2. Kiến nghị
2.1.1. Đối với các Bộ, ngàn hở Trung ương
Ban hành chính sách đãi ngộ, khuyến khích đội ngũ cán bộ, cơng chức làm công tác XD NTM các cấp.
Có chính sách hỗ trợ các địa phương tạo điều kiện cho nông dân và các tổ chức kinh tế ở nơng thơn vay vốn tín dụng ưu đãi, nhất là các hộ phát triển kinh tế quy mô trang trại ở địa phương.
Bố trí ngân sách phù hợp để địa phương thực hiện theo đúng lộ trình, theo đó có chính sách hỗ trợ. Xây dựng quy định về huy động vốn, cơ chế lồng ghép, quản lý các nguồn vốn trong xây dựng nông thôn mới chung cho cả tỉnh. Có cơ chế cụ thể, đơn giản hơn trong thủ tục xây dựng, giải ngân và quyết toán phần vốn nhà nước hỗ trợ đối với những cơng trình kỹ thuật đơn giản do cộng đồng dân cư tự thực hiện.
Tập trung chỉ đạo quyết liệt, tăng cường kiểm tra, động viên khích lệ các thành viên Ban chỉ đạo, cán bộ cấp dưới phải thực sự vào cuộc; thực hiện phân công rõ ràng, cụ thể và gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao;
Tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ để nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ cán bộ thực thi của các huyện, xã, thôn. (đặc biệt là các chức danh: Bí
thư Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND xã, Bí thư Chi bộ thơn và Trưởng thơn). Sớm
lựa chọn cán bộ đủ năng lực để bổ nhiệm chuyên trách nông thôn mới tại cơ quan Thường trực BCĐ cấp huyện.
2.1.3. Đối với cấp xã
Thường xuyên kiện toàn Ban chỉ đạo, Ban quản lý, Ban phát triển thôn và phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên. Đưa nội dung xây dựng nông thôn mới vào các cuộc họp giao ban định kỳ để đánh giá những việc đã làm được, những khó khăn, tồn tại nhằm giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành được hiệu quả hơn.
Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, để họ dễ hiểu, dễ nhớ và dễ thực hiện; làm sao để người dân thấy rằng phát triển sản xuất tạo sinh kế cho người dân là ưu tiên hàng đầu trong chương trình xây dựng nơng thơn mới. Huy động tối đa các nguồn lực, trong đó chú trọng vận động đóng góp ngày cơng, hiến đất xây dựng nơng thơn mới.
Thực hiện có hiệu quả cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn mới" và phong trào "Chung tay xây dựng nơng thơn mới". Cần coi trọng việc khích lệ tinh thần thi đua xây dựng nơng thơn mới giữa các thơn, giữa các dịng họ và các hộ gia đình.
Duy trì các tiêu chí đã đạt được, quan tâm thực hiện các tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường và đảm bảo an ninh nông thôn. Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ theo định hướng thị trường trên cơ sở phát huy tối đa lợi thế của địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân. Chọn một số sản phẩm hoặc nghề là thế mạnh của địa phương để tập trung chỉ đạo, hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng và hiệu quả. Quan tâm chất lượng đào tạo nghề (nông nghiệp, phi nông nghiệp) cho nông dân theo Quyết định 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2008), Nghị quyết số 26- NQ/TW, Về nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Hà Nội.
2. Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới (2016), Báo cáo sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai công tác 6 tháng cuối năm 2016, Hà Nội.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
4. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2013), thông tư số 41/2013/TT-
BNNPTNT ngày 04/10/2013 về việc hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nơng thơn mới, Hà Nội.
5. Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn (2009), Thông tư số 54/2009/TT-
BNNPTNT ngày 21/8/2009 về hướng dẫn thực hiện bộ tiêu chí quốc gia về nơng thơn mới.
6. Cuốn“Sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM” (Nhà xuất bản Lao động 2010).
7. Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
8. Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.
9. Học viện Hành chính (2008), Lý luận hành chính nhà nước, Nxb. Khoa học và Kỹ thuật, Hà Nội.
10. Hồ Xuân Hùng (2010), Những vấn đề quan tâm khi XD NTM, Bản tin ISG, (Quý 2/2010), trang 1.
11. Hoàng Thị Hồng Lê (2016), “Quản lý nhà nước về xây dựng NTM ở huyện Mỹ Đức, Hà Nội” Luận văn thạc sỹ Hành chính cơng – Học viện Hành chính Quốc gia.
12. Mai Thanh Cúc (2005) "Giáo trình phát triển nơng thơn” – NXB –Đại học Nông nghiệp I Hà Nội.
13. Mai Thanh Cúc và cộng sự (2005), Giáo trình phát triển nơng thơn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội
14. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng.
15. Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 BCH TW khóa X về Nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn.
16. Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện Lương Tài khóa XIX, nhiệm kỳ 2015- 2020.
17. Nguyễn Thị Quy (2015), “Quản lý nhà nước về XD NTM trên địa bàn huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh”, Luận văn thạc sỹ hành chính - Học viện Hành chính Quốc gia.
20. Paul Hersey và Ken Blanc Hard (1995), “Quản lý nguồn nhân lực” – NXB Chính trị.
21. Quyết định số 558/QĐ-TTg ngày 05 tháng 4 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tiêu chí huyện nơng thơn mới và quy định thị xã, thành phố trực thuộc cấp tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới.
22. Quyết định 27/QĐ-TTg ngày 05 tháng 01 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Chương trình khoa học và cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015.
23. Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ Về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới.
24. Quyết định số 2261/QĐ-TTg ngày 15/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển hợp tác xã giai đoạn 2015-2020 25. Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 42/2002/QĐ-TTg ngày
19/3/2002 về việc quản lý và điều hành các chương trình mục tiêu quốc gia, Hà Nội.
26. Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009
về việc ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nơng thơn mới, Hà Nội. mới từ năm 2015-2020 huyện Lương Tài, tỉnh Bắc Ninh.
27. Thông tư số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thơn, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư, Bộ Tài chính.
28. Trần Quang Hiển (2017) “Giáo trình Quản lý hành chính nhà nước” – NXB Tư pháp (279 tr).
29. UBND huyện Lương Tài, Báo cáo số Báo cáo số 133/BC-UBND ngày
15/11/2019 của UBND huyện Lương Tài về Kết quả xây dựng nông thôn
30. Xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Bắc Ninh (2011), http://www.tap
PHỤ LỤC SỐ LIỆU
Phụ lục 1
BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN TIÊU CHÍ HUYỆN NƠNG THƠN MỚI HUYỆN LƯƠNG TÀI, TỈNH BẮC NINH
TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí
Tiêu chuẩn đạt chuẩn Kết quả thực hiện Kết quả tự đánh giá của huyện
1 Quy hoạch Có quy hoạch xây dựng trên địa
bàn huyện được phê duyệt Đạt Đạt Đạt
2 Giao thông
2.1. Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện đảm bảo kết nối tới các xã
Đạt Đạt Đạt
2.2. Tỷ lệ km đường huyện đạt
chuẩn theo quy hoạch 100% 100% Đạt
3 Thủy lợi
Hệ thống thủy lợi liên xã đồng bộ với hệ thống thủy lợi các xã theo quy hoạch
Đạt Đạt Đạt
4 Điện
Hệ thống điện liên xã đồng bộ với hệ thống điện các xã theo quy hoạch, đảm bảo yêu cầu kỹ thuật của cả hệ thống Đạt Đạt Đạt 5 Y tế - Văn hóa - Giáo dục
5.1. Trung tâm y tế huyện đạt
5.2. Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện đạt chuẩn, có nhiều hoạt động văn hóa - thể thao kết nối với các xã có hiệu quả
Đạt Đạt Đạt
5.3. Tỷ lệ trường Trung học phổ
thông đạt chuẩn ≥ 60% 100% Đạt
6 Sản xuất
Hình thành vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa tập trung; hoặc có mơ hình sản xuất theo chuỗi giá trị, tổ chức liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ các sản phẩm chủ lực của huyện. Đạt Đạt Đạt 7 Môi trường 7.1. Hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn huyện đạt tiêu chuẩn
Đạt Đạt Đạt
7.2. Cơ sở sản xuất, chế biến, dịch vụ (công nghiệp, làng nghề, chăn nuôi, chế biến lương thực - thực phẩm) thực hiện đúng các quy định về bảo vệ môi trường
100% 100% Đạt
8 An ninh, trật tự xã hội
Đảm bảo an toàn an ninh, trật tự
xã hội Đạt Đạt Đạt
9
Chỉ đạo xây dựng nông
thơn mới
9.1. Ban Chỉ đạo Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới cấp huyện được
kiện toàn tổ chức và hoạt động đúng quy định
9.2. Văn phòng Điều phối Chương trình nơng thơn mới cấp huyện được tổ chức và hoạt động đúng quy định
Đạt Đạt Đạt
Nguồn: Phịng Nơng nghiệp và PTNT huyện
Phụ lục 2: QUẢN LÝ HỘ NGHÈO T T Tên xã Số hộ Hộ nghèo chưa trừ hộ nghèo BTXH Số hộ nghèo được hưởng BTXH Tổng số hộ nghèo\ đã trừ hộ hưởng BTXH Tỉ lệ hộ nghèo (%)đã trừ hộ hưởng BTXH Số hộ nghèo chưa trừ hộ nghèo BTXH Tỷ lệ (%) 1 An Thịnh 4.151 94 2,26 21 73 1.77 2 Trung kênh 3.590 63 1,75 21 42 1,18 3 Mỹ Hương 2.477 40 1,61 14 26 1,06 4 Lai Hạ 1.547 42 2,71 18 24 1,57 5 Minh Tân 1.764 38 2,15 16 22 1,26 6 Trừng Xá 1.546 17 1,1 3 14 0,91 7 Trung Chính 3.074 64 2,08 15 49 1,6 8 Phú Hòa 3.355 76 2,27 20 56 1,68 9 Tân Lãng 1.825 18 0,99 1 17 0,93 10 Quảng Phú 3.630 62 1,71 10 52 1,44 11 Bình Định 3.099 59 1,90 25 34 1,11 12 Lâm Thao 2.042 35 1,71 14 21 1,04 13 Phú Lương 1.389 27 1,94 7 13 0,95 Tổng cộng 33.48 9 635 1,90 185 450 1,35
Nguồn: Chi cục thống kê huyện