1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức và hoạt động của Thanhtra Bộ
1.3.5. Các nguồn lực phục vụ hoạt động Thanhtra bộ
Hoạt động của thanh tra bộ nói riêng và bộ máy nhà nước nói chung bắt buộc phải trang bị đầy đủ nguồn lực phục vụ. Bên cạnh những yếu tố đã nêu trên thì nguồn lực phục vụ hoạt động thanh tra bộcũng có sự ảnh hưởng nhất định đến tổ chức và hoạt động của thanh tra bộ. Trong đó, nguồn nhân lực và vật lực là hai nhóm nguồn lực giữ vai trị quan trọng nhất với hoạt động của thanh tra bộ. Cụ thể:
Về nguồn nhân lực: Trong các nhân tố tạo nên sự phát triển kinh tế - xã hội thì con người ln là yếu tố quan trọng nhất. Hệ thống cơ quan thanh tra nhà nước nói chung và thanh tra bộ nói riêng cũng giống như một “cỗ máy”, đội ngũ thanh tra viên là những “kĩ sư” vận hành hệ thống đó. Có thể nói, khơng có đội ngũ nhân sự ngành Thanh tra, mà trọng tâm là những thanh tra viên thì hoạt động thanh tra không thể nào thực hiện được trên thực tế. Tại điều 31, chương III, Luật Thanh tra 2010 chỉrõ: “Thanh tra viên là công chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân được bổ nhiệm vào ngạch thanh tra để thực hiện nhiệm vụ thanh tra. Thanh tra viên được cấp trang phục, thẻ thanh tra”. Trình độ, năng lực chun mơn, phẩm chất đạo đức – chính trị của đội ngũ nhân sự ngành Thanh tra là yếu tố vô cùng quan trọng ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của thanh tra bộ.
Đội ngũ nhân sự thanh tra bộ là những người trực tiếp thực hiện hoạt động thanh tra, giải quyết khiếu nại, tổ cáo và phòng, chống tham nhũng. Hoạt động này hết sức khó khăn và phức tạp, địi hỏi người thực hiện phải hội
33
tụ đầy đủ các tiêu chuẩn, phẩm chất đạo đức của người cán bộ là công tác thanh tra.
Trước tác động của những mặt trái trong nền kinh tế thị trường, nhiều cán bộ, công chức, viên chức do không tự giác rèn luyện chuyên môn, nghiệp vụcũng như phẩm chất đạo đức - chính trị. Họđã chạy theo các lợi ích vị kỷ trước mắt dẫn đến thực hiện hành vi vi phạm pháp luật, trong đó có tham nhũng. Hoạt động thanh tra nhà nước nói chung, thanh tra bộ nói riêng gắn liền với sự phát triển, tồn vong của các tổ chức, doanh nghiệp. Chính vì vậy, khơng ít các chủ thể đã lôi kéo, dụ dỗđội ngũ nhân sự của cơ quan chức năng và thanh tra viên bao che cho những sai phạm của họ. Vì vậy, tổ chức và hoạt động thanh tra bộ có đảm bảo hiệu lực, hiệu quả hay không sẽ phụ thuộc rất nhiều vào trình độ, năng lực chuyên môn, bản lĩnh, phẩm chất đạo đức – chính trị của người thanh tra viên.
Về nguồn lực vật chất: Ứng dụng khoa học, kỹ thuật, trang thiết bị công nghệ hiện đại là xu thế của hoạt động quản lý nhà nước nói chung và hoạt động của thanh tra bộ nói riêng. Hoạt động của thanh tra bộđặt ra yêu cầu đối với hệ thống cơ sở vật chất bảo đảm tính hiện đại, sử dụng hiệu quả góp phần đảm bảo tiếp nhận, xử lý và truyền tải kịp thời, chính xác và khách quan các nguồn thơng tin. Ngồi ra, hồsơ, tài liệu của thanh tra bộ nếu áp dụng phương pháp số hoá sẽ được lưu trữ, bảo vệ một cách khoa học, bí mật nhưng dễ dàng tra cứu, sử dụng. Hệ thống thơng tin thơng suốt, đầy đủ, chính xác, kịp thời phục vụ yêu cầu quản lý và sự điều hành của lãnh đạo các cấp chắc chắn là yếu tốảnh hưởng, tăng cường hiệu quả hoạt động của thanh tra bộ.
34
Tiều kết chƣơng 1
Có thể nói, thanh tra bộ như một mắt xích vơ cùng quan trọng không những đối với sự hoạt động của cỗ máy toàn ngành thanh tra, mà rộng hơn là cả hệ thống cơ quan nhà nước.
Trong hệ thống cơ quan thanh tra, thanh tra bộ là cơ quan chun mơn thuộc Bộ, có trách nhiệm giúp Bộ trưởng quản lý nhà nước về công tác thanh tra và tiến hành hoạt động thanh tra; tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật. Bên cạnh những đặc điểm chung của các cơ quan thanh tra, thanh tra bộ có những đặc điểm riêng, phản ánh vị thế của thanh tra bộ trong hệ thống cơ quan thanh tra nhà nước ở Việt Nam hiện nay.
Tổ chức và hoạt động của thanh tra bộ chịu tác động của nhiều yếu tố, bao gồm cả những yếu tố tác động chung và những yếu tố mang tính đặc thù riêng của ngành. Q trình hồn thiện tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của thanh tra bộ cần lường tính đầy đủ và phát huy tối đã tác động tích cực của các yếu tốđó.
35
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA BỘ NỘI VỤ