Bảng 2 .T lệ lao động từ 15 tuổi trở lên đã qua đào tạo tỉnh Hà Nam
Bảng 21 Phân tích SWOT trong phát triểnNNCN Cở tỉnh Hà Nam
Cá điểm mạnh (S)
S1: Vị trí địa inh tế thuận lợi, gần thị trường lớn, đa dạng; có hệ thống giao th ng ết nối tốt
S2: Điều iện tự nhiên thích hợp cho sự phát triển NNCNC.
S3: Nguồn lao động n ng nghiệp chiếm trên 27,5% tổng lao động trong tỉnh, chất lượng lao động ở mức há.
S4: Hệ thống ết cấu hạ tầng phục vụ NNCNC há tốt.
S5: Cơ cấu inh tế có sự chuyển dịch hợp lý.
S6: Trình độ chế biến n ng sản trên đà phát triển.
S7: Chính quyền thực hiện các chính sách huyến hích phát triển NNCNC. S8: Đã xuất hiện nhiều m hình NNCNC đạt hiệu quả cao về KT-XH, m i trường. S9: Bước đầu xác định cơ cấu cây trồng, vật nu i để sản xuất ứng dụng CNC. S10: Bước đầu có được một số thương hiệu sản phẩm n ng nghiệp CNC.
S11: Tỷ lệ ứng dụng CNC vào nông nghiệp ngày càng cao
Cá điểm yếu (W)
W1: Các nguồn lực phát triển n ng nghiệp c ng nghệ cao chưa tốt, tích tụ ruộng đất cho NNCNC còn gặp nhiều hó hăn
W2: Giá trị sản xuất n ng nghiệp CNC chưa ổn định
W3: Kết cấu hạ tầng ỹ thuật cho NNCNC còn thiếu
W4: C ng nghệ áp dụng trong sản xuất n ng nghiệp chưa đồng bộ và trình độ cịn thấp
W5: Quy m các doanh nghiệp và các m hình sản xuất của địa phương còn nhỏ bé, yếu về tiềm lực tài chính, trình độ quản lý thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu và trở thành đối tác của các tập đoàn đầu tư trong lĩnh vực NNCNC.
W6: Mức độ, hả năng đáp ứng và thực thi mối quan hệ liên ết sản xuất và tiêu thụ của các chủ thể trên địa bàn chưa cao
W7: Các hu NNCNC còn chưa hoàn thiện và đồng bộ
W8: Sự liên ết giữa cơ sở nghiên cứu và đơn vị sản xuất còn rời rạc.
Cá ơ hội (O) Cá thá h thứ (T)
O1: Chính phủ có nhiều chính sách huyến hích đầu tư và hỗ trợ ết cấu hạ tầng.
T1: Thị trường c ng nghệ cao chưa hình thành r , thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao.
O2: Tiến bộ KHCN được đưa vào ứng dụng trong SXNN
T2: Phần lớn n ng sản chưa được sản xuất theo các quy chuẩn ỹ thuật.
O3: Thị trường tiêu thụ hàng n ng sản được mở rộng.
T3: Các chính sách hỗ trợ phát triển cịn thiếu, h ng đồng bộ, hó tiếp cận. O4: N ng nghiệp ứng dụng c ng nghệ cao
của Tỉnh đang phát triển.
T4: Năng lực cán bộ c ng chức còn nhiều hạn chế, bất cập.
O5: Quy định an tồn thực phẩm, quy trình thực hành SXNN tốt (VietGAP)…
T5: Chi phí các yếu tố đầu vào tăng mạnh, lợi nhuận và sức cạnh tranh giảm.
O6: Việt Nam tham gia một số Hiệp định: T6: Ô nhiễm m i trường ngày càng nghiêm trọng.
AFTA, WTO, FTA thế hệ mới... T7: Khó thu hút đầu tư.
O7: Chính phủ đã Phê duyệt Đề án tái cơ cấu ngành n ng nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững.
T8: Thị trường đầu vào và đầu ra trong SXNN thiếu tính ổn định.
T9: Biến đổi hí hậu tồn cầu rất hó lường.
Bảng phân tích SWOT cho ta thấy những thuận lợi, các khó khăn, cơ hội và thách thức trong phát triển NNCNC tỉnh Hà Nam. Dựa trên ma trận SWOT, các định hướng chiến lược phát triển NNCNC tỉnh Hà Nam giai đoạn 2 2 -2030, tầm nhìn 2035 được đề xuất như trong bảng 22 dưới đây.
Bảng 22: Các kết hợp chiến lƣợc của S-W-O-T
Liên ết SO: Phát triển, đầu tƣ
S1, S2, S3, S4 + O1, O2, O3 Phát triển đầu tư SXNN hàng hóa lớn, mở rộng vùng NNCNC.
S4, S5, S6, + O3, O5, O6 Phát triển thị trường tiêu thụ và đa dạng hóa sản phẩm NNCNC tạo ra kênh phân phối hợp lý. S6, S7, S8 + O5, O6 Đầu tư SXNNCNC
O5, O6, O7 Phát triển các v ng SXNNCNC lớn gắn với phát triển thị trường, nâng cao giá trị sản phẩm. S8, S11 + O7 Đầu tư nghiên cứu, chuyển giao KHCN, công nghệ cao cho các chủ thể sản xuất.
Liên ết WO: Tận dụng, hắc phục
W1, W2, W4 + O1, O2, O3 Đầu tư đúng mức và hợp lý nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm để đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trường.
W3, W5 + O5 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến NNCNC, thúc đẩy liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông sản.
W5, W6, W7 + O4, O5 Quy hoạch v ng sản xuất, tạo điều kiện phát triển kinh tế hộ, kinh tế hợp tác, HTX.
W8, W9, W10 + O5, O6, O7 Đa dạng hóa các hoạt động chuyển giao KH-CN, công nghiệp chế biến và bảo quản sau thu hoạch, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng của sản phẩm nông nghiệp.
Liên ết ST: Du tr , hống chế Liên ết WT: hắc phục, né tránh
S1, S2, S3, S4 + T1, T2, T3 Đầu tư đúng
hướng và theo chiều sâu nhằm tạo ra các sản phẩm NNCNC có ưu thế cạnh tranh và đạt chất lượng tốt.
W1, W2 + T1, T2 Thường xuyên mở các
lớp tập huấn khuyến nông nhằm chuyển giao công nghệ, đồng thời ứng dụng công nghệ cao vào SXNN
S4, S5, S6 + T3, T4 Tăng cường công tác khuyến nông và thông tin về thị trường để các chủ thể sản xuất nông nghiệp nắm bắt
và vận dụng.
W3, W4, W5 + T3 Nâng cao vai trò quản lý của Nhà nước trong định hướng sản xuất, tạo lập môi trường liên kết, hợp tác, hình thành chuỗi giá trị, nâng cao hiệu quả đầu tư.
S7, S8, S9 + T4, T5, T6 Đẩy mạnh hoạt động tập huấn, phổ biến kiến thức, nhân rộng mơ hình sản xuất NNCNC thành công, W6, W7, W8 + T4, T5, T6 Nâng cao nhận thức của các chủ thể SXNN; huy động mọi
nguồn lực cho phát triển sản xuất, ưu tiên nguồn lực tại chỗ, tái đầu tư mở rộng. S9, S10, S11 + T7, T8, T9 Quy hoạch
vùng
phát triển các loại sản phẩm NNCNC ph hợp với điều kiện tự nhiên, gắn với tiêu thụ sản phẩm.
W9, W10 + T7, T8 Tranh thủ tiến bộ của KH-CN thúc đẩy phát triển sản xuất.
4.2. Quan điểm và định hướng phát triển nông nghiệp CNC ở tỉnh Hà Nam
4.2.1. Qu n điểm phát triển nông nghi p công ngh cao
Nơng nghiệp, nơng thơn có vai trị quan trọng trong phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Hà Nam. Xuất phát từ chủ trương, quan điểm của Đảng và những định hướng lớn để sớm đạt được mục tiêu nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại là phát triển xây dựng nền nông nghiệp chất lượng cao. Đây là chủ trương đúng đắn, ph hợp nhằm nâng cao năng lực sản xuất cũng như đời sống của người dân nông thôn, nhất là trong điều kiện nền nông nghiệp đang đứng trước nhiều thách thức của quá trình hội nhập.
Đại hội XII của Đảng Cộng sản Việt Nam đã chỉ ra phương hướng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn là “Xây dựng nền nông nghiệp theo
phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu” [27, tr.92]. Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm nơng nghiệp Việt
Nam có đủ sức cạnh tranh trên thị trường khu vực và quốc tế. Đồng thời, tiếp tục “đẩy nhanh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nền nơng nghiệp sinh thái phát
triển tồn diện cả về n ng, lâm, ngư nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững, trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh và tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp và đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa nơng nghiệp, n ng th n để tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài; nâng cao thu nhập và đời sống của nông dân. Chú trọng đầu tư vùng trọng điểm sản xuất nơng nghiệp. Có chính sách phù hợp để tích tụ, tập trung ruộng đất, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư phát triển nông nghiệp; từng bước hình thành các tổ hợp nơng nghiệp - cơng nghiệp - dịch vụ công nghệ cao”. [27, tr.93]
Xuất phát từ thực trạng phát triển nông nghiệp và xu hướng phát triển nông nghiệp công nghệ cao hiện nay, để xây dựng và phát triển nền nông nghiệp công nghệ cao, tỉnh Hà Nam cần phải qn triệt những quan điểm có tính ngun tắc như sau:
Một là, phát triển nông nghiệp công nghệ cao phải đặt trong mục tiêu tổng thể của chiến lược tái cơ cấu nền nông nghiệp của tỉnh.
Phát triển nông nghiệp công nghệ cao là một trong những giải pháp đột phá quan trọng nhằm thực hiện mục tiêu chung của chiến lược tái cơ cấu ngành nơng nghiệp. Do đó, các mục tiêu của phát triển nông nghiệp chất lượng cao phải phù hợp với mục tiêu chung của tái cơ cấu nông nghiệp, trở thành động lực thúc đẩy q trình tái cơ cấu nơng nghiệp của địa phương diễn ra thuận lợi, đảm bảo cho q trình phát triển nơng nghiệp liên tục và bền vững. Đồng thời, phải đặt trong mối quan hệ liên kết kinh tế nông nghiệp với các ngành và địa phương khác trong v ng.
Hai là, phát triển nông nghiệp công nghệ cao phải dựa trên lợi thế so sánh của địa phương.
Mỗi địa phương đều có những thế mạnh nhất định trong sản xuất nông nghiệp, bởi điều kiện tự nhiên, lao động, vốn…khác nhau, sản phẩm nông nghiệp bản địa khác nhau, để tạo ra sự khác biệt cần phải dựa vào lợi thế so sánh ở tỉnh Hà Nam mới có thể phát huy hết tác dụng của cơng nghệ cao đối với q trình sản xuất
nông nghiệp. Hơn nữa, phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao cần sự đóng góp hiệu quả và tích cực nhất các nguồn lực của địa phương đang có thế mạnh.
Ba là, phát triển nông nghiệp công nghệ cao phải gắn với thị trường quốc tế và hướng đến tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo cơ hội cho sản phẩm nông nghiệp của địa phương nói riêng và của Việt Nam nói chung có điều kiện xuất khẩu ra thị trường thế giới. Muốn thực hiện được điều này cần, sản phẩm nơng ngiệp của địa phương phải tìm cách tham gia vào chuỗi giá trị nơng nghiệp tồn cầu thơng qua tham gia liên kết chuyển giao khoa học cơng nghệ từ các nước có nền nơng nghiệp phát triển, liên kết về thị trường để phân phối, tiêu thụ sản phẩm, thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đầu tư vốn vào nơng nghiệp cơng nghệ cao nhằm tận dụng lợi thế về công nghệ, quản lý, chuỗi phân phối, tiêu thụ sản phẩm trên tồn cầu của họ. Đồng thời, nơng dân đóng vai trị quan trọng trong việc nhận thức về sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao của tỉnh. Cần phải có mối liên kết chặt chẽ hơn nữa giữa các nhà: khoa học - doanh nghiệp - tài chính trong xu thế phát triển nông nghiệp công nghệ cao của tỉnh.
Bốn là, phát triển nông nghiệp công nghệ cao phải phù hợp với xu hướng phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ hiện đại.
Mơ hình nơng nghiệp chất lượng cao phải thể hiện được xu thế phát triển của khoa học kỹ thuật và công nghệ tiên tiến, hiện đại. Lựa chọn ứng dụng vào từng lĩnh vực sản xuất nơng nghiệp hàng hố những công nghệ tiến bộ nhất về giống, công nghệ canh tác, chăn nuôi tiên tiến, công nghệ tưới, công nghệ sau thu hoạch - bảo quản - chế biến. Từng bước ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý, xây dựng thương hiệu và xúc tiến thị trường. Phát triển nông nghiệp công nghệ cao phải theo từng giai đoạn và mức độ phát triển khác nhau và tuỳ tình hình cụ thể của từng nơi, nhưng phải thể hiện được những đặc trưng cơ bản, tạo ra được hiệu quả cao hơn so với sản xuất bình thường trên các mặt kỹ thuật, kinh tế, xã hội và môi trường.
Năm là, phát triển nông nghiệp cao phải hướng đến tuyển dụng lao động tại chỗ và đảm bảo môi trường sinh thái cho sự phát triển bền vững.
Mục đích của phát triển nơng nghiệp cao xét đến cùng là tạo ra nhiều giá trị gia tăng, nâng cao đời sống cho nơng dân và góp phần giải quyết các vấn đề xã hội của địa phương. Do vậy, trong quá trình phát triển cần chú ý đến vấn đề giải quyết việc làm cho lao động tại chỗ, tuy nhiên, nông nghiệp cao cần nhân lực có chất
lượng có tri thức nên cần chú ý đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực địa phương để vừa đáp ứng u cầu của mình vừa tạo cơng ăn việc làm cho cư dân bản địa. Mặt khác, phát triển nông nghiệp chất lượng cao phải đảm bảo sự hài hịa giữa phát triển nơng nghiệp, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái. Bởi lẽ, khơng có một nền nơng nghiệp chất lượng cao khi mơi trường sinh thái ô nhiễm, gây những tác động xấu đến môi trường, sản phẩm bị nhiễm bẩn, không đảm bảo các tiêu chuẩn về chất lượng,y tế, không đảm bảo sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng.
Sáu là, quy hoạch phát triển nông nghiệp công nghệ cao phải được nghiên cứu chặt chẽ trong mối quan hệ chung của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội của địa phương và các quy hoạch chuyên ngành khác.
Nền sản xuất nông nghiệp phải đạt đến trình độ chun mơn hóa cao và thương phẩm hóa, ứng dụng cơng nghệ sinh học và kỹ thuật canh tác tối ưu, để hướng đến một nền nông nghiệp cơng nghê cao, an tồn với sản phẩm hàng hóa là nơng sản sạch. Phát triển sản xuất nông nghiệp cơng nghệ cao phải có hệ thống chính sách đảm bảo huy động cao các nguồn lực xã hội, trước hết là đất đai, lao động, kêu gọi các doanh nghiệp lớn, đặc biệt là doanh nghiệp FDI (làm đầu tàu) đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao, nhằm phát huy sức mạnh hội nhập quốc tế và sự hỗ trợ của nhà nước.
4.2.2. Mục tiêu và định hướng phát triển nông nghi p công ngh cao
4.2.2.1. Mục tiêu phát triển nông nghiệp công nghệ cao
Từ thực tiễn phát triển nông nghiệp của địa phương , trong bối cảnh tái cơ cấu và thay đổi mơ hình phát triển trong nơng nghiệp nhằm đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững. Mục tiêu chung của tồn nền nơng nghiệp tỉnh Hà Nam cần được xác định: Xây dựng nền nông nghiệp phát triển theo hướng hiện đại, bền vững, nâng cao giá trị gia tăng; chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành nông nghiệp hợp lý, tăng t trọng chế biến, dịch vụ; nâng cao giá trị sản phẩm, thu nhập và mức sống của người lao động khu vực nơng thơn nói chung, người nơng dân nói riêng. Tập trung phát triển một số sản phẩm nông nghiệp chủ lực của tỉnh; thay đổi phương thức sản xuất - tiêu thụ truyền thống sang phương thức liên kết chuỗi giá trị với các sản phẩm chủ lực. Trong đó xác định mục tiêu của từng giai đoạn cụ thể đến năm 2 25: Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2021 - 2 25: 4, % năm (theo giá so sánh 2 1 ). Cơ cấu ngành: Trồng trọt - lâm nghiệp 3 , %; Chăn nuôi - thủy sản 60,0%; Dịch vụ nông nghiệp 10,0% (theo giá hiện hành). Giá trị sản xuất trên diện tích đất
canh tác: Giá trị sản xuất bình quân lĩnh vực trồng trọt đạt 350 triệu đồng/ha. Giá trị sản xuất bình qn lĩnh vực ni trồng thủy sản đạt 500 triệu đồng/ha (theo giá hiện hành). Định hướng đến năm 2 30: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2026 - 2030 đạt 3,5% năm (theo giá so sánh 2 1 ). Cơ cấu ngành: Trồng trọt - lâm nghiệp 25, %; Chăn nuôi - thủy sản 64,5%; Dịch vụ nông nghiệp 10,5% (theo giá