- Việc kiểm tra được tiến hành tại tất cả các khu xử lý, bãi chôn lấp, khu tái chế, nhà máy xử lý CTR thông thường.
- Thành phần đoàn kiểm tra gồm có đại diện Sở TN&MT, đại diện Sở Xây dựng. - Nội dung kiểm tra: khối lượng CTR thông thường và hoạt động nơi tiếp nhận. - Thời gian kiểm tra: định kỳ 6 tháng một lần.
- Mỗi đợt kiểm tra phải có văn bản ghi nội dung kiểm tra. b. Quá trình tiếp nhận và xử lý CTNH
- Việc kiểm tra được tiến hành tại tất cả các khu xử lý CTNH trên địa bàn tỉnh. - Thành phần đoàn kiểm tra gồm có đại diện Sở TN&MT, đại diện Cảnh sát Môi trường, đại diện Sở Xây dựng.
- Nội dung kiểm tra: khối lượng CTNH và hoạt động nơi tiếp nhận. - Thời gian kiểm tra: định kỳ 6 tháng một lần.
- Mỗi đợt kiểm tra phải có văn bản ghi nội dung kiểm tra.
4.3.3.4. Đối chiếu và kiểm tra số liệu báo cáo
Việc đối chiếu số liệu báo cáo từ các cấp sẽ được thực hiện tại các cơ quan quản lý trực tiếp như sau:
- Đối với Công ty kinh doanh hạ tầng KCN: đối chiếu số liệu báo cáo về khối lượng CTRCN thông thường và CTNH phát sinh trong KCN. Sau đó, gửi kết quả đối chiếu về Ban Quản lý các KCN và Sở TN&MT.
- Đối với Ban Quản lý các KCN: Đối chiếu số liệu báo cáo từ các doanh nghiệp trong KCN và báo cáo từ các Công ty kinh doanh hạ tầng KCN về khối lượng CTRCN thông thường và CTNH phát sinh trong KCN trên địa bàn tỉnh. Sau đó, gửi kết quả đối chiếu về Sở TN&MT.
- Đối với Sở TN&MT: Đối chiếu số liệu báo cáo từ các doanh nghiệp trong KCN, báo cáo khối lượng tiếp nhận tại các nơi tiếp nhận và xử lý CTR thông thường và CTNH báo cáo từ các công ty kinh doanh hạ tầng KCN và Ban Quản lý các KCN về khối lượng CTR thông thường và CTNH phát sinh trong KCN trên địa bàn tỉnh. Sau đó, làm rõ các số liệu không hợp lý giữa các báo cáo đối chiếu của Công ty kinh doanh hạ tầng KCN và Ban Quản lý các KCN bằng cách cân bằng khối lượng CTR thông thường và CTNH phát sinh trong các KCN.
4.3.3.5. Giám sát và kiểm tra việc thực hiện quy trình
Đối với việc kiểm tra và thực hiện quy trình, định kỳ 6 tháng đại diện các bên liên quan hợp giao ban tại Sở TN&MT dưới sự chỉ đạo của UBND tỉnh nhằm rà soát lại quy trình thực hiện đối với từng cấp quản lý và điều chỉnh, bổ sung quy trình nếu có phát sinh các vấn đề mới.
CHƢƠNG 5
KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ
5.1. Kết luận
Đề tài “Đánh giá hiện trạng và cải thiện mô hình phân loại, thu gom, lưu trữ chất thải rắn trong các khu công nghiệp tại Đồng Nai” được thực hiện và đã đạt được một số kết quả có thể tóm tắt như sau:
+ Với tốc độ phát triển công nghiệp nói chung và các KCN nói riêng ngày càng cao, thì khối lượng chất thải rắn công nghiệp thông thường, CTNH ngày càng lớn. Trước những thách thức của sự gia tăng chất thải công nghiệp rắn công nghiệp, nhằm kiểm soát tốt lượng chất thải phát sinh cũng như giảm thiểu tác động của chất thải công nghiệp đến môi trường thì việc xây dựng quy trình chuyển giao phế liệu, chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại từ các doanh nghiệp từ Trạm trung chuyển CTNH của KCN cho các chủ xử lý, tiêu hủy là vấn đề cấp bách. Đề tài đã xây dựng được các quy trình chuyển giao phế liệu, quy trình chuyển giao CTRCN thông thường từ các doanh nghiệp trực tiếp cho các đơn vị dịch vụ xử lý, quy trình chuyển giao CTNH từ các doanh nghiệp cho Trạm trung chuyển CTNH thuộc Công ty đầu tư cơ sở hạ tầng KCN, quy trình chuyển giao CTNH từ Trạm trung chuyển CTNH cho các đơn vị có giấy phép hành nghề xử lý CTNH. Trong trường hợp khối lượng CTNH phát sinh từ một doanh nghiệp nào đó tương đối lớn, thì Chủ đầu tư cơ sở hạ tầng KCN không cần thu gom về Trạm trung chuyển CTNH của KCN, mà có thể liên hệ với đơn vị có giấy phép hành nghề xử lý CTNH đến thu gom trực tiếp từ kho của doanh nghiệp có phát sinh CTNH.
+ Đề tài đã trình bày về hiện trạng các mối quan hệ giữa các sở, ban ngành có chức năng quản lý nhà nước về CTR và CTNH trên địa bàn tỉnh Đồng Nai với Ban Quản lý các KCN, công ty kinh doanh hạ tầng KCN, các doanh nghiệp trong KCN, các đơn vị dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý, tiêu hủy CTRCN thông thường và CTNH.
+ Trên cơ sở phân tích các mối quan hệ phối hợp theo Chỉ thị 04/CT-UBND của UBND tỉnh Đồng Nai. Đề tài đã đề xuất, kiến nghị một vài điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh Đồng Nai. Đó là, các công ty kinh doanh hạ tầng KCN chỉ tập trung đều tư xây dựng Trạm trung chuyển CTNH của KCN, còn phế liệu và CTRCN thông thường sẽ do các doanh nghiệp trong KCN trực tiếp ký hợp đồng với các đơn vị dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý CTRCN thông thường, nhưng định kỳ phải báo cáo cho công ty kinh doanh hạ tầng KCN
+ Đề tài cũng đã đề xuất các biện pháp giám sát, kiểm tra việc thực hiện quản lý CTRCN thông thường và CTNH tại các KCN
5.2. Một số kiến nghị nhằm tăng cƣờng công tác quản lý chất thải rắn, chất thải nguy hại tại Đồng Nai thải nguy hại tại Đồng Nai
+ Trong năm 2011, bên cạnh việc triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch; tiếp tục phối hợp các ngành, các cấp liên quan Chỉ thị 04/CT.UBND ngày 11/3/2010 của UBND tỉnh Đồng Nai về việc chấn chỉnh công tác phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý, tiêu hủy chất thải rắn thông thường và CTNH đối với các KCN, CCN trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
+ Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường cho phép mời chuyên gia tư vấn, xây dựng và áp dụng hệ thống thông tin quản lý chất thải để nâng cao chất lượng công tác quản lý, thu thập, xử lý, lưu trữ, cung cấp và trao đổi số liệu về CTNH, CTR thông thường tại địa phương.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[01]. UBND tỉnh Đồng Nai (2010). Báo cáo định hướng qui hoạch phát triển kinh tế
xã hội tỉnh Đồng Nai đến năm 2020.
[02]. UBND tỉnh Đồng Nai (2011). Báo cáo về việc triển khai các khu xử lý chất
thải theo quy hoạch trên địa bàn tỉnh Đồng Nai.
[03]. Ngô Thành Đức (2007). Luận văn cao học “Nghiên cứu đề xuất mô hình quản
lý chất thải nguy hại phù hợp cho các KCN – KCX thành phố Hồ Chí Minh”
[04]. Nguyễn Thị Mỹ Linh, Lê Thị Hồng Trân và Trịnh Ngọc Đào (Đại học Bách
Khoa, Đại học Quốc Gia Tp.HCM). Tính toán tải lượng, dự báo phát sinh chất thải nguy hại từ 7 khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 và đề xuất các giải pháp cải thiện hệ thống quản lý chất thải nguy hại.
[05]. Chi cục BVMT Đồng Nai/Trung tâm Công nghệ Môi trường (ENTEC). Báo
cáo hiện trạng môi trường tỉnh Đồng Nai 5 năm (2006-2010).
[06]. Công ty TNHH MTV Dịch vụ Môi trường Đô thị Biên Hòa/Trung tâm Công
nghệ Môi trường (ENTEC). Thu thập và tổng hợp báo cáo dữ liệu phục vụ công tác nghiên cứu quản lý và xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Biên Hòa, 2008.
[07]. Chi cục BVMT Đồng Nai/Trung tâm Công nghệ Môi trường (ENTEC). Điều
tra, đánh giá các nguồn thải, đề xuất các giải pháp bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Biên Hòa, 2010.
[08]. GS.TS Lâm Minh Triết và PGS.TS Lê Thanh Hải. Giáo trình quản lý chất thải
nguy hại.
[09]. Nguyễn Thị Thu Hằng, Viện Môi trường và Tài nguyên (Đại học Quốc Gia
Tp.HCM). Đề tài luận văn thạc sỹ “Nghiên cứu, xây dựng mô hình dịch vụ nhằm thu gom, xử lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn công nghiệp nguy hại tại khu vực thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu”, Thành phố Hồ Chí Minh, 11/2007.
[10]. Nguyễn Xuân Trường, Viện Môi trường và Tài nguyên (Đại học Quốc Gia Tp.HCM). Luận văn tiến sỹ kỹ thuật “Nghiên cứu các biện pháp tổng hợp, khả thi nhằm quản lý chất thải rắn công nghiệp nguy hại tại vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, Thành phố Hồ Chí Minh, 2008
[11]. Chỉ thị số 04/CT-UBND ngày 11/03/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai
về chấn chỉnh công tác phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn thông thường và chất thải nguy hại đối với các khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. [12]. Các website: http://www.nea.gov.vn http://www.dongnai.gov.vn http://www.diza.vn http://sonadezi.com.vn/ http://giaiphapmoitruong.com/tai-lieu2/tieu-luan2/tie%CC%89u-lua%CC%A3n- ra%CC%81c-tha%CC%89i-ra%CC%81n-va%CC%80-ti%CC%80nh- hi%CC%80nh-xu%CC%89-ly%CC%81-ra%CC%81c-tha%CC%89i-ra%CC%81n- o%CC%89-ha%CC%80-no%CC%A3i http://www.scribd.com/doc/51195154/11/Tinh-ch-t-hoa-h-c-c-a-ch-t-th-i-r-n http://www.scribd.com/doc/58352430/17/T%E1%BB%95ng-quan-v%E1%BB%81- cac-ph%C6%B0%C6%A1ng-phap-x%E1%BB%AD-l%C3%BD-CTNH http://www.diachatvn.com/downloads/74.Bai-giang-Quan-ly-chat-thai-ran-va-chat- thai-nguy-hai.2.html http://daihoi.dongnai.gov.vn/Trang/chuyende03.02.aspx
Nguồn: Tổng hợp báo cáo của chủ dự án & ĐTM được duyệt
PHỤ LỤC 1 : BẢNG THỐNG KÊ TIẾN ĐỘ ĐẦU TƢ CỦA CÁC KHU XỬ LÝ CHẤT THẢI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI ĐẾN NĂM 2025
ĐVT: tấn/ngày
S T T
Địa điểm/Chức năng Chủ đầu tƣ đã đƣợc giới thiệu địa điểm
Diện tích (ha) Hiện trạng, công suất xử lý
Đến năm 2015 Đến năm 2020 Đến năm 2025
Theo ĐTM Theo quy hoạch hiện hành [1] Theo quy hoạch dự kiến điều chỉnh [2] CTRSH CNKNH CTNH Tổng CTRSH CNKNH CTNH Tổng CTRSH CNKNH CTNH Tổng
A Theo Quy Hoạch
1 Vĩnh Tân (CTRSH,CTKNH) 1. Cty TNHH MTV DVMTĐT Đồng Nai (Cty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế) 30 81 650 350 0 1000 1000 700 300 2000 1000 700 300 2000
2 Quang Trung
(CTRSH,CTKNH,CTNH) 2. Cty CP Dịch vụ Sonadezi 130 100 130 2,4 240 - 82 322 280 - 102 382 320 - 122 442
3 Tây Hòa
(CTRSH,CTKNH,CTNH) 3. Cty TNHH Tài Tiến 9,8 10 9 13,7 100 - 50 150 100 - 50 150 200 - 50 250
4 Xuân Mỹ
(CTRSH,CTKNH,CTNH) 4. Cty TNHH TM MT Thiên Phước 20 20 20 100 220 40 360 200 220 60 480 400 220 100 720
5 Bàu Cạn
(CTRSH,CTKNH,CTNH)
5. Cty TNHH TM DV Phúc Thiên Long 93,6
100 100 450 160 100 710 450 160 100 710 450 160 100 710
6. Cty TNHH Tân Thiên Nhiên 10,2 - 150 39 189 - 300 55 355 - 450 75 525
6 Phú Thanh (CTRSH) 7. Cty TNHH TM XD Đa Lộc 5 10 20 70 - - 70 100 - - 100 150 150
7 Túc Trưng (CTRSH) Chưa có nhà đầu tư 10 20
8 Xuân Tâm (CTRSH) Chưa có nhà đầu tư 10 20
Tổng quy mô đầu tƣ xây dựng 268,6 240 279 16,1 1610 880 312 2802 2130 1380 667 4177 2520 1530 747 4797
Dự báo phát sinh [2] 2772 3085 503 6360 3341 4471 728 8540 3967 7338 1195 1249
9
Tỷ lệ (%) 58,1 28,5 62,0 44,1 63,7 30,9 91,7 48,9 63,5 20,9 62,6
B Không nằm trong quy hoạch
Địa điểm Chủ dự án Diện tích Công suất CTRSH CNKNH CTNH Tổng Ghi Chú
1 Biên Hòa Cty TNHH MTV DVTMĐT Đồng Nai 15
500(*) (*): chuyển về Cty
Đồng Xanh xử lý 200 tấn/ngày
Cty Cổ phần Môi trường Đồng Xanh 5 400 400
2 Vĩnh Cửu Cty TNHH Tân Phát Tài 10,5 Theo giấy phép
hành nghề quản lý CTNH
3 Biên Hòa Cty TNHH Đại Lam Sơn 5,9
4 Biên Hòa Khu xử lý Hóa lý Cty CPDV Sonadezi 32,6
Tổng 20 500 400,0 49,0 449,0
Ghi chú:
ĐTM: đánh giá tác động môi trường CTRSH: chất thải rắn sinh hoạt CTKNH: công nghiệp không nguy hại CTNH: chất thải nguy hại
[1]: theo QĐ số 7480/QĐ.UBND ngày 26/07/2006 của UBND tỉnh [2]: theo Tờ Trình số 51/TTr-SXD ngày 09/04/2011 của Sở Xây dựng
Phụ lục 2 : Bảng dự báo phát sinh CTNH tại các KCN tỉnh Đồng Nai đến năm 2020 [4]
S T T
Khu công nghiệp
Diện tích cho thuê hiện tại (ha) Diện tích quy hoạch đến năm 2020 (ha) Tổng lƣợng CTNH hiện tại (tấn/tháng) Tổng lƣợng CTNH đến năm 2020 (tấn/tháng) 1 Biên Hòa I 248,48 284,48 361,074 468,633 2 Biên Hòa II 261,00 261,00 379,267 492,246
3 Amata (gđ I & II) 229,71 250,25 333,799 471,971
4 Nhơn Trạch I 279,41 311,25 406,020 587,017
5 Nhơn Trạch III (gđ I & II) 328,48 461,7 477,325 870,200
6 Gò Dầu 136,70 136,7 198,643 257,816
7 Loteco 71,58 71,58 104,015 134,999
8 Hố Nai (gđ I & II) 139,46 301,13 202,654 567,931 9 Sông Mây (gđ I & II) 135,39 158,1 196,739 298,176
10 Nhơn Trạch II 260,51 260,51 378,555 485,154 11 Long Thành 215,98 357,06 313,847 673,415 12 Tam Phước 219,12 219,12 318,410 404,999 13 An Phước 91,00 171,626 14 Nhơn Trạch V 184,03 205,00 267,420 386,630 15 Dệt may Nhơn Trạch 92,75 121,00 134,778 228,206 16 Định Quán 44,90 44,90 65,245 71,290 17 Nhơn Trạch VI 220,29 379,086 18 Nhơn Trạch II – Nhơn Phú 57,84 108,01 84,049 203,706 19 Nhơn Trạch II – Lộc Khang 27,00 42,54 39,234 80,230 20 Xuân Lộc 30,85 63,88 44,829 120,477 21 Thạnh Phú 58,15 122,19 84,499 230,450 22 Bàu Xéo 306,53 328,08 445,429 618,758 23 Tân Phú 4,26 34,98 6,190 65,972 24 Agtex Long Bình 26,48 27,62 38,478 52,091 TỔNG CỘNG 4880,499 8321,079
Phụ lục 3 : Cơ sở pháp lý về quản lý chất thải rắn và chất thải nguy hại
- Nghị quyết 41/NQ-TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
- Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 21 tháng 01 năm 2009 của Ban bí thư Trung ương Đảng về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị (Khóa IX) về bảo vệ môi trường trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước.
- Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005.
- Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế.
- Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn;
- Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn.
- Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02 tháng 12 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ v/v phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020. Văn bản có hiệu lực từ ngày 24 tháng 12 năm 2003. Kèm theo Quyết định này là Danh mục 36 chương trình, kế hoạch, đề án và dự án ưu tiên cấp quốc gia về Bảo vệ môi trường.
- Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 17/08/2004 về việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam)
- Quyết định số 34/2005/QĐ-TTg ngày 22/02/2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 41- NG/TW của Bộ Chính trị.
- Quyết định số 328/2005/QĐ-TTg ngày 22 tháng 12 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch quốc gia kiểm soát ô nhiễm môi trường đến năm 2010.
- Quyết định 187/2007/QĐ-TTg ngày 03 tháng 12 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Đề án bảo vệ môi trường LVHTSĐN đến năm 2020”.
- Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050.
- Quyết định số 12/QĐ-BTNMT ngày 08/09/2006 về danh mục phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.
- Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành danh mục Chất thải nguy hại;
- Quyết định số 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi