Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
Chỉ tiờu Số lượng (ha) Cơ cấu (%) Số lượng (ha) Cơ cấu (%) Số lượng (ha) Cơ cấu (%) Tổng DT ủất tự nhiờn 181.540 100,0 181.540 100,0 181.540 100,0 1.đất nụng nghiệp 26.828 14,8 26.433 14,6 27.051 14,9 - đất trồng cao su 24.476 13,5 24.756 13,6 25.376 14,0 - đất trồng cà phờ 2.262 1,2 1.588 0,9 1.585 0,9 - đất trồng lỳa 90 0,05 90 0,05 90 0,05 2.đất lõm nghiệp 3.017 1,7 3.017 1,7 3.017 1,7 3.đất khu dõn cư 57.951 31,9 62.990 34,7 66.305 36,5 4.đất chuyờn dựng 1.319 0,7 1.466 0,8 1.576 0,9 5 đất chưa sử dụng + khỏc 92.425 50,9 87.634 48,3 83.591 46,0
Nguồn: Phũng Kinh tế - Kế hoạch Binh ủoàn 15
3.1.2.3 Cơ sở hạ tầng
Trong vựng cú trục ủường Hồ Chớ Minh nối từ Bắc vào Nam, cú cỏc tuyến quốc lộ quan trọng nối vựng Duyờn hải Trung bộ với hai nước lỏng giềng Lào và Campuchia như quốc lộ 14C, 18, 19. Cú cửa khẩu quốc tế Bờ Y (Ngọc Hồi - Kon Tum), Lệ Thanh (đức Cơ - Gia Lai) ủõy là một trong những yếu tố thuận lợi cho phỏt triển kinh tế xó hội núi chung. Tuy nhiờn, do nằm xa cỏc trung tõm kinh tế, ủịa hỡnh cao và bị chia cắt nờn giao thụng ủi lại khú khăn, cơ sở hạ tầng tổng hợp phục vụ cỏc ngành kinh tế và ủời sống dõn sinh như: ủiện lực, bưu chớnh viễn thụng, ngõn hàng, y tế, giỏo dục ... cũn kộm phỏt triển. Cơ sở hạ tầng chuyờn ngành và mạng
lưới cung ứng dịch vụ, vật tư, tiờu thụ sản phẩm cao su vẫn cũn thiếu, chưa cú sự ủầu tư xõy dựng tương xứng với qui mụ vựng sản xuất tập trung.
3.1.3 Quỏ trỡnh hỡnh thành, phỏt triển khu Kinh tế - Quốc phũng Binh ủoàn 15 3.1.3.1 Khỏi quỏt chung về quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển 3.1.3.1 Khỏi quỏt chung về quỏ trỡnh xõy dựng và phỏt triển
Khu KTQP Binh ủoàn 15 ủược thành lập theo quyết ủịnh số 68/CT ngày
20/02/1985 của Chủ tịch Hội ủồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chớnh phủ), trờn cơ
sở lực lượng nũng cốt gồm cỏc ủơn vị f331, f332, f333, f359, đoàn dầu khớ 318,
Cụng ty cao su đức Cơ. Với nhiệm vụ ủược giao là: phỏt triển kinh tế - xó hội gắn
với củng cố quốc phũng an ninh trờn ủịa bàn chiến lược Tõy Nguyờn.
địa bàn hoạt ủộng chủ yếu của Binh ủoàn 15 trải dài 210 km dọc tuyến vành ủai biờn giới giỏp Campuchia và ủúng trờn 07 huyện, 01 thành phố thuộc 2 tỉnh Gia Lai, Kon Tum (lónh thổ Việt Nam), tỉnh Atopor của nước Cộng hoà dõn chủ nhõn
dõn Lào. Là ủịa bàn cú tiềm năng về tài nguyờn thiờn nhiờn ủể phỏt triển kinh tế
nhưng vấn ủề chớnh trị, xó hội và QPAN rất phức tạp. Vỡ vậy, sự hiện diện của Binh ủoàn 15 cú vai trũ hết sức quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội và QPAN khu vực Tõy Nguyờn.
Qua 22 năm xõy dựng và phỏt triển, khu KTQP Binh ủồn 15 ủó khụng
ngừng lớn mạnh. Năm 1985, toàn Binh ủoàn trồng mới 419 ha cao su, chăm súc
1.116 ha KTCB, khai thỏc 286 ha cao su kinh doanh với sản lượng mủ qui khụ 210 tấn. Thời kỳ ủầu việc chăm súc, khai thỏc chủ yếu bằng thủ cụng, qui trỡnh kỹ thuật
cũn thấp, cõy giống ủược cỏc ủơn vị tự gieo ươm, ủiều ủú ủó ảnh hưởng tới năng
suất, chất lượng cỏc vườn cõy sau này. Cũng trong thời kỳ này, sản phẩm cao su xuất bỏn là cao su nguyờn liệu chưa qua sơ chế (mủ tạp, mủ ủụng). Năm 1990 Binh ủoàn xõy dựng nhà mỏy chế biến cao su số 1, năm 1995 xõy dựng nhà mỏy chế biến số 2, từ ủú nguyờn liệu mủ nước, mủ tạp ở cỏc cụng ty, nụng trường ủược thu gom về hai nhà mỏy trờn ủể chế biến mủ cốm. Giai ủoạn 1986 ủến 1995, trồng mới ủược
5.403 ha, khai thỏc 3.528 ha cao su kinh doanh, tổng sản lượng mủ qui khụ ủạt
9.097 tấn. Từ năm 1996 ủến 2005, sau nhiều cố gắng Binh ủồn ủó trồng mới
khụ 66.240 tấn. Thời ủiểm thỏng 12/2006, Binh ủoàn cú tổng diện tớch 25.400 ha
cao su, sản lượng mủ qui khụ 18.500 tấn, doanh thu từ bỏn mủ cao su ủạt 516 tỷ
ủồng. Như võy, sau hơn 20 năm khụi phục và phỏt triển, sản xuất cao su ở Binh
ủồn 15 ủó thu ủược nhiều kết quả quan trọng và trở thành một mặt hàng sản xuất chớnh.
Với những thành tớch ủạt ủược, Binh ủồn 15 ủó vinh dự ủược đảng, Nhà
nước phong tặng danh hiệu: ỘAnh hựng lực lượng vũ trang nhõn dõn trong thời kỳ
ủổi mớiỢ cựng nhiều phần thưởng cao quớ khỏc, gúp phần khảng ủịnh sự ủỳng ủắn
về chủ trương chiến lược của đảng và quõn ủội khi triển khai thực hiện mụ hỡnh
phỏt triển kinh tế - xó hội gắn với QPAN trờn cỏc ủịa bàn chiến lược, vựng sõu,
vựng xa, biờn giới, hải ủảo.
Do phần lớn cỏc ủơn vị thuộc Binh ủoàn ủều xuất thõn trong chiến ủấu nờn cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho sản xuất hầu như chưa cú gỡ ủỏng kể. đội ngũ cỏn bộ quản lý, cỏn bộ khoa học kỹ thuật, cụng nhõn kỹ thuật chưa ủỏp ứng ủược yờu cầu nhiệm vụ.
để củng cố, hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh của Binh ủoàn cú hiệu quả, thớch ứng với cơ chế thị trường, ngày 04/4/1996 Bộ trưởng
Bộ Quốc phũng ra quyết ủịnh số 401/Qđ - QP thành lập Tổng cụng ty 15 (Tờn
doanh nghiệp: Tổng cụng ty 15; Tờn quõn sự: Binh ủoàn 15; Tờn giao dịch quốc tế: General 15).
Tổng cụng ty 15 là doanh nghiệp Nhà nước cú tư cỏch phỏp nhõn, thực hiện hạch toỏn kinh tế ủộc lập, cú tài khoản tại ngõn hàng, cú con dấu riờng, phỏt triển sản xuất kinh doanh tổng hợp, cú cỏc ủơn vị trực thuộc gồm:
- 10 phũng, ban cơ quan chức năng: Văn phũng Bộ Tư lệnh, Phũng Kinh tế - Kế hoạch, Phũng Tài chớnh - Kế toỏn, Phũng Chớnh trị, Phũng Tham mưu - Tỏc chiến, Phũng Khoa học - Cụng nghệ, Phũng Lao ủộng - Tiền lương, Phũng điều tra hỡnh sự, Phũng Hậu cần, Ban Thanh tra quốc phũng.
- 08 doanh nghiệp quốc phũng an ninh hạch toỏn ủộc lập: Cụng ty 72, Cụng ty 74, Cụng ty 75, Cụng ty 715, Cụng ty 711, Cụng ty 78, Cụng ty 732, Cụng ty Bỡnh Dương.
- 03 ủơn vị hạch toỏn phụ thuộc: Xớ nghiệp Khảo sỏt - Thiết kế, Nhà mỏy phõn vi sinh Komix, Trường mầm non.
- 04 ủơn vị quốc phũng: Trung ủoàn BB72/KTT, Trung ủoàn 710, Trung
ủoàn 79, đoàn 385 (Cụng ty hợp tỏc quốc tế 385).
- 02 ủơn vị sự nghiệp: Bệnh viện 15, Trường trung cấp nghề số 15. - 02 chi nhỏnh: 1 ủặt tại Hà Nội, 1 ủặt tại TP Hồ Chớ Minh.
- 01 nhà khỏch tại Qui Nhơn - Bỡnh định.
3.1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ
Là ủơn vị quõn ủội thực hiện nhiệm vụ phỏt triển kinh tế kết hợp với QPAN trờn ủịa bàn chiến lược Tõy Nguyờn. đõy là một trong những ủịa bàn phức tạp, khú khăn nhất của Việt Nam mà cỏc doanh nghiệp bỡnh thường chưa thể thực hiện ủược. Chớnh vỡ vậy, Binh ủoàn khụng những cú nhiệm vụ khai thỏc hiệu quả tài nguyờn thiờn nhiờn ủể phỏt triển kinh tế mà cũn xõy dựng nền quốc phũng toàn dõn và thế trận chiến tranh nhõn dõn cho vựng biờn giới phớa Tõy Tổ quốc với chiều dài 210 km thuộc 2 tỉnh Gia Lai, Kon Tum. đồng thời là lực lượng xung kớch của quõn ủội ủảm nhiệm xõy dựng cơ sở hạ tầng như: giao thụng, thuỷ lợi, cung cấp ủiện, nước, cơ sở y tế, giỏo dục ... vv.
Trong phỏt triển kinh tế, Binh ủoàn là những người làm mẫu, làm ủiểm giỳp ủồng bào dõn tộc thiểu số Tõy Nguyờn và nhõn dõn ủịa phương tiếp thu những tiến
bộ khoa học kỹ thuật ứng dụng vào sản xuất nhằm xoỏ ủúi giảm nghốo, ổn ủịnh
cuộc sống.
Trong lĩnh vực QPAN, Binh ủoàn giỳp ủịa phương huấn luyện, củng cố lực
lượng dõn quõn du kớch, phối hợp chặt chẽ với cỏc tỉnh, huyện, xó trờn ủịa bàn.
Thực hiện cụng tỏc dõn vận, tuyờn truyền vận ủộng ủồng bào, bài trừ tệ nạn xó hội, thực hiện nếp sống văn minh, xõy dựng gia ủỡnh, làng bản văn hoỏ. Gúp phần nõng
cao trỡnh ủộ dõn trớ, tinh thần cảnh giỏc ngăn chặn kịp thời cỏc hoạt ủộng tuyờn
3.1.3.3 Nguồn vốn sản xuất kinh doanh
để tiến hành hoạt ủộng sản xuất kinh doanh ủũi hỏi cỏc doanh nghiệp phải
cú một lượng vốn nhất ủịnh ủể hỡnh thành nờn những tài sản cần thiết. Vỡ vậy,
chỳng ta cần xem xột tỡnh hỡnh cơ cấu nguồn vốn nhằm ủỏnh giỏ khả năng tự tài trợ về mặt tài chớnh của doanh nghiệp cũng như mức ủộ tự chủ và chủ ủộng trong kinh doanh của doanh nghiệp.
Bảng 3.3 cho thấy, trong 3 năm 2004 ủến 2006, tổng nguồn vốn của ủơn vị
liờn tục tăng qua mỗi năm. Năm 2005 so với năm 2004 tổng nguồn vốn tăng 12,83%, tương ứng 167.264,46 triệu ủồng. Năm 2006 so với năm 2005 tăng 7,62%, tương ứng 112.193,2 triệu ủồng. Tuy nhiờn, với ủặc thự doanh nghiệp quõn ủội làm kinh tế vỡ vậy nguồn vốn do ngõn sỏch cấp chiếm tỷ lệ rất nhỏ (12,82%, tương ứng 202.897,01 triệu ủồng - năm 2006) chỉ tập trung cho ủầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng, cũn lại vốn cho cỏc dự ỏn trồng cao su, cà phờ chủ yếu ủược vay từ ngõn hàng theo hỡnh thức tớn dụng ưu ủói.
Trong tổng nguồn vốn hàng năm, nợ phải trả luụn chiếm tỷ trọng cao và cú xu hướng tăng dần từ 78,7% năm 2004 lờn 80,4% năm 2005 và 82,1% năm 2006. Trong số nợ phải trả, nợ dài hạn chiếm 54,1% năm 2004, 49,7% năm 2005 và 47,5% năm 2006. Nợ dài hạn cú xu hướng giảm dần trong tổng nợ phải trả nhưng nợ ngắn hạn lại tăng lờn, ủiều này chứng tỏ cỏc cụng ty trong Binh ủồn ủó vay một lượng lớn vốn trung và dài hạn từ ngõn hàng ủể ủầu tư trồng mới, chăm súc cao su, ủồng thời ủó vay ngắn hạn ủể bắc cầu trong XDCB cũng như chiếm dụng vốn của cỏc ủối tượng khỏc khỏ lớn.
Nguồn vốn chủ sở hữu trong tổng nguồn vốn giảm từ 19,6% năm 2005 xuống cũn 17,9% năm 2006. Năm 2006 so với năm 2005 nguồn vốn chủ sở hữu giảm 1,7%, tương ứng 4.889,69 triệu ủồng do nguồn kinh phớ và quĩ khỏc giảm. Sở dĩ như vậy là do năm 2005 một số cụng ty ủó bỏn cõy cao su thanh lý và bổ sung giỏ
trị thu hồi vào quĩ ủầu tư phỏt triển nhưng năm 2006 lại dựng quĩ này ủể ủầu tư