CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ HIỆUQUẢ VỀ TÌNH
3.2.2.3. Đánh giá hiệuquả thực hiện thu ngân sách nhà nước tỉnh Bến Tre
giai đoạn 2004 – 2006 Đơn vị: triệu đồng 1,334,188 840,320 1,571,956 1,006,973 2,199,067 1,191,824 0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000 2,500,000
Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006
Quyết tốn Dự tốn
Hình 4: TÌNH HÌNH THU NGÂN SÁCH TỈNH BẾN TRE GIAI ĐOẠN 2004 - 2006
Qua biểu đồ cho ta thấy, tổng thu ngân sách của địa phương (cả phần tín phiếu và trái phiếu của ngân sách trung ương) không ngừng tăng lên qua các năm: năm 2004 là 1.334.188 triệu đồng, năm 2005 là 1.571.956 triệu đồng, năm 2006 là 2.199.067 triệu đồng.
Các khoản thu ngân sách các năm tăng cao hơn so với dự toán là chủ yếu tập trung ở các khoản thu từ thuế: thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, phí xăng dầu, phí và lệ phí, lệ phí trước bạ, các khoản thu về nhà đất và các khoản thu khác. Đặc biệt là các khoản thu khơng có trong dự tồn đầu năm đã góp phần khơng nhỏ trong việc tăng thu ngân sách trên địa bàn. Những nội dung thu vượt này chủ yếu phải bố trí lại cho những nhiệm vụ phát sinh ngồi dự tốn đầu năm, trong đó chủ yếu ngân sách cấp lại cho các đơn vị có liên quan theo quy định như phạt an tồn giao thơng, số còn lại hòa vào ngân sách để chi cho một số nội dung phát sinh đột xuất khác.
SVTH: Lê Duy Hiếu Trang GVHD: Đàm Thị Phong Ba 55
Tuy nhiên, bên cạnh các khoản thu đạt và vượt dự tốn, trong thời gian qua vẫn cịn có nhiều khoản thu khơng đạt so với dự tốn ban đầu như: đối với năm 2004 có các khoản thu về thuế giá trị gia tăng hàng sản xuất kinh doanh trong nước, thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp,… Đối với năm 2005 có các khoản thu từ doanh nghiệp nhà nước trung ương, thuế thu nhập cá nhân, các khoản thu tại xã,… Đối với năm 2006 có các khoản thu về phí xăng dầu, thuế tài nguyên, thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi,…
Nhìn chung, các khoản thu này khơng đạt dự tốn là do trong năm ngân sách phát sinh khơng ít khó khăn như: hạn hán kéo dài, nước mặn đến sớm và xâm nhập sâu, chỉ số giá tiêu dùng và giá một số nguyên liệu đầu vào tăng giá đã tác động đến hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các ngành kinh tế. Bên cạnh đó tuy có nhiều doanh nghiệp đã và đang hoạt động, nhiều doanh nghiệp mới thành lập nhưng do một số doanh nghiệp kinh doanh kém hiệu quả đã làm ảnh hưởng đến công tác thu ngân sách trên địa bàn tỉnh và cũng từ đó làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối ngân sách của tỉnh nhà.