I. PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT QUA TỔ CHỨC CÁC HÌNH THỨC THI TÌM HIỂU PHÁP LUẬT
2. Xây dựng, quản lý và khai thác tủ sách pháp luật 1.1 X ây dựng tủ sách pháp luật
1.1.1. Quá trình chuẩn bị
- Xây dựng kế hoạch chi tiết báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nội dung kế hoạch gồm: + Nhu cầu về sử dụng sách pháp luật của cơ quan, đơn vị, địa phương;
+ Phân loại sách, báo, tài liệu cần sử dụng;
+ Địa điểm đặt tủ sách, phòng đọc, trang thiết bị phục vụ bạn đọc như bàn, phiếu, thẻ đọc...;
+ Dự tốn kinh phí xây dựng ban đầu và kinh phí hoạt động hàng năm của tủ sách (được xác định trên cơ sở nhu cầu mua sách, trang thiết bị phục vụ và chi phí khai thác, bảo quản tủ sách, chi phí hoạt động của tủ sách...).
- Dự thảo quy chế hoạt động của tủ sách.
1.1.2. Ban hành quyết định xây dựng tủ sách pháp luật
Trong quyết định về xây dựng tủ sách pháp luật cần có những nội dung sau: - Loại hình tủ sách;
- Nơi đặt tủ sách;
- Các loại sách, báo tạp chí cần có trong tủ sách; - Cán bộ phụ trách tủ sách;
- Nhiệm vụ của cán bộ phụ trách tủ sách; - Các hoạt động chủ yếu của tủ sách; - Nguồn kinh phí bổ sung sách hàng năm.
Đồng thời, sau khi ban hành quyết định xây dựng tủ sách, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị cũng cần ban hành quyết định phê duyệt quy chế khai thác, sử dụng tủ sách.Sau khi được lãnh đạo phê duyệt và quyết định việc xây dựng tủ sách pháp luật, cán bộ phụ trách tủ sách pháp luật hoàn tất các cơng việc xây dựng để có một tủ sách pháp luật theo đúng yêu cầu đã đề ra; sau đó tổ chức việc khai trương tủ sách pháp luật. Trong buổi khai trương, tuỳ theo quy mô của tủ sách, có thể mời các đơn
vị có liên quan, đại diện của cụm dân cư, thơng báo trên loa truyền thanh, bảng tin tuyên truyền cho việc ra đời của tủ sách pháp luật. Nếu điều kiện không cho phép tổ chức buổi khai trương thì nên có các hình thức thơng báo cơng khai, rộng rãi để cán bộ, nhân dân biết.
1.2. Nội dung của tủ sách pháp luật
Tuỳ theo tủ sách có đối tượng phục vụ rộng hay hẹp mà tủ sách có nội dung khác nhau. Tủ sách có đối tượng phục vụ rộng thường có nhiều loại sách liên quan đến nhiều lĩnh vực, đặc biệt là các sách pháp luật mang tính phổ cập kiến thức, các văn bản pháp luật liên quan đến quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân trong cuộc sống hàng ngày để đáp ứng nhu cầu đa dạng của các đối tượng. Tủ sách có đối tượng phục vụ hẹp thường có nội dung mang tính chun mơn cao, gắn liền với chức năng, nhiệm vụ và hoạt động của cơ quan, tổ chức.
Một tủ sách pháp luật thường có các loại sách, tài liệu sau:
- Các văn kiện, nghị quyết của Đảng;
- Công báo, các văn bản pháp luật hiện hành của Nhà nước phục vụ việc nghiên cứu, tham khảo, tra cứu, viện dẫn, áp dụng pháp luật vào từng lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ của cán bộ, cơng chức chun mơn và việc tìm hiểu pháp luật của nhân dân
- Các tài liệu nghiên cứu, chuyên khảo, bình luận khoa học về pháp luật, các bài trao đổi kinh nghiệm xây dựng văn bản, kinh nghiệm và thực tiễn áp dụng pháp luật trong công tác quản lý nhà nước và trong hoạt động tư pháp...
- Các loại sách hướng dẫn nghiệp vụ công tác chuyên môn như sổ tay công tác tư pháp xã, sổ tay cán bộ xã, phường, thị trấn...
- Các tạp chí, tập san, báo chuyên đề pháp luật của cơ quan Tư pháp, Kiểm sát, Toà án và các cơ quan bảo vệ pháp luật khác.
- Các tài liệu tuyên truyền pháp luật phổ thông như đề cương tuyên truyền văn bản pháp luật, sách hỏi đáp pháp luật, sách pháp luật bỏ túi và các tài liệu hướng dẫn tìm hiểu pháp luật cho cơng dân. - Các mẫu biểu, đơn từ được sử dụng thống nhất theo quy định của nhà nước trong các lĩnh vực hành chính, kinh tế, dân sự, tư pháp, hộ tịch…
1.3. Hoạt động của tủ sách pháp luật
1.3.1. Hoạt động phục vụ bạn đọc của tủ sách pháp luật
Có hai hình thức:
- Đọc, nghiên cứu tài liệu, sách, báo tại chỗ; - Cho mượn sách, báo, tài liệu pháp luật.
1.3.2. Hoạt động thông tin, tuyên truyền, giới thiệu sách, báo
+ Trưng bày giới thiệu sách, báo trên giá, trong tủ (trưng bày sách mới, theo chuyên đề).
+ Thông báo sách mới. Trong bảng danh mục này có các nội dung: tên sách, nơi xuất bản, nhà xuất bản, năm xuất bản, số trang (đối với những nơi có điều kiện thì có thể có thêm phần tóm tắt nội dung sách). Bảng thơng báo này được dán ở trụ sở nơi đặt tủ sách hoặc ở những tụ điểm văn hoá của xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học hoặc được thông báo trên hệ thống truyền thanh cơ sở để nhân dân và cán bộ biết tìm đọc.
+ Giới thiệu sách, báo bằng tuyên truyền miệng: tổ chức các cuộc nói chuyện giới thiệu sách. Khi tổ chức các buổi nói chuyện cần chú ý đến các đối tượng người nghe, loại sách cần giới thiệu để mời báo cáo viên cho phù hợp.
+ Tuyên truyền, giới thiệu sách, báo bằng các cuộc thi tìm hiểu pháp luật: cán bộ quản lý tủ sách pháp luật cần phối hợp với các cơ quan, đoàn thể, trường học đóng trên địa bàn để tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật theo chuyên đề. Bảng câu hỏi và các câu trả lời đều có thể tìm thấy trong các sách, tài liệu hiện có trong tủ sách pháp luật. Bằng hình thức này sẽ thu hút được nhiều bạn đọc đến với tủ sách pháp luật, qua đó nâng cao hiểu biết của cán bộ, nhân dân, học sinh về các vấn đề pháp luật cụ thể.
1.3.3. Sự phối hợp giữa tủ sách pháp luật với thư viện cấp xã và các điểm bưu điện văn hoá xã, ngăn sách của Bộ đội biên phòng xã, ngăn sách của Bộ đội biên phòng
Theo Quyết định số 1067/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thì tủ sách pháp luật được đặt thống nhất tại trụ sở của uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn và cần có phịng đọc riêng để cán bộ, nhân dân thuận tiện trong việc tiếp xúc, tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật.
Tuy nhiên, để tăng cường luân chuyển sách, báo, tài liệu của tủ sách pháp luật, mở rộng diện phục vụ của tài liệu pháp luật, cán bộ phụ trách tủ sách pháp luật có thể thực hiện việc trao đổi sách với các điểm đọc sách khác trên cùng địa bàn (điểm bưu điện văn hoá xã, thư viện của xã, phường, thị trấn và thư viện của các trường học hoặc ngăn sách của bộ đội biên phòng…). Việc luân chuyển, trao đổi này là nhằm khai thác có hiệu quả tủ sách pháp luật đã được trang bị, khắc phục tình trạng tâm lý e ngại đến uỷ ban nhân dân của một bộ phận nhân dân. Việc luân chuyển, trao đổi tài liệu, sách, báo pháp lý phải đảm bảo nguyên tắc không làm ảnh hưởng đến việc tra cứu để giải quyết công việc hàng ngày của cán bộ chính quyền cơ sở. Việc luân chuyển sách, báo, tài liệu pháp lý của tủ sách pháp luật với thư viện của xã, phường, thị trấn và các điểm bưu điện văn hoá xã, ngăn sách pháp luật của bộ đội biên phịng có thể được thực hiện theo tháng hoặc quý.
1.3.4. Tăng cường thực hiện hình thức túi sách pháp luật
Đây không phải là một tủ sách pháp luật đầy đủ như những tủ sách pháp luật đặt tại trụ sở của Uỷ ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, trường học mà chỉ là một hình thức linh hoạt của chính quyền địa phương, của các doanh nghiệp, cơ quan, trường học nhằm giúp bạn đọc ở những khu vực cách xa trung tâm xã, phường, thị trấn đi lại gặp nhiều khó khăn có điều kiện tiếp xúc và tìm hiểu pháp luật thơng qua các tài liệu, sách, báo pháp lý được chuyển đến. Túi sách pháp luật cần gọn nhẹ, chỉ nên trang bị những loại tài liệu, sách, báo pháp luật có liên quan trực tiếp đến cuộc sống hàng ngày của nhân dân. Đặc biệt, là các loại sách hỏi đáp pháp luật.
IV. PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT THÔNG QUA HOẠT ĐỘNG TƯ VẤN PHÁP
LUẬT VÀ TRỢ GIÚP PHÁP LÝ