- Quyền lực của nhân dân có thể thực hiện thơng qua nhiều cơng cụ khác nhau, với nhiều hình thức khác nhau song chủ yếu là có hiệu quả nhất là thơng qua nhà nưóc, vai trị to lớn của nhà nước trong việc thực hiện quyền lực nhâh dân được quyết định bởi các lý do sau đây :
- Nhà nước xã hội chủ nghĩa là đại diện tập trung cho các tầng lớp, các giai cấp chủ yếu trong xã hội. Nhà nước xã hội chủ nghĩa có cơ sở xã hội rộng rãi tạo điều kiện cho nó triển khai nhanh và thực hiện tốt những quyết định, những chính sách của mình.
- Yếu tố quan trọng khác thể hiện vai trò to lớn của nhà nước trong việc thực hiện quyền lực nhân dân là sức mạnh cưỡng chế của nhà nước :
+ Trong tồn bộ tổ chức hợp thành hệ thống chính trị chỉ có nhà nước mới có sức mạnh cưỡng chế tồn diện, có hiệu quả xã hội nhất. Sức mạnh cưỡng chế này có bảo đảm bổi hệ thống các lực lượng vũ trang, nhà tù, tồ án, mà khơng bất ký thiết chế chính trị nào khác có thể có được. Quân đội cảnh sát, nhà tù, tồ án là những cơng cụ đàn áp mà thơng qua đó nhà nước có thể duy trì trật tự xã hội ấn định xã hội.
+ Hệ thống pháp luật XHCN do nhà nước XHCN ban hành có tác dụng, giúp nhà nước điều chỉnh các quan hệ xã hội theo những qui định hướng phù hợp với lợi ích của việc thực hiện quyền lực nhân dân thông qua sự tác động đến hành vi của các thành viên trong xã hội.
+ Nhà nước có đầy đủ các phương tiện vật chất cần thiết để thực hiện vai trị của mình, với tư cách là một chủ sở hữu của nhiều tư liệu sản xuất quan trọng của xã hội, nhà nước có khả năng đảm bảo những nguồn tài chánh vật chất cần thiết không chỉ cho hoạt động của bản thân mà của các tổ chức chính trị, xã hội khác. Mặt khác thông qua việc nắm giữ các tư liệu sản xuất chủ yếu nhà nước thực hiện việc điều tiết nền kinh tế, đảm bảo cho nó phát triển lợi ích của nhân dân.
+ Nhà nước là thiết chế chính trị duy nhất trong xã hội có chủ quyền, trong hệ thống chính trị chỉ duy nhất nhà nước được coi là chủ thể công pháp quốc tế, những mối quan hệ quốc tế về chính trị cũng như về kinh tế làm cho nhà nước càng có vị trí nổi bật hơn trong các quan hệ đối nội, giúp có củng cvà phát triển các quan hệ đó trong một chỗ thống nhất. Rõ ràng nhà nước thực hiện quyền lực nhân dân khơng chủ trong phạm vi các quan hệ chính trị trong nưóc, mà cả trong quan hệ với các nước gia khác.