IV – CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY CỔ
1 HOẠT ĐỘNG LẬP DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
Hoạt động lập dự án được thực hiện với mục đích chính là kiểm tra lại tính khả thi của dự án để từ đó đi đến quyết định đầu tư vào những dự án do công ty làm chủ đầu tư.
Phương pháp lập dự án.
Công ty cổ phần phát triển xây dựng và xuất nhập khẩu Sông Hồng cũng như các đơn vị xây dựng khác đều áp dụng phương pháp lập dự án theo điều 5 chương II của nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình áp dụng đối với các dự án lập sau ngày 22/02/2005.
Đối với các dự án thực hiện cơng tác lập dự án trước ngày 22/02/2005 thì thực hiện theo điều 21,22,23,24,25 chương II nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 08/07/1999 của chính phủ.
Đối với các dự án đang thực hiện công tác lập dự án giữa thời điểm
chuyển từ nghị định 52/1999/NĐ-CP sang nghị định 16/2005/NĐ-CP thì cơng tác lập dự án được tuân thủ theo đúng điều I, điều II phần I của thông tư
08/2005/TT-BXD ngày 06/5/2005 về việc “Hướng dẫn một số nội dung về lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình và xử lý chuyển tiếp thực hiện nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của chính phủ”.
Nội dụng của lập dự án.
Đó chính là các bước lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi.
Lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm những cơng việc sau:
- Trình bày sơ lược về dự án: sản phẩm, thị trườn tiêu thụ, công nghệ… - Chứng minh được cơ hội đầu tư đã tìm được ở trên là có nhiều triển vọng
- Tìm ra những khía cạnh sẽ gây khó khăn cho việc thực hiện dự án, những khía cạnh này địi hỏi phải được nghiên cứu kỹ tiếp ở giai đoạn sau
Lập báo cáo nghiên cứu khả thi phải làm những công việc sau:
- Nghiên cứu tình hình kinh tế xã hội tổng quát liên quan đến dự án đầu tư : điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, điều kiện pháp lý, tình hình kinh tế xã hội….
- Nghiên cứu thị trường của dự án:phân tích và đánh giá thị trường tổng thể, phân đoạn thị trường và xác định thị trường mục tiêu, xác định sản phẩm của dự án…
- Nghiên cứu kỹ thuật của dự án : Lựa chọn hình thức đầu tư, xác định quy mô công suất của dự án, lựa chọn công nghệ cho dự án, lựac chọn nguyên vật liệu cho dự án…
- Phân tích tài chính của dự án : nghiên cứu khả năng về vốn, thiết lập các báo cáo tài chính, tính các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính của dự án…
Kế hoạch lập dự án đầu tư :
Kế hoạch lập dự án đầu tư được thể hiện ở bảng dưới đây.
Bảng 8: kế hoạch lập dự án đầu tư
công việc người thực hiện người kiểm tra
1) hệ thống toàn bộ kết quả kiểm tra nguồn vốn, giá cả chuyên viên phòng quản lý dự án trưởng phòng quản lý dự án 2) kí hợp đồng với cơng ty tư vấn chun viên phịng quản lý dự án trưởng phòng quản lý dự án
3) viết nghiên cứu dự án khả thi, thiết kế sơ bộ, thiết kế quy hoạch sử dụng đất đai
chuyên viên phòng quản lý dự án
trưởng phòng quản lý dự án
nguồn: phòng kế hoạch đầu tư 2 – HOẠT ĐỘNG THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ.
Mục đích
Đảm bảo cho việc kiểm tra lại một lần nữa về tính khả thi của dự án trên mọi phương diện: tài chính, kỹ thuật và kinh tế xã hội
Phương pháp thẩm định dự án đầu tư:
Về phương pháp thẩm định dự án đầu tư công ty tuân thủ theo điều 9, điều 10-chưong II nghị định 16/2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của chính phủ đối với các dự án thực hiện sau ngày 22/02/2005.
Đối với các dự án thực hiện trước 22/02/2005 thì thực hiện theo điều 26,27,28 chương II nghị định 52/1999/NĐ-CP.
Đối với các dự án thực hiện dở dang giữa thời điểm chuyển đổi giữa hai nghị định trên thì sẽ thực hiện theo phần III, IV,V,VI, của thơng tư
08/2005/TT-BXD.
Nội dụng
*Thẩm định yếu tố pháp lý :
4) tính phương án kinh tế gồm:giá trị xây lắp thực hiện thiết bị, kiến thiết cơ bản khác
chuyên viên phòng quản lý dự án
trưởng phòng quản lý dự án
5) kiểm tra lần cuối, đóng quyển chun viên phịng quản lý dự án trưởng phòng quản lý dự án 6) bảo vệ hội đồng thẩm định, chủ đầu tư chuyên viên phòng quản lý dự án trưởng phòng quản lý dự án
- Thẩm định tư cách pháp nhân, và năng lực của chủ đầu tư: chuyên môn và năng lực tài chính
- Thẩm định xem dự án có phù hớp với chủ trương, quy hoạch, luật pháp và các quy chế, quy định hay không
Thẩm định yếu tố công nghệ kỹ thuật:
- Thẩm định sự hợp lý về địa điểm xây dựng dự án : quy hoạch xây dựng, an ninh quốc phịng, điều kiện mơi trương, giải phóng mặt bằng
- Thẩm định việc sử dụng tài nguyên đất đai, ứng dụng công nghệ và thiết bị sử dụng cho dự án
- Thẩm định các tiêu chuẩn, quy phạm, giải pháp kỹ thuật xây dựng và tiêu chuẩn đảm bảo về môi trường.
*Thẩm định yếu tố kinh tế tài chính:
- Thẩm định thị trường của dự án và thời gian hoạt động của dự án cho phép chủ đầu tư tính tốn được các chỉ tiêu về thời gian hoàn vốn của dự án
- Thẩm định khả năng đảm bảo nguồn vốn đầu tư đây là khía cạnh quan trọng nhất của nội dung thẩm định tài chính của dự án
- Thẩm định khía cạnh kinh tế xã hội : thẩm định giá trị gia tăng thuần túy, số lao động tăng thêm, các chỉ tiêu tác động đến phân phối thu nhập và công bằng xã hội, tiết kiệm và gia tăng ngoại tệ.
* Thẩm định yếu tố công nghệ kỹ thuật.
Bao gồm việc sử dụng tài nguyên đất đai, cũng như việc ứng dụng các công nghệ và thiết bị sử dụng cho dự án. Thẩm định khía cạnh cơng nghệ kỹ thuật là một yếu tố rất quan trọng vì sự hợp lý và tình hiện đại của cơng nghệ và các thiết bị sử dụng cho dự án sẽ ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của hoạt động khai thác và vận hành dự án.
3 – HOẠT ĐỘNG ĐẤU THẦU.
Mục đích của hoạt động đấu thầu là thiết lập các bước hồ sơ dự thầu có chất lượng, phù hợp mục tiêu chất lượng sản xuất kinh doanh của công ty, thỏa mãn các quy định của pháp luật hiện hành.
Phương pháp quản lý hoạt động đấu thầu :
Về phương pháp quản lý hoạt động đấu thầu được công ty thực hiện theo mục 3 chương II của nghị định 16/2005/NĐ-CP và luật đấu thầu mà quốc hội mới thông qua.
Quy trình lập hồ sơ dự thầu với các cơng trình trong nước:
Quy trình lập hồ sơ dự thầu với các cơng trình trong nước được thực hiện theo 6 bước như sau :
Bước 1: Thu thập thông tin và tiếp thị
Tìm kiếm và thu thập thơng tin về các dự án cơng trình sau đó báo cáo cho cấp lãnh đạo để làm thủ tục đăng ký dự thầu hoặc nhận thầu và phương án lựa chọn đối tác liên doanh, liên kết để tham gia dự thầu trong trường hợp cần thiêt.
Bước 2: Giao việc
Dựa vào những thơng tin đã có lãnh đạo cơng ty chỉ đạo trực tiếp cho trưởng phòng kế hoạch triển khai. Căn cứ vào hồ sơ dự thầu, trưởng phòng kế hoạch giao cho các bộ phận đấu thầu thực hiện. Các bộ phận sẽ lập bảng phân công nhiệm vụ cụ thể.
Bước 3: triển khai chi tiết
Sau khi tiếp nhận và nghiên cứu hồ sơ mời thầu thì lên kế hoạch tiến độ triển khai từng cơng việc cụ thể và trình trưởng phịng kế hoạch…
Bước 4: KCS hồ sơ, trình duyệt nghiệm thu
Sau khi hồn tất các phần cơng việc trưởng phịng KTTT sẽ kiểm tra và nghiệm thu hồ sơ và trình lãnh đạo cơng ty phê duyệt
Bước 5: đóng gói, giao nộp và lưu trữ hồ sơ: Sau khi phê duyệt xong, trưởng bộ phận cho nhân bản và tổ chức đóng gói, niêm phong dưới sự giám sát của trưởng phòng. Trưởng phong KTTT lên kế hoạch giao nộp hồ sơ và tham gia dự lễ mở thầu theo yêu cầu quy định trong HSMT trình lãnh đạo cơng ty chấp nhận sau đó hố sơ sẽ được lưu trữ tại các phịng được phân công.
Bước 6: đánh giá kết quả thực hiện:
Nếu trúng thầu thì hồ sơ dự thầu và các văn bản liên quan sẽ được chuyển cho công ty để triển khai xuống các đơn vị thi cơng. Nếu khơng trúng thầu thì kết quả mở thầu, các biên bản KCS hồ sơ lưu sẽ là cơ sở để tìm kiếm biện pháp khắc phục, phòng ngừa và tạo ra những ưu thế cạnh tranh.
Quy trình đấu thầu quốc tế:
Quy trình đấu thầu quốc tế được thực hiện qua 5 bước đó là : Bước 1: Tiếp nhận thơng tin
Bước 2: Xác định yêu cầu của hồ sơ mời thầu Bước 3: Lập kế hoạch thực hiện
Bước 4: Triển khai thực hiện
Bước 5: Thực hiện việc kiểm tra và lưu hồ sơ
4 – HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG.
Mục đích : đảm bảo việc theo đúng trình tự đầu tư và xây dựng, đảm bảo
việc xây dựng theo đúng mục đích, được hiệu quả chống lãng phí, đảm bảo xây dựng theo đúng quy hoạch phát triển áp dụng công nghệ tiên tiến, chất lượng cao, tiến độ và chi phí hợp lý, phân định rõ chức năng của từng bộ phận trong công ty.
Phương pháp tổ chức quản lý hoạt động đầu tư :
Công ty thực hiện tổ chức quản lý dự án theo mục 5 chương III của nghị định 16/ 2005/NĐ-CP ngày 07/02/2005 của chính phủ.
Phân cấp trong việc ra quyết định đầu tư :
Hội đồng quản trị công ty quyết định đầu tư tất cả cá dự án nhóm A B C có cơng nghệ phức tạp hoặc sản xuất sản phẩm mới.
Tổ chức thực hiện dự án đầu tư:
Hội đồng quản trị chỉ phê duyệt: chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư, thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán, kế hoạch đầu thầu thiết bị và quyết toán vốn đầu tư đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của HĐQT. các cơng việc cịn lại do giám đốc cơng ty tổ chức thực hiện.
Đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của giám đốc thì giám đốc được quyền tổ chức thực hiện dự án, các văn bản phê duyệt, kết quả thực hiện dự án theo từng giai đoạn phải gửi báo cáo về cho hội đồng quản trị để theo dõi kiểm tra.
Công tác quản lý tiến độ hoạt động đầu tư : do phòng quản lý dự án và đầu tư xây dựng thực hiện :
Kiểm tra thường xuyên xem tiến độ thi cơng có đúng với tiến độ kế hoạch khơng
Gặp gỡ trao đổi với các bên liên quan để đẩy nhanh tiến độ
Yêu cầu các bên thi công lập tiến độ cụ thể hàng tuần, tháng để chi tiết hóa tiến độ thực hiện đầu tư.
Nội dung của quy trình quản lý hoạt động đầu tư :
Nội dung của quy trình quản lý hoạt động đầu tư được thực hiện theo 3 giai đoạn đó là:
Giai đoạn chuẩn bị đầu tư : nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mơ đầu tư, thăm dị thị trường, nhu cầu sản phẩm. Nguồn vật tư thiết bị xem xét nguồn vốn đầu tư, lựa chọn hình thức đầu tư….
Giai đoạn thực hiện đầu tư : xin giao đất hoặc cấp đất, thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng, chuẩn bị mặt bằng xây dựng thực hiện đầu tư, xin giấy
phép xây dựng, mua sắm thiết bị và công nghệ, khảo sát thiết kế và lập dự tốn….
Hồn thành bàn giao: vận hành thử, hồ só hồn cơng, nghiệm thu quyết tốn, bàn giao, thực hiện bảo hành sản phẩm.
V – ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XDCB CỦACÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG VÀ XUẤT NHẬP CÔNG TY CỔ PHẦN PHÁT TRIỂN XÂY DỰNG VÀ XUẤT NHẬP KHẨU SÔNG HỒNG.
1 – CÁC KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
1.1 – GIÁ TRỊ TSCĐ HUY ĐỘNG TRONG KỲ
Tài sản cố định là cơng trình hay hạng mục cơng trình, đối tượng xây dựng có khả năng phát huy tác dụng độc lập làm ra sản phẩm, hàng hóa hoặc tiến hành các hoạt động dịch vụ cho xã hội đã được ghi trong dự án đầu tư đã kết thúc quá trình mua sắm, đã làm xong thủ tục nghiệm thu sử dụng, có thể đưa vào hoạt động ngay được. Tình hình TSCĐ của cơng ty được thể hiện ở bảng dưới đây.
Bảng 9: Giá trị TSCĐ huy động của công ty cổ phần phát triển xây dựng và xuất nhập khẩu Sơng Hồng giai đoạn 2003-2005
nguồn: phịng tài chính TT chỉ tiêu Đơn vị 2003 2004 2005 2006 1 tổng VĐT thực hiện tỷ đồng 45.8 68.6 94.65 122.76 2 Giá trị TSCĐ huy động tỷ đồng 38.33 60.07 72.21 170.61 3 tỷ trọng giá trị TSCĐ trên tổng VĐT thực hiện % 83.7 87.57 76.3 81.6
Như vậy, qua bảng số liệu trên cũng có thể thấy, tỷ trọng giá trị tài sản cố định huy động tăng đều qua các năm. Riêng giai đoạn năm 2004 tỷ trọng giá trị tài sản cố định trên tổng vốn đầu tư thực hiện đạt cao nhất 87.57%.
Cùng với sự tăng lên của vốn đầu tư xây dựng cơ bản thì giá trị tài sản cố định huy động tăng lên liên tục qua các năm. Tài sản cố định huy động của công ty chủ yếu do mua sắm nên việc đưa vào sử dụng là nhanh chóng và liên tục cho nên hàng năm tỷ lệ tài sản cố định huy động được của công ty là tương đối cao so với khối lượng vốn đầu tư thực hiện. Tỷ lệ giữa tài sản cố định huy động với vốn đầu tư bình quân trong giai đoạn này là 81,6% đây là một tỷ lệ rất cao. Tuy nhiên một điều dễ nhận thấy đó là dù khối lượng tài sản cố đinh huy động tăng lên qua các năm song tỷ lệ huy động không tăng lên đều đặn cụ thể đó là năm 2003 tỷ lệ huy động tài sản cố định là 83,7% năm 2004 là 87,57% nhưng đến 2005 chỉ là 76,3% đã giảm đi đáng kể.
1.2 – NĂNG LỰC PHỤC VỤ SẢN XUẤT TĂNG THÊM.
Đó là khả năng đáp ứng nhu cầu sản xuất, phục vụ của các tài sản cố định đã huy động vào sử dụng để sản xuất ra sản phẩm hoặc tiến hành các hoạt động dịch vụ theo quy định được ghi trong dự án đầu tư. Do đó có thể đánh giá năng lực phục vụ sản xuất tăng thêm qua sản phẩm dịch vụ mà tài sản cố định tạo ra, vì vậy có thể đánh giá qua năng lực phục vụ sản xuất tăng thêm của các tài sản cố định huy động từ các dự án công nghiệp thông qua các sản phẩm công nghiệp đựơc sản xuất và cũng có thể đánh giá năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm của các dự án thuộc lĩnh vực dân dụng thơng qua các cơng trình dân dụng thông qua khả năng đáp ứng các dịch vụ về dân dụng của các dự án đó
Về năng lực phục vụ sản xuất tăng thêm của các dự án cơng nghiệp của cơng ty thì trong thời gian qua cơng ty đã tiến hành sản xuất kinhdoanh rất
nhiều lĩnh vực như : sản xuất chè, đá, vật liệu xây dựng…đặc biệt trong thời gian vừa qua công ty đã tiến hành xây dựng nhà máy sản xuất và chế biến hàng xuất khẩu, nhà máy sản xuất gạch TuyNel với công suất rât cao mang lại nguồn thu lớn.
Đối với các dự án thuộc lĩnh vực dân dụng chúng ta có thể thấy rõ được