- Town and country planning in Britain (Quy hoạch đô thị và nông thô nở Vương quốc
2.2.1. Quản lí nhà nước về quy hoạch, kiến trúc xây dựng đơ thị
Quy hoạch nói chung được hiểu là việc sắp xếp, phân bố không gian các hoạt động kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên lãnh thổ xác định để sử dụng hiệu quả các nguồn lực của đất nước phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho thời kì xác định. Quy hoạch đô thị là việc tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan đơ thị, hệ thống cơng trình hạ tầng kĩ thuật, cơng trình hạ tầng xã hội và nhà ở để tạo lập mơi trường sống thích hợp cho người dân sống trong đơ thị, được thể hiện thông qua đồ án quy hoạch đô thị. Kiến trúc xây dựng đô thị là nghệ thuật và khoa học, kĩ thuật về tổ chức không gian, tạo lập môi trường sống ở đô thị một cách bền vững, đáp ứng các nhu cầu của con người.
(17).Nguyễn Bá Phùng (2015), Xử lí vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lí trật tự xây dựng đơ thị: thực trạng
Hoạt động xây dựng đô thị trước hết liên quan đến quy hoạch và kiến trúc xây dựng đơ thị, địi hỏi phải phù hợp với quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và kiến trúc xây dựng đơ thị. Nói cách khác, quản lí nhà nước về xây dựng đơ thị có nội dung và mục đích nhằm bảo đảm cho các hoạt động xây dựng đô thị đáp ứng được yêu cầu tuân thủ quy hoạch và kiến trúc xây dựng, phát triển đơ thị nói chung. Như vậy, thông qua các công cụ như quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị và kiến trúc xây dựng đô thị, Nhà nước triển khai hai phương diện nội dung quản lí tương ứng đối với hoạt động xây dựng đơ thị. Một mặt, các cơ quan có thẩm quyền quản lí nhà nước thể hiện trách nhiệm xây dựng, ban hành pháp luật về quy hoạch, kiến trúc xây dựng; tổ chức tạo lập, hình thành chiến lược xây dựng, phát triển đô thị, các bản đồ án quy hoạch xây dựng và bản thiết kế kiến trúc xây dựng đô thị và xem xét quyết định (cho phép, phê duyệt); xây dựng, ban hành các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy chế quản lí quy hoạch, kiến trúc xây dựng. Mặt khác, các cơ quan có thẩm quyền chỉ đạo q trình thực thi các nhiệm vụ đã được vạch ra trong định hướng chiến lược, bản đồ án quy hoạch,(18) thiết kế kiến trúc xây dựng đô thị(19) đồng thời giám sát, kiểm tra, thanh tra, xử lí vi phạm pháp luật, giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan. Nội dung quản lí nhà nước về quy hoạch xây dựng, kiến trúc đơ thị cịn được thể hiện ở các hoạt động khác như củng cố, phát triển tổ chức, nhân sự của bộ máy quản lí; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhân lực làm quy hoạch, kiến trúc xây dựng đô thị; ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ trong hoạt động quy hoạch, kiến trúc xây dựng đô thị; giáo dục, phổ biến pháp luật, hợp tác quốc tế về quy hoạch, kiến trúc xây dựng đô thị…
(18).Đồ án quy hoạch đô thị là tài liệu thể hiện nội dung của quy hoạch đơ thị, bao gồm các bản vẽ, mơ hình, thuyết minh và quy định quản lí theo quy hoạch đơ thị.
(19).Kiến trúc đơ thị là tổ hợp các vật thể trong đô thị, bao gồm các cơng trình kiến trúc, kĩ thuật, nghệ thuật, quảng cáo mà sự tồn tại, hình ảnh, kiểu dáng của chúng chi phối hoặc ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan đô thị; Bản thiết kế kiến trúc là văn bản thể hiện phương án kiến trúc, giải pháp kĩ thuật về kiến trúc trong hồ sơ thiết kế quy hoạch, xây dựng, thiết kế nội thất, ngoại thất và kiến trúc cảnh quan.