của các chuyên gia và đặc biệt là, hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên chỉ nên nhằm mục đích giáo dục nhiều hơn là trừng phạt.
Hiện nay chỉ mới tổ chức được Tịa gia đình và người chưa thành niên tại các Tịa án cấp cao và một tịa gia đình và NCTN duy nhất tại TAND TPHCM. Tịa gia đình và người chưa thành niên là thiết chế hữu hiệu bảo vệ cho người dưới 18 tuổi tại Việt Nam. Do đó, vơ cùng cần thiết và mang tính cấp bách để triển khai tổ chức mơ hình này trên phạm vi cả nước. Phải nghiên cứu, xây dựng văn bản quy định thẩm quyền của Tịa gia đình và người chưa thành niên trong việc xét xử các vụ án hình sự có người giam gia tố tụng là người dưới 18 tuổi hoạt động hiệu quả và sâu rộng hơn.
3.2.4. Xây dựng cơ chế phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án, các cơ quan, tổ chức khác
Đây cũng là mục tiêu mà Nghị quyết Hội nghị Trung ương 7 khóa XII về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ” đã đặt ra đến năm 2020 là phải “hồn thiện cơ chế kiểm sốt quyền lực”. Cơ chế phối hợp giữa cơ quan điều tra, Viện kiểm sát
nhân dân và Tòa án, các cơ quan, tổ chức khác được ghi nhận trong Hiến pháp năm 2013 có sự phân cơng,phối hợp,kiểm sốt giữa các cơ quan trên trong việc thực hiện các quyền lập pháp,hành pháp,tư pháp....Để hoạt động có hiệu quả cần xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cơ quan, cũng như cơ chế bảo đảm phối hợp giữa các cơ quan công an, viện kiểm sát và tịa án có hiệu quả và nhất quán trong định hướng hoạt động của tất cả các bên tham gia.
Do đó, cần xây dựng quy chế phối hợp giữa MTTQ, Đoàn thanh niên với cơ quan Cơng an, Viện kiểm sát, Tồ án từ đó kịp thời xử lý tin báo tội phạm, tình hình phạm tội để có biện pháp ngăn chặn hạn chế tội phạm do người dưới 18 tuổi gây ra. Cần thường xuyên tổ chức lồng ghép trong các buổi sinh hoạt lớp, các buổi sinh hoạt trong nhân dân về tình hình tội phạm tại địa phương hoặc các vụ án đặc biệt n do người dưới 18 tuổi gây ra; để mọi người nắm rõ các quy định của pháp luật hình sự về các tội phạm, hình phạt, các hành vi vi phạm pháp luật….,vận động các tầng lớp nhân dân hưởng ứng tham gia viết bài,…; kết hợp với tuyên truyền trực quan bằng băng rơn, khẩu hiệu, pa nơ, áp phích tun truyền tại các trục đường chính, các khu dân cư... Thơng qua nội dung tuyên truyền, vận động để góp phần nâng cao ý thức của nhân dân trong việc phịng ngừa, phát hiện và tố giác, cảm hóa, giáo dục người phạm tội nói chung và người dưới 18 tuổi nói riêng tại gia đình và cộng đồng dân cư; góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội.
3.2.5. Tăng cường các thiết chế nhà trường, gia đình và xã hội
Gia đình trong bất giai đoạn nào của lịch sử, đặc biệt trong xã hội hiện đại ngày nay ln đóng vai trị quan trọng, là nơi để hình thành, định hướng,ni dưỡng nhân cách của mỗi cá nhân con người từ khi sinh ra đến khi trưởng thành; Trẻ em được sinh ra, lớn lên trong môi trường giáo dục tốt trở những cơng dân có ích đóng góp tíchcực cho sự phát triển chung của xãhội.
Tuy nhiên, ngồi gia đìn thì nhà trường, nhóm bạn bè, các phương tiện thơng tin đại chúng (trong đó có mạng xã hội)...cịn chịu tác động đến việc giáo dục, hình thành nhân cách của trẻ em; nhưng gia đình có vai trị rất quan trọng trong giáo dục ban đầu. Những đứa trẻ sau này trở thành người như thế nào phụ thuộc rất lớn vào
giáo dục gia đình ở tuổi ấu thơ. Giáo dục gia đình vì thế sẽ là nền tảng cơ bản cho việc hình thành nhân cách trẻ em và giáo dục gia đình vẫn tiếp tục theo sát từng bước tiến của các em trên từng giai đoạn trưởng thành của chúng. Muốn làm tốt điều này thì mỗi gia đình phải trở thành một tế bào lành mạnh của xã hội.
Trong những năm qua, ở nước ta và một số nước vẫn chưa đề cao vấn đề giáo dục con cái lên hàng đầu. Nhiều gia đình gần như phó mặc con cái cho nhà trường, xã hội . Với quan niệm học để biết chữ, biết đếm rồi ra làm kinh tế, kiếm kế sinh nhai,..hoặc ở những gia đình có hồn cảnh khó khăn, éo le như bố mẹ ly hơn, ly thân…thì chỉ cần có cái ăn sống qua ngày nên không chú trọng việc trang bị cho con cái kiến thức làm hành trang vào đời. Bên cạnh đó, gia đình và nhà trường khơng có sự phối hợp, liên hệ dẫn đến việc khơng kiểm sốt được việc đến trường, kiểm soát bài vở… của con cái.. Thiếu sự quan tâm, kèm cặp, giáo dục của gia đình; đùn đẩy trách nhiệm trong quản lý, giáo dục học sinh nên dần dần hình thành thói quen sống bng thả, tự do, học thói hư tật ,xấu của bạn bè, người lớn; lâu dần những hành vi, cư xử của một số cá nhân có biểu hiện tiêu cực đã vơ tình hình thành trong tâm hồn các em những nhận thức sai lệch về chuẩn mực xã hội, dẫn đến việc thực hiện hành vi phạm pháp.
Ngồi mơi trường giáo dục của gia đình,nhà trường thì giáo dục cịn là cả một q trình mang tính xã hội. Khi con người bị cuốn theo vịng xốy của nền kinh tế thị trường, cộng thêm những mặt trái của xã hội tạo ra một quan niệm sống cá nhân, ích kỷ, phi đạo đức. Và trẻ em trở thành nạn nhân bị lôi kéo, bị lợi dụng là công cụ sai khiến, kiếm tiền cho một số kẻ bất lương.
Ðể khắc phục những mâu thuẫn nảy sinh chung quanh vấn đề gia đình của xã hội hiện đại; các tổ chức, cơ quan ban ngành, đoàn thể cần phối hợp với gia đình, nhà trường tạo sân chơi bổ ích, lành mạnh, an tồn, thu hút trẻ tham gia; duy trì các kênh thông tin liên lạc giữa nhà trường và gia đình nhằm nắm bắt thơng tin, kịp thời giáo dục, theo dõi, ngăn chặn những hành vi lôi kéo trẻ vào các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật; thường xuyên tuyên truyền, quản lý giáo dục có những định hướng nhất là trong việc định hướng giá trị, ni dưỡng,vàhình thành nhân cách tốt đẹp cho con trẻ.
Tiểu kết chương 3
Tại Việt Nam, người dưới 18 tuổi phạm tội phải chịu sự điều chỉnh của Bộ luật Hình sự và Bộ luật Tố tụng hình sự. Sự điều chỉnh này diễn ra vào thời điểm người phạm tội dưới 18 tuổi là người thuộc nhóm dễ bị tổn thương cần được bảo vệ bằng pháp luật trong tất cả các giai đoạn của quá trình tố tụng hình sự, từ khi khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử cho đến thi hành án. Tuy nhiên, ở giai đoạn xét xử sơ thẩm án hình sự đối với người dưới 18 tuổi phạm tội vẫn còn một số điểm cần được nghiên cứu hoàn thiện.
Khi xét xử người dưới 18 tuổi phạm tội, những người THTT luôn cân nhắc mức hình phạt, bản án sao cho khi chấp hành xong bản án, các em có thể nhanh chóng hịa nhập với cộng đồng, trở thành một cơng dân tốt, sống có ích cho gia đình và xã hội.
Tuy nhiên, xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, tình trạng người chưa thành niên phạm tội trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh vẫn cịn nhiều diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng về số lượng vụ án, phương thức, thủ đoạn thực hiện hành vi phạm tội ngày càng tinh vi, táo bạo và liều lĩnh hơn, tính tổ chức của loại tội phạm này ngày càng chặt chẽ, hình thành các băng nhóm có sử dụng hung khí… Đó là một trong những vấn đề được dư luận xã hội quan tâm hiện nay.
KẾT LUẬN
Trong những năm gần đây, ở Việt Nam nói chung và Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng tình trạng tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện có chiều hướng ngày càng gia tăng cả về số lượng và mức độ phạm tội; là một những vấn đề nóng