Phần 4 : KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.6 Những vấn ủề ủặt ra với việc nõng cao hiệu quả kinh tế xó hội cõy cao su
4.6.7 Một số vấn ủề trong thực hiện chớnh sỏch giao khoỏn, chớnh sỏch dõn tộc và
việc làm
+ Cụng tỏc khoỏn sản phẩm, khoỏn vườn cõy
Qua nghiờn cứu phương ỏn khoỏn sản lượng và ủơn giỏ cao su kinh doanh tại 3 cụng ty, tỏc giả nhận thấy cú những vấn ủề ủặt ra như sau:
- Chưa phõn tớch ủược chất lượng ủất ủai, giống cõy một cỏch khoa học, cụ
thể tới từng khu vực, việc giao khoỏn sản lượng chỉ dựa vào kinh nghiệm. Vỡ vậy,
ủa số cựng một vườn cõy theo năm trồng ủều cú chung mức khoỏn, dẫn ủến nơi
vượt khoỏn, nơi khụng hoàn thành sản lượng giao khoỏn.
- Trong ủơn giỏ giao khoỏn chưa ủưa cỏc yếu tố về ủịa hỡnh, cự ly vận
chuyển mủ của người lao ủộng từ vườn cõy khai thỏc tới ủiểm thu gom, làm cho
những vườn cõy cú vị trớ thuận lợi và khụng thuận lợi cũng giống nhau về ủơn giỏ. - Một số cụng khai thỏc, cụng chăm súc kết cấu vào ủơn giỏ khoỏn lại tớnh trờn ha mặt bằng chứ khụng theo số phần cạo (ủịnh mức 900 cõy/phần cạo - phụ lục bảng 4.3). Do ủú, những vườn cú mật ủộ cõy khai thỏc cao phải ủầu tư nhiều cụng cũng bằng những vườn cõy mật ủộ thưa ủầu tư cụng ớt.
- Sự chờnh lệch lớn về ủơn giỏ giữa người vượt khoỏn với người khụng ủủ
- Mặc dự cũn nhiều lý do khỏc nhau nờn cỏc doanh nghiệp Nhà nước sản xuất cao su thiờn nhiờn núi chung, Binh ủoàn 15 núi riờng vẫn chưa ỏp dụng ủược hỡnh thức khoỏn kinh doanh vườn cõy lõu dài, làm cho người lao ủộng nhận khoỏn
khụng phỏt huy ủược tinh thần làm chủ, chưa chủ ủộng thõm canh nõng cao năng
suất, chất lượng sản phẩm.
+ Vấn ủề thực hiện chớnh sỏch dõn tộc
Tõy Nguyờn, nơi cú trờn 40 dõn tộc thiểu số khỏc nhau sinh sống, chiếm 44,8% tổng dõn số trong vựng. Từ mục tiờu: cải thiện, nõng cao ủời sống, phục hồi bảo tồn và phỏt triển văn hoỏ truyền thống của ủồng bào dõn tộc thiểu số. Ngay từ những ngày ủầu thành lập, bờn cạnh việc qui hoạch ủất trồng cõy cụng nghiệp, cỏc cụm dõn cư, xõy dựng cơ sở hạ tầng, cải tạo cỏnh ủồng lỳa nước ... khi khai hoang trồng mới cao su, cà phờ cỏc ủơn vị trong Binh ủồn 15 ủó trừ lại tồn bộ diện tớch ủất tớnh từ bờ sụng, suối lờn tối thiểu 150 m ủể ủồng bào canh tỏc. Tuy nhiờn, lợi dụng sự khú khăn và nụng cạn về hiểu biết của một bộ phận người ủồng bào bản ủịa
nờn người Kinh ủó tỡm mọi cỏch mua lại những vựng ủất, mảnh ủất cú ủiều kiện
thuận lợi cho canh tỏc, buụn bỏn kinh doanh của ủồng bào. Từ ủú, ủẩy những hộ
ủồng bào dõn tộc này rơi vào tỡnh trạng thiếu ủất sản xuất hoặc phải lựi sõu vào khu
vực cú ủiều kiện khú khăn hơn về mọi mặt, làm cho ủời sống kinh tế ủó khú lại
càng khú khăn hơn nếu Nhà nước và ủịa phương khụng cú những biện phỏp mạnh mẽ. Thực tế trờn ủó thỳc ủẩy một số người dõn phỏ rừng lấn ủất, vào cỏc vườn cõy lấy cắp mủ mủ cao su, nghe lời kẻ xấu xỳi dục vượt biờn trỏi phộp.
+ Vấn ủề việc làm
Việc làm là một trong những vấn ủề bức xỳc ở vựng sõu, biờn giới. Tạo việc làm từ cõy cao su cú một số ủặc ủiểm:
- Quỏ trỡnh phỏt triển khụng giải phúng sức lao ủộng là thu hỳt lao ủộng trực tiếp hoạt ủộng.
- Năng suất lao ủộng tăng ủồng ủều trờn toàn bộ diện tớch cao su thỡ tổng sản phẩm cũng tăng. Cựng với nõng cao chất lượng chế biến và chủng loại sản phẩm lao ủộng ở khõu chế biến ngày càng tăng lờn.
- Giai ủoạn cao su KTCB, trung bỡnh một lao ủộng nhận khoỏn chăm súc từ 4 - 5 ha, nhưng vào thời kỳ kinh doanh chỉ cũn 2 - 3 ha.
- Cựng với quỏ trỡnh phỏt triển cao su, quỏ trỡnh chăn nuụi trong cỏc hộ gia ủỡnh sẽ dần tăng, ủũi hỏi phỏt triển trồng cõy lương thực, hoa màu cho chăn nuụi và phỏt triển cụng nghiệp chế biến.
Từ những vấn ủề trờn, yờu cầu ủặt ra là chuẩn bị người làm việc, nõng cao chất lượng cơ cấu nguồn lực cho cõy cao su, ủồng thời phải giải quyết việc làm cho
bộ phận lao ủộng là người ủồng bào dõn tộc thiểu số trong thời gian nghỉ khai thỏc
và vào mựa mưa (số ngày khai thỏc mủ hàng năm tại ủịa bàn từ 230 - 250 ngày). [Nguồn: Tổng hợp số ngày khai thỏc của cỏc cụng ty tại ủịa bàn tỉnh Gia Lai giai ủoạn 2000 - 2006]