Quận 6 nằm về phía Tây Nam thành phố Hồ Chí Minh, bắc giáp với quận Tân Phú và Quận 11 có ranh giới dọc theo rạch Lị Gốm, đại lộ Hồng Bàng; đơng giáp với Quận 5, có ranh giới dọc theo đường Nguyễn Thị Nhỏ, qua bến xe Chợ Lớn, đường Ngô Nhân Tịnh; nam giáp với Quận 8, có ranh giới kênh Bến Nghé (bến Trần Văn Kiểu cũ ); tây giáp với quận Bình Tân, có ranh giới là đường An Dương Vương. Quận 6 có chợ đầu mối Bình Tây là 01 trong những trung tâm bán buôn lớn của cả
nước. Thế mạnh của Quận 6 là thương mại, dịch vụ; trong đó chủ yếu là buôn bán
thực hiện trao đổi sản phẩm với các tỉnh miền Tây Nam Bộ, bên cạnh đó với phần
đơng là dân lao động, có đơng người Hoa có nhiều kinh nghiệm, nhạy bén trong
sản xuất - kinh doanh, phát triển mạnh về sản xuất tiểu thủ công nghiệp.
Quận 6 có tổng diện tích tự nhiên là 7,14 km2, chiếm 0,34% diện tích tự nhiên của toàn thành phố. Dân số hiện nay của Quận 6 là 252.811 người (thời điểm Tổng điều tra dân số tháng 4 năm 2011), mật độ dân số bình qn 35.408
người/km2, trong đó nữ chiếm 53%. Địa bàn Quận 6 được chia thành 14 phường (Phường 01 – Phường 14 với 74 khu phố và 1311 tổ dân phố); thành phần dân tộc, người Kinh chiếm 73,31%, người Hoa chiếm 26,10%, còn lại là người Chăm, Khơ
- me, Tày, Nùng…Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng “thương mại - dịch vụ - công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp” đã được Đảng bộ Quận 6 xác định từ nhiệm kỳ VII (1996-2000), qua đó đã tạo sự chuyển biến rõ nét, tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội của địa phương giai đoạn 2000-2010.
29
Có thể nói, trên cơ sở định hướng phát triển kinh tế nêu trên, thông qua việc triển khai thực hiện các giải pháp cụ thể, Quận 6 đã phát huy nội lực, thu hút vốn đầu tư
30
trong và ngoài nước cho sự nghiêp phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.Đặc
biệt trong nhiệm kỳ IX (2005-2010), Quận 6 đã tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng “thương mại - dịch vụ - công nghiệp - tiểu thủ công
nghiệp”, đẩy mạnh thực hiện đề án “Các giải pháp phát huy nội lực, thu hút đầu tư, chuyển dịch kinh tế”, phát triển vững chắc các ngành công nghiệp thực phẩm, cao su - nhựa, cơ khí, chế tạo máy, giày da, dệt may... với tốc độ tăng bình quân hàng
năm là 17,55%. Nhiều doanh nghiệp thuộc ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây
dựng, hóa mỹ phẩm, luyện kim, chế biến thực phẩm, thuộc da, dệt nhuộm, đông lạnh thủy hải sản...đã từng bước đổi mới công nghệ tiên tiến, hoạt động rất hiệu quả
như Công ty cổ phần gạch Đồng Tâm, Công ty bút bi Thiên Long, Cơng ty hóa mỹ
phẩm Mỹ Hảo, nhà máy Lưới thép Bình Tây, Cơng ty liên doanh Cát Tường, Cơng... Lĩnh vực dịch vụ - thương mại không ngừng nâng cao hiệu quả hoạt động, tổng doanh thu tăng dần hàng năm (năm 2011 đạt 60.430,322 tỷ đồng, tăng 27,22% so cùng kỳ năm 2010) với sự chủ động và nỗ lực cao của hệ thống chợ, các siêu thị,
Trung tâm thương mại, Hợp tác xã vận tải, doanh nghiệp dịch vụ du lịch, hơn 82
Chi nhánh - Văn phòng giao dịch, 61 nhà hàng, khách sạn đạt tiêu chuẩn tại Quận. Kim ngạch xuất nhập khẩu cũng tăng cao (năm 2011 đạt 498,290 triệu USD, tăng 18,2% so cùng kỳ năm 2010; nhập khẩu đạt 218,5 triệu USD, tăng 20,5% so cùng kỳ năm 2010).
Thu ngân sách nhà nước hàng năm đều tăng. Đặc biệt, trong nhiệm kỳ IX (2005-2010) tổng thu ngân sách nước tăng bình quân hàng năm 13,98%, thu ngân
sách địa phương cũng tăng bình quân hàng năm 10,41%. Riêng trong năm 2011,
tuy cịn những khó khăn chung, song thu ngân sách nhà nước cũng đạt 719,522 tỷ
đồng, bằng 113,36 % kế hoạch năm, tăng 16,71% so cùng kỳ năm 2010. Thu ngân sách địa phương đạt 480,306 tỷ đồng, bằng 128,32 % so kế hoạch năm, tăng 8,76%
31
2011 tuy có chịu sự tác động trước những khó khăn chung của Thành phố và cả
nước, song vẫn đảm bảo tăng trưởng so với kế hoạch năm và tăng so với cùng kỳ năm 2010. Góp phần vào thành tích đó, tại Quận 6 xuất hiện những mơ hình, những đơn vị điển hình tiên tiến về sản xuất kinh doanh như Công ty cổ phần dược phẩm
OPC, Công ty cổ phần nhựa Bình Minh, Cơng ty cổ phần SX-TM nhựa Hiệp Thành, Cơng ty TNHH sản xuất hàng tiêu dùng Bình Tiên, Cơng ty cổ phần CN-
TM đầu tư Phú Lâm, Công ty TNHH may thêu Thuận Phương, Công ty cổ phần
thực phẩm Bình Tây, Cơng ty TNHH Tường Phát…
Về phát triển đô thị, trong những nhiệm kỳ qua, đặc biệt là trong nhiệm kỳ 2005- 2010, Quận đã tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng, nâng cấp, cải tạo, mở rộng 20 tuyến
đường giao thơng chính cùng với các đường hẻm, đường trong khu dân cư mới với
tổng chiều dài 36.793 mét. Các cầu Đặng Ngun Cẩn, cầu Ơng Bng 1 và 2, kênh Lị Gốm cũng được nâng cấp và mở rộng cùng với việc nâng cấp, cải tạo hệ thống bưu chính viễn thông, điện lực, nguồn nước sinh hoạt... Nhiều khu nhà lụp xụp, nhà ổ chuột, nhà ven kênh trước đây nay được di dời, bố trí tái định cư theo dự án nâng cấp đô thị thành phần số 4 “Cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa - Lị Gốm” thuộc tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố trên địa bàn Quận 6; nhiều khu vực đã được quy hoạch, đổi mới cảnh quan kiến trúc theo hướng hiện đại, thơng thống và sạch đẹp như khu dân cư Bình Phú, khu nhà ở Him Lam, khu nhà ở của cán bộ chiến sĩ Đài ra - đa, Chung cư hẻm 336 Nguyễn Văn Luông, Chung cư 242
Bà Hom, các khu tái định cư phường 10, phường 11... Có thể nói về đầu tư hạ tầng cơ sở, Quận 6 đã tạo được bước chuyển lớn, làm thay đổi diện mạo một quận nghèo vùng ven trước đây nay trở thành một quận có cảnh quan văn minh, hiện đại, góp
phần vào việc xây dựng thành phố Hồ Chí Minh văn minh, hiện đại.
32
Về đầu tư xây dựng cơ bản, trong những nhiệm kỳ qua, việc đầu tư xây dựng cơ bản luôn được Quận 6 tập trung nhằm làm thay đổi diện mạo của Quận 6, nâng mức sống, sinh hoạt của người dân. Riêng trong nhiệm kỳ IX, tổng mức đầu tư
đạt... và trong năm 2011, năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần
thứ X (2010-2015), tổng mức đầu tư ước đạt 1.421,014 tỷ đồng; trong đó vốn ngân sách tập trung Thành phố là 1.363,225 tỷ đồng, bằng 160,71% kế hoạch; vốn ngân sách phân cấp Thành phố là 10,562 tỷ đồng, đạt 100 % kế hoạch năm, vốn hoán chuyển cơ sở là 11,110 tỷ đồng, đạt 100 % kế hoạch năm và vốn ngân sách Quận là 36,117 tỷ đồng, đạt 100 % kế hoạch năm. Hoàn thành đưa vào sử dụng trường THPT Nguyễn Tất Thành, trường Tiểu học Phú Định, trường Mầm non Rạng Đông
10, khu vui chơi thiếu nhi (giai đoạn 1), Trung tâm bồi dưỡng chính trị Quận 6, lắp đặt trang thiết bị Bệnh viện Quận, nâng cấp mở rộng diện tích sử dụng trường THCS Lam Sơn, trường THCS Bình Tây, hẻm 178 Hậu Giang.
Công tác quản lý nhà nước về đô thị, vệ sinh môi trường ln được duy trì thường xun và có nhiều chuyển biến tích cực. Quận đã phê duyệt 4/7 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị tỷ lệ 1/2000 khu dân cư liên phường (khu dân cư liên
Phường 1-2; khu dân cư liên phường 3-4; khu dân cư liên phường 7-8; khu dân cư liên phường 5-6-9 và một phần phường 12); hiện còn lại 03 đồ án quy hoạch như: khu dân cư liên Phường 13-14, liên phường 10-11 và khu dân cư Phú Lâm thuộc Phường 13, 14 đang được Sở Quy hoạch Kiến trúc thẩm định.
Các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục được tập trung, đầu tư và có nhiều tiến bộ,
đảm bảo các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi công cộng cho dân cư. Trong năm,
thực hiện chủ đề “Năm 2011, Năm vì trẻ em”, ngồi việc tập trung tổ chức các hoạt
động phục vụ vui chơi, giải trí cho các em; được sự đầu tư và hỗ trợ của UBND
33
Công viên Phú Lâm - Trung tâm Văn hóa Quận với tổng vốn đầu tư 20 tỷ đồng; đã
hoàn thành đưa vào sử dụng giai đoạn 1 với kinh phí là 5,05 tỷ đồng. Hệ thống trường lớp tiếp tục được mở rộng, trang thiết bị dạy và học tiếp tục được đầu tư, đáp ứng nhu cầu học tập của con em quận 6 và các quận lân cận; hiện Quận đã rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch trường lớp giai đoạn 2010 - 2020.
Công tác giảm nghèo, tăng hộ khá tiếp tục được Quận 6 tập trung theo lộ trình đề ra, tổng
số hộ đang vay Quỹ xóa đói giảm nghèolà 1.228 hộ với số tiền 8,66 tỷ đồng, đến năm
2011, 14/14 phường đạt chỉ tiêu 100% hộ nghèo có mức thu nhập trên 10 triệu đồng/người/năm, trong đó có 50% hộ nghèo có mức thu nhập đạt trên 12 triệu đồng/người/năm.
Cũng trong năm 2011, Quận 6 đã chăm lo cho dân nghèo, diện chính sách nhân dịp Tết
nguyên đán Tân Mão 2011 với tổng số tiền là 6,322 tỷ đồng; trợ cấp 104 em học sinh là con thương binh liệt sĩ với số tiền là 87 triệu đồng, 1.066 đối tượng người có cơng cách
mạng khó khăn với số tiền là 240,2 triệu đồng; xây dựng 10 căn nhà tình nghĩa với số tiền là 283 triệu đồng, sửa chữa 11 căn nhà chính sách với số tiền là 87,8 triệu đồng; giải quyết việc làm cho 11.647 lao động, đạt 116,5% kế hoạch năm.
Lãnh đạo, tổ chức thành cơng cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu
HĐND thành phố khóa VIII nhiệm kỳ 2011 - 2016 đảm bảo đúng quy trình, dân
chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và đạt được các yêu cầu đề ra. Thực hiện tốt công tác diễn tập phương án xử lý tình huống tập trung đông người tuần hành, phá rối an ninh, trật tự, bạo loạn chính trị kết hợp diễn tập phịng thủ DT-2011 đạt yêu cầu đề ra. Đảm bảo giữ vững an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội trên địa bàn
trong các đợt cao điểm, nhất là trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần
thứ XI, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu HĐND thành phố khóa VIII. Phạm pháp hình sự được kéo giảm 4,21% so với cùng kỳ, điều tra, khám
34
Xây dựng, kiện toàn biên chế lực lượng vũ trang đạt chỉ tiêu trên giao; cơng tác bồi
dưỡng kiến thức quốc phịng - an ninh, giáo dục, huấn luyện, kiểm tra, xây dựng đơn vị quân sự địa phương đạt kết quả tốt. Thực hiện tốt công tác tuyển chọn và gọi
công dân nhập ngũ ở 2 cấp và tuyển sinh quân sự, tuyển sinh thiếu sinh quân; củng cố, tăng cường cơng tác phịng khơng nhân dân trên địa bàn.
Cơng tác cải cách hành chính tiếp tục được đẩy mạnh trên cơ sở triển khai thực hiện Chương trình trọng điểm về cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận - Đoàn thể thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ X và thực hiện Chương trình hành động của Quận ủy quận 6 về cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền
đơ thị giai đoạn 2011-2016; công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân đảm
bảo đúng quy định; hoạt động bổ trợ tư pháp được thực hiện tốt; công tác dân tộc,
tôn giáo được quan tâm thường xuyên.
Trên cơ sở những kết quả đạt được trong năm 2011; Quận 6 xác định mục tiêu
chung kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2012 là: “Tập trung mọi nỗ lực đảm bảo duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững; đẩy mạnh phát triển kinh tế Quận
theo hướng Thương mại - Dịch vụ - Công nghiệp và Tiểu thủ công nghiệp; huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện tốt các mục tiêu
giảm nghèo, cải thiện đời sống của nhân dân và giải quyết có hiệu quả những vấn
đề bức xúc về kinh tế - xã hội. Đổi mới về tổ chức, nâng cao năng lực và hiệu quả
hoạt động của các cơ quan Nhà nước; tăng cường quốc phòng, giữ vững ổn định tình hình an ninh - chính trị và trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Thực hiện tốt công tác quy hoạch làm căn cứ để quản lý đô thị, đầu tư cơ sở hạ tầng”.
35
Theo đó, Quận 6 tiếp tục tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả 03 Chương
trình, cơng trình mang tính đột phá trong thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Quận lần thứ X: Chương trình chỉnh trang đơ thị; Hồn thành trước thời hạn
chương trình giảm nghèo, tăng hộ khá giai đoạn 3 (2009-2015); Chương trình về
cải cách hành chính và ứng dụng cơng nghệ thông tin trong hoạt động các cơ quan
Đảng, Nhà nước, Mặt trận - Đoàn thể và các kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX:
Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng
kinh tế trên địa bàn quận 6;
Chương trình về cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đơ thị giai đoạn 2011-2015;
Chương trình giảm ngập nước trên địa bàn quận 6 giai đoạn 2011-2015; Chương
trình giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường giai đoạn 2011-2015; Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn 2011-2015 và Chương trình giảm ùn tắc giao
thông trên địa bàn quận 6 giai đoạn 2011-2015; đặc biệt là tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có kết quả dự án nâng cấp đô thị thành phần số 4 “Cải tạo kênh và đường dọc kênh Tân Hóa - Lị Gốm” thuộc tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố, trên địa bàn quận 6.
36
PHẦN II – TÍNH TỐN