1.4. Chủ thể, nội dung xây dựng nông thôn mới
1.4.1. Chủ thể xây dựng nông thôn mới
Cấp Trung ương:
Cấp Trung ương đứng đầu là Chính phủ có vai trị đặc biệt quan trọng trong QLNN về xây dựng NTM. Chính phủ là cấp hoạch định chính sách, chiến lược, xây dựng chính sách, kế hoạch, và triển khai các chương trình hỗ trợ cho phát triển NTM đồng bộtrên các phương diện.
Ban Chỉ đạo Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 có nhiệm vụlãnh đạo, chỉđạo, điều hành việc thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM và các chương trình khác liên quan đến nội dung xây dựng NTM.
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực Chương trình, có vai trị: Giúp Ban Chỉđạo Trung ương chỉđạo thực hiện Chương trình; chủ trì và phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp và nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư và BộTài chính để tổng hợp báo cáo Chính phủ; đơn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình của
các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tổng hợp báo cáo Ban Chỉđạo Trung ương và Chính phủ.
Văn phịng điều phối Trung ương Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 là cơ quan tham mưu, giúp việc Ban Chỉđạo Trung ương; đồng thời giúp Bộtrưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc thực hiện nhiệm vụ là cơ quan thường trực về chỉ đạo, triển khai và QLNN thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020. Văn phịng Điều phối trung ương có chức năng, nhiệm vụ: Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác của Ban Chỉ đạo Trung ương; kế hoạch phối hợp, kiểm tra, giám sát và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và địa phương tham gia thực hiện Chương trình. Nghiên cứu, tham mưu, đề xuất cơ chế, chính sách và cơ chế phối hợp hoạt động liên ngành để thực hiện có hiệu quảChương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2020.
Cấp tỉnh:
UBND tỉnh là cấp triển khai và QLNN thực hiện chương trình xây dựng NTM, có vai trị như sau: Tổ chức triển khai các chương trình trên địa bàn; Phân công, phân cấp trách nhiệm của từng cấp và các ban, ngành cùng cấp trong việc tổ chức thực hiện chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cơ sở; chỉđạo lồng ghép có hiệu quảcác chương trình, dựán trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý thực hiện chương trình và thực hiện chếđộbáo cáo hàng năm.
Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM tỉnh, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Chủ tịch UBND tỉnh và chịu trách nhiệm trước Ban Chỉđạo Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trên địa bàn tỉnh.
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan chủtrì Chương trình mục tiêu quốc gia và QLNN về xây dựng NTM. Giúp Ban Chỉđạo tỉnh chỉđạo thực hiện Chương trình; chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm về mục tiêu, nhiệm vụ, các giải pháp và nhu cầu kinh phí thực hiện Chương trình; đơn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện Chương trình của các sở, ban, ngành, các địa phương.
Văn phịng Điều phối thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp tỉnh; là cơ quan giúp việc Ban Chỉđạo, Ủy Ban nhân dân tỉnh về chỉ đạo, triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn trên địa bàn tỉnh.
Cấp huyện:
UBND cấp huyện có vai trị như sau: Tổ chức triển khai và QLNN các chương trình xây dựng NTM trên địa bàn; phân công, phân cấp trách nhiệm của từng phòng ban trong việc tổ chức thực hiện chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cơ sở; chỉ đạo lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dựán trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc quản lý thực hiện chương trình và thực hiện chế độ báo cáo hàng năm. Ban chỉ đạo xây dựng NTM cấp huyện có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM trên trên địa bàn huyện.
Phịng Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn là cơ quan chủ trì và tham mưu QLNN về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM.
Văn phòng điều phối thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM cấp huyện thuộc phịng Nơng nghiệp và PTNT, là cơ quan giúp việc Ban chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM huyện và Ủy ban nhân
dân huyện. Có nhiệm vụđiều phối; thực hiện một số nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM do cấp huyện thực hiện.
Cấp xã:
UBND cấp xã có vai trị như sau: Tổ chức triển khai, QLNN các chương trình trên địa bàn; phân công, phân cấp trách nhiệm của từng bộ phận trong việc tổ chức thực hiện chương trình theo nguyên tắc tăng cường phân cấp và đề cao tinh thần trách nhiệm cho cấp dưới.
Ban Chỉđạo xây dựng NTM cấp xã có nhiệm vụgiúp Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân xã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trên địa bàn xã.
Ban Quản lý xây dựng NTM xã giúp cho Ban Chỉ đạo xã quản lý, điều hành và tổ chức triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng NTM trên địa bàn xã.