Quy trỡnh đấu thầu của cụng ty

II. Tỡnh hỡnh đấu thầu ở cụng ty thời gian qua

1. Quy trỡnh đấu thầu của cụng ty

Cụng ty xõy dựng cụng trỡnh giao thụng 873 là một đơn vị hạch toỏn độc

lập , do vậy mà cụng ty tự tiến hành cỏc biện phỏp thăm dũ thi trường và tỡm kiếm kớ kết những hợp đồng làm ăn hiệu quả để “ nuụi sống” và phỏt triển cụng ty. Tham gia vào cụng việc cú tớnh chất sống cũn này , hoạt động đấu thầu là một phương thức tỡm kiếm đối tỏc làm ăn cú hiệu quả và nhanh chúng nhất . Thường thỡ từ lỳc tiếp nhận hồ sơ mời thầu cho đến khi hoàn tất hồ sơ dự thầu mất khoảng trờn dưới một thỏng. Cỏc cỏn bộ cụng nhõn

viờn của cụng ty núi chung, đặc biệt là phũng Kế hoạch – kĩ thuật núi riờng luụn luụn cố gắng hết sức mỡnh để cú thể hoàn thiện hồ sơ dự thầu một

cỏch nhanh chúng và hiệu quả nhất. Do vậy một quy trỡnh đấu thầu khộp

kớn sẽ được bắt đầu như sau:

Khảo sỏt thị trườngNộp đơn dự thầuMua hồ sơ mời thầuLập hồ sơ

dự thầuTham gia đấu thầuHoàn thiện và kớ hợp đồng

1.1. Khảo sỏt thị trường

Đõy là bước đi đầu tiờn trong toàn bộ quy trỡnh hoạt động của đấu thầu .

Khảo sỏt thị trường tức là tỡm kiếm thụng tin , tranh thủ cơ hội , chớp đỳng

thời cơ và theo sỏt mục tiờu để cú thể tiếp cận một cỏch nhanh nhất với

thụng tin mà mỡnh quan tõm.Trong đấu thầu xõy dựng , nhà thầu khụng chỉ

chỳ ý tới cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng ( vỡ ngày nay số lượng cỏc đợt đỏu thầu được đăng tải trờn đú khỏ nhiều ) mà mỗi nhõn viờn trong doanh nghiệp cũn cú vai trũ như là một “thiết bị” thăm dũ tin tức , hỗ trợ đắc lực cho mục tiờu và hướng đi chung của toàn thể cụng ty.Bởi lẽ vậy mà

dự đó bước chõn vào nền kinh tế thị trường cụng ty khụng chỉ đứng vững

mà cũn vươn lờn khụng ngừng do biết nắm bắt thụng tin nhanh và giành

Tuy nhiờn việc tỡm kiếm thụng tin lại đũi hỏi chỳng ta phải cú khả năng để

sàng lọc thụng tin , sao cho thụng tin tỡm được trở nờn thực sự cú ớch đối

với hoạt động và mục tiờu của cụng ty.Điều này rất cần thiết một đội ngũ

cỏn bộ cú kiến thức sõu sỏt về ưu nhược điểm của cụng ty và kiến thức về đấu thầu. Cú như thế chỳng ta mới cú thể tỡm kiếm được đối tỏc làm ăn cú

hiệu quả.

1.2. Đơn dự thầu

Thường là với những gúi thầu đấu thầu theo phương thức hạn chế thỡ nhà thầu phải tỡm hiểu nguồn tin bằng cỏch khỏc chứ khụng phải thụng qua cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng , khi đú mà nhà thầu cú thể nộp đơn dự

thầu để qua vong sơ tuyển . Đối với loại hỡnh đấu thầu này doanh nghiệp thường sẽ cú lợi thế hơn do ớt phải cạnh tranh với nhiều đối thủ.Tuy nhiờn

như vậy khụng cú nghĩa là cụng ty sẽ nắm chắc phần thắng bởi vỡ điều này cũng đồng nghĩa với việc sẽ cú cỏc đối thủ thực sự lợi hại , ngang sức

ngang tài cạnh tranh với nhau.

1.3.Hồ sơ mời thầu

Thực chất đõy là một bộ hồ sơ tài liệu do bờn mời thầu lập nhằm đưa ra

những hướng dẫn cụ thể hoặc cỏc yờu cầu cho nhà thầu về gúi thầu mà họ định tham gia. Nú là cơ sở để nhà thầu cú thể làm hồ sơ dự thầu và cũng là

cơ sở để đỏnh giỏ hồ sơ dự thầu.

Cụng ty XDCTGT873 hàng năm tiếp nhận khoảng trờn dưới choc bộ hồ sơ

mời thầu và đú thường là cỏc cơ hội làm ăn tụt cho cụng ty.Nghiờn cứu kĩ

hồ sơ mời thầu là bbước đi đầu tiờn của việc lập nờn hồ sơ dự thầu. Muốn

thăng được cỏc nhà thầu khỏc trong cuộc cạnh tranh khốc liệt này trước hết

cần phải làm đỳng và làm đủ cỏc yờu cầu mà bờn mời thầu đặt ra, cú như

1.4. Tham gia đấu thầu

Cụng việc này thực ra là nộp hồ sơ dự thầu , tham dự buổi mở thầu và nghe thụng bỏo kết quả. Nừu cụng ty thắng thầu thỡ cú thể chuyển sang bước sau cựng , đú là:

1.5. Hoàn thiện và kớ hợp đồng

Đõy là cụng việc cuúi cựng của quy trỡnh đấu thầu, trong đú cú một phần

quan trọng đú chớnh là thương thảo. Tuy nhiờn hầu hết mọi cuộc thương

thảo chỉ mang tớnh hỡnh thức , bởi vỡ cả bờn mời thầu và ngay cả nhà thầu đều hiểu rằng trong số rõt sđụng những người bỏn hàng đú , họ chớnh là

người khả dĩ phự hợp nhất với yờu cầu của bờn mời thầu và bờn mời thầu

cũng biết rằng nhà thầu chấp nhận đuựơc những điều đú nghĩa là họ đó cú tớnh toỏn kĩ lưỡng , do vậy nờn thương thảo thường khụng kộo dài và nhanh

chúng đi đến kớ kết hợp đồng.

2. Thực trạng đấu thầu diễn ra ở cụng ty XDCTGT 873 thời gian qua

Với hơn 25 năm hoạt động trong ngành xõy dựng , cụng ty đó cú khụng ớt kinh nghiệm tham dự vào cỏc cuộc đấu thầu do Nhà nước lẫn cỏc cơ quan

quản lớ dự ỏn khỏc tổ chức , và thực tế đó cho thấy một bề dày thành tớch và cũng là những kinh nghiệm mà cụng ty đó đạt dược trong thời gian qua.

Bảng 1: Tổng kết kinh nghiệm nhận thầu của cụng ty

STT Tớnh chất cụng việc Số năm

kinh nghiệm

Thành tựu đó đạt được

1 Thi cụng nhà dõn dụng 16 Đó thi cụng được nhiều

cụng trỡnh đựoc chủ đầu tư đỏnh giỏ đạt chất lượng cao như : Nhà làm

Bắc, Trạm nghiệm vụ

cụng an Quảng Ninh,

Trạm nghiệm vụ cụng an Đà Nẵng …

2 Xõy dựng chuyờn ngành  Khảo sỏt thiết kế giao

thụng

 Thi cụng cọc cỏt , xử lớ

nền bằng đất yếu

 Thi cụng xõy dựng cầu đường bộ

29

7

16

 Đó tham gia khảo

sỏt thiết kế trong và ngoài nước như nước bạn Lào , đẫ được đỏnh giỏ đật

chất lượng cao

 Được đỏnh giỏ cao như cụng trỡnh xử

lớ nền đất yếu QL

1A Km 25- Km42  Được đỏnh giỏ cao

như đưũng cao tốc

Bắc Thăng Long – Nội Bài , nõng cấp

QL 1A (R 100), Nõng cấp QL1A đoạn Hà Nọi – Cầu

Gĩe…

Để cú được bề dày thành tớch như vậy , cụng ty xõy dựng cụng trỡnh giao thụng 873 mà trực tiếop là cỏc cỏn bộ cụng nhõn viờn đó phải nỗ lực rất

nhiều trong suốt cả một chặng đường dài. Khụng chỉ khụng ngừng học hỏi vươn lờn mà cỏn bộ cụng nhõn viờn của cụng ty cũn rất cú ý thức trỏch

Cỏc kết quả đath được những năm gần đõy trong lĩnh vực đấu thầu là minh chứng cho sự đồng tõm , đồng lũng đú:

Bảng 2: Kết quả đấu thầu cỏc năm 2002-2004 của cụng ty XDCTGT 873

Diễn giải Năm 2003 Năm 2004

Cụng trỡnh chuyển tiếp  Cụng trỡnh thắng thầu +Do tổng cụng ty giao +Do cụng ty đấu thầu  Cụng trỡnh chỉ định thầu 14 11 2 9 3 9 9 2 7 0 Cụng trỡnh năm kế hoạch  Do tổng cụng ty giao  Do cụng ty đấu thầu  Chỉ định thầu 5 1 3 1 9 2 7 0

Cú thể thấy năm 2003 là một năm gặt hỏi được khỏ nhiều thành cụng của

cụng ty trờn phương diện tham gia dự thầu vỏ thắng lợi trong đấu thầu . Sở

dĩ cú được điều này là do cụng ty đó làm rất tụt cỏc quy trỡnh của quỏ trỡnh

thể hoàn thiện một cỏch tụt nhất cỏc cụng trỡnh trỳng thầu. Chớnh vỡ lẽ đú

mà lợi nhuận trong năm 2003 thu về cho cụng ty đó gia tăng đỏng kể , thu

nhập bỡnh quõn của người lao động cũng vỡ thế mà đạt được con số khỏ cao

, trung bỡnh xấp xỉ 1,4 triệu đồng/ người/ thỏng.

Sang đến năm 2004 , bất đầu cú những điều luật thắt chặt hơn trong đấu

thầu , với mong muốn tạo ra sõn chơi cụng băng cho cỏc nhà thầu , đấu

thầu han chế thu hẹp dần và do đú cụng ty cang phải ra sức cạnh tranh hơn

nữa với cỏc cụng ty khỏc. Bờn cạnh đú số cụng trỡnh chuyển tiếp với giỏ trị

lớn là một trở ngại đỏng kể cho việc tập hợp nguồn lực tham gia đấu thaàu và tiếp nhận những cụng trỡnh mới. Do vậy mà số cụng trỡnh thõứng thầu

của cụng ty cú dấu hiệu chừng lại. Đồng thời những biến động về kinh tế

cũng mang lại khụng ớt khú khăn cho toàn nền kinh tế núi chung và cụng ty núi riờng. Những biến động về giỏ cả nguyờn nhiờn vật liệu hay những chi

phớ phỏt sinh trong cụng việc mà do khụng tớnh toỏn kĩ lương cũng lam

cụng ty phai chịu những thua lỗ khụng đỏng cú. Tuy thế , cụng ty vẫn xứng đỏng là cỏnh chim đầu đàn trong tổng cụng ty và là một đối thủ đang gờm

cho bất kỡ nhà thầu nào khụng cựng chiến tuyến.

Những thỏng đầu năm bao giờ cũng là thời điểm bận rộn của toàn thể cỏn

bộ cụng nhõn viờn trong cụng ty. Để cú thể chắc chắn cú một kết quả mỹ

món khi tham gia dự thầu , đũi hỏi mọi người phải nỗ lực và cố gắng hết

mỡnh trong cụng việc cũng như chuyờn mụn. Hạch toỏn độc lập giỳp cụng

ty cú nhiều khả năng sỏng tạo và tự quyết hơn , đồng thời cũng đặt cụng ty đứng trước tỡnh trạng phải tự thõn vận động đương đầu với nhiều khú khăn

thử thỏch mà chớnh bản thõn cụng ty phải tự giải quyết một mỡnh. đấu thầu

là hoạt động kết hợp nhiều loại kiến thức trờn nhiều lĩnh vực khỏc nhau, khụng đơn giản là mua một bộ hồ sơ mời thầu và cứ thế ở tại chỗ soạn thoả

mọi điều như hướng dẫn và đem đi dự thầu, nú là cả một cụng cuộc thăm

dũ , khảo sỏt và tỡm kiếm thực sự. Cú như vậy mới cú thể bỏn hàng vui vẻ

người bại , và trờn lĩnh vực đấu thầu xõy dựng khụng nhà thầu nào cú thể

khoe khoang mỡnh là kẻ bất khả chiến bại , cú trận thắng và lẽ dĩ nhiờn cũng phải chấp nhận cả những lần thua. Cụng ty XDCTGT 873 cũng vậy ,

cũng đó cú khụng ớt những lần chấp nhận thua sỏt nỳt trước cỏc nhà thầu

khỏc, tuy nhiờn mỗi cuộc thua là một lần vỡ vạc nhiều điều , là bài học kinh

nghiệm quý bỏu đối với cỏc nhà làm kinh tế. Và đương nhiờn vào lần đấu

thầu sau cụng ty cú thể tự tin hơn khi giải quyết những vướng mắc mà mỡnh đó từng gặp phải.

Hơn 25 năm lăn lộn trờn thương trường , bản thõn cụng ty XDCTGT 873 đó tạo được vị thế và niềm tin vững chắc về bản thõn cụng ty với cỏc nhà

đầu tư cũng như là một đối thủ nặng kớ trưúưc cỏc cụng ty , doanh nghiệp

khỏc. Kinh nghiệm tham dự đấu thầu và làm thầu với cụng ty cũng khụng phải quỏ mới mẻ nữa song chưa bao giờ và chưa khi nào tõpj thể ban lónh

đạo cụng ty hài lũng với những gỡ đó đạt được , với mong muốn vươn lờn và vươn lờn khụng ngừng , cụng ty XDCTGT 873 luụn ở trong tư thế sẵn sàng để tiếp nhận và tạo dựng những thời cơ , thỏch thức mới .

3. Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến hoạt động đấu thầu của cụng ty xõy

dựng cụng trỡnh giao thụng 873

3.1. Vốn và bố trớ cơ cấu vốn

Những năm trong cơ chế quản lý bao cấp , nguồn vốn kinh doanh của cụng

ty chủ yếu phụ thuộc vào vốn ngõn sỏch Nhà nước cấp . Những năm

chuyển sang cơo chế thị trưũng nhất là 5 năm gần đõy , nguồn vốn cụng ty thưũng xuyờn được bổ sung bằng nhiều hỡnh thức trong đú chủ yếu là vốn

vay gúp phần vào việc mở rộng và phỏt triển sản xuất . Đồng thời với số

vốn đựoc giao cụng ty đó sử dụng cú hiệu quả đến nay khụng những đựoc

bảo toàn mà cũn đem lại sự tăng trưỏng đỏng kể cho cụng ty. Tớnh đến

thỏng 1/2004 thỡ :

Tổng số vốn đựoc Nhà nứoc giao là 49521,16 tr đồng Trong đú :

 Vốn cố định : 11557,22

+ Vốn ngõn sỏch : 60,53 +Vốn vay : 11496,69

 Vốn lưu động : 1534,44

 Cỏc loại vốn khỏc :

Bảng sau đõy sẽ cho thấy cụ thể hơn về tỡnh hỡnh nguồn vốn tại cụng ty

thời gian qua:

Bảng 3 : Bỏo cỏo năng lực vốn của cụng ty XDCTGT 873 Đơn vị: tr đồng STT Nội dung 2000 2001 2002 2003 1 Tổng nguồn vốn 56129 46463 55059 54820 2 Vốn chủ sở hữu 14028 14015 13988 14028 3 Vốn lưu động 3261 4504 6630 3261 4 Nguồn vốn kinh doanh 12921 12921 13092 12921

Bờn cạnh việc khộo lộo huy động vốn đỏp ứng nhu cầu về vốn của cỏc cụng

trỡnh , việc bố trớ cơ cấu vốn một cỏch hợp lớ cũng là một trong những mối quan tõm hàng đầu của cụng ty, vỡ nhờ đú mà cụng ty cú thể điều chỉnh và sử dụng một cỏch hợp lớ hơn cỏc nguồn vốn cú đựoc:

Bảng 4 : Chỉ tiờu bố trớ cơ cấu vốn của cụng ty

Đơn vị : % Chỉ tiờu 2000 2001 2002 1. Bố trớ cơ cấu vốn  TSCĐ/Tổng TS  TSLĐ/ 21 79 33 66 28 72

Tổng TS 2 . Bố trớ cơ cấu NV  Nợ phải trả/Tổng NV  Vốn CSH/ Tổng NV 75 25 70 30 74 25

Rừ ràng là với khả năng tài chớnh rừ ràng và minh bạch như thế này , cụng ty XDCTGT 873 khụng những đó khẳng định được khả năng phỏt triển bờn vuẽng của cụng ty mỡnh mà cũn cú sức thuyết phục cỏc nhà đầu tư khac

trong quỏ trỡnh tham gia dự thầu.

3.2. Mỏy múc thiết bị và cụng nghệ

Đõy cũng là yếu tố khụng kộm phần quan trọng ảnh hưởng tới hoạt động đấu thầu mà cụng ty tiến hành. Bởi đú là những điều kiện khụng thể thiếu

cho cỏc cụng ty xõy dựng. Với mỏy múc thiết bị hoàn chỉnh , đồng bộ và cụng nghệ phự hợp hiện là ưu tiờn số một trong mọi cuộc cạnh tranh . Và

điều đú phải được đảm bảo là chất lượng thi cụng tụt nhất cú thể và giỏ thành hay chi phớ bỏ ra là hợp lớ nhất.nắm bắt được điều này, cụng ty đó chỳ trọng tới việc thường xuyờn đầu tư đổi mới thiết bị đặc biệt là đầu tư

chiều sõu , nõng cao năng lực thi cụng thực tế đối với một số thiết bị đồng

bộ cho dõy chuyền thi cụng thảm theo cụng nghệ tiờn tiến . Đến nay toàn bộ mỏy múc thiết bị của cụng ty đó đầu tư mua sắm cú giỏ trị lờn tới hàng chục tỉ đồng . Những thiết bị mà cụng ty đó đầu tư mua sắm trong thời gian qua đó được phỏt huy tối đa về cụng suất và đỏp ứng được yờu cầu kĩ thuật

, cụng nghệ . Đồng thời cụng ty cú thể mở rộng và phỏt triển sản xuất hơn

nữa trong cỏc năm tới.

Bờn cạnh đú cỏc loại vật liệu thi cụng đều phải thoả món đầy đủ cỏc quy định về tiờu chuẩn kĩ thuật hiện hành núi chung và của hồ sơ mời thầu núi

riờng , luụn cú đầy đủ cỏc chứng chỉ thớ nghiệm về chất lượng và được sự đồng ý cho phộp của kỹ sư tư vấn và chủ đầu tư.

Mỏy múc thiết bị và cụng nghệ là “cụng cụ” để hoàn thiện cụng trỡnh , vỡ thế cụng cụ phải luụn dược đảm bảo trong tỡnh trạng tốt nhất thỡ nhà thầu

mới cú thể phỏt triển và mở rụng hoạt động đấu thầu nơi cụng ty mỡnh. Doanh nghiệp xõy dựng là những doanh nghiệp nặng về tổ chức thi cụng

cỏc cụng trỡnh , vỡ thế mỏy múc thiết bị được xem như “cỏi cần cõu cơm”

của nhà thầu , vậy nờn đú là phương tiện giỳp nhà thầu cú thể đẩy nhanh

tiến độ thi cụng cụng trỡnh , rỳt ngắn thời gian hoàn thiện cụng trỡnh – là một trong những mục tiờu mà cả bờn mời thầu lẫn nhà thầu đều mong