- Địa điểm: Đề tài được thực hiện tại phường Cam Giá, TP. Thái Nguyên. - Thời gian: Thực hiện từ ngày 28/05/2018 - 15/09/2018
3.3. Nội dung nghiên cứu
3.3.1. Khái quát địa bàn nghiên cứu phường Cam Giá
* Điều kiện tự nhiên:
+ Vị trí địa lý + Địa hình, địa mạo + Khí hậu, thủy văn + Các nguồn tài nguyên + Thổ nhưỡng
* Điều kiện kinh tế - xã hội:
- Thực trạng phát triển kinh tế của phường Cam Giá + Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
+ Tăng trưởng kinh tế
- Thực trạng phát triển xã hội + Dân số, lao động và việc làm + Công tác Giáo dục - đào tạo
3.3.2. Hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn phường Cam Giá
- Tình hình quản lý đấtđai của phường Cam Giá.
3.3.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Cam
Giá giai đoạn 2016 - 2018
- Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường từ năm 2016 đến hết tháng 12 năm 2018.
- Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất đối với từng loại đất giai đoạn 2016- 2018.
+ Đất nông nghiệp. + Đất phi nông nghiệp. + Đất nhà ở.
3.3.4. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn và giải pháp khắc phục trong công tác cấp GCNQSD đất của phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 công tác cấp GCNQSD đất của phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 - Thuận lợi.
- Khó khăn.
- Giải pháp khắc phục.
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu
- Sử dụng các phương pháp thu thập tài liệu, số liệu về cấp GCNQSDĐở các nơi có liên quan như UBND xã phường, phòng Tài nguyên và Môi trường, sở Tài nguyên và Môi trường.
Cụ thể là trong đề tài này em đã sử dụng phương pháp thu thập và xử lý số liệu về:
- Bản đồ địa chính, về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, số liệu về quản lý nhà nước vềđấtđai và các văn bản có liên quan.
- Thu thập tài liệu thứ cấp và phân tích số liệu tại UBND phường Cam Giá.
3.4.2. Phương pháp phân tích và tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập được
động đến việc cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018.
- Tổng hợp số liệu sơ cấp, thứ cấp đã thu thập trong quá trình thực tập. Trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp các số liệu theo các chỉ tiêu nhất định để khái quát kết quả cấp GCNQSD đất trên địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018.
- Tổng hợp, phân tích số liệu dưới sự trợ giúp của các phần mềm Word, Excel trên máy tính.
3.4.3. Phương pháp phỏng vấn
Tiến hành phỏng vấn đều trên địa bàn phường, với 66 phiếu điều tra chia đều cho mỗi tổ dân phố. Đối tượng được điều tra chủ yếu là người dân sản xuất nông nghiệp, tiếpđến là cán bộquản lý. Cụ thể như sau
- Điều tra với đối tượng là người người nông dân với tổng 62 phiếu được chia đều cho 31 tổ.
- Điều tra với đối tượng là cán bộ quản lý là 4 phiếu điều tra gồm 2 phiếu cho cán bộ địa chính làm việc tại UBND phường và 2 phiếu còn lại cho cán bộ làm việc tại VPĐK đất đai thành phố Thái Nguyên.
Hoàn thiện đề tài nghiên cứu sau khi đã tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu.
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của phường Cam Giá, TP Thái Nguyên
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1 Vị trí địa lý
Cam Giá là một phường thuộc thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên, Việt Nam.
Hình 4.1: Vị trí địa lý phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên.
Phường Cam Giá nằm ở phía Nam của thành phố Thái Nguyên, cách trung tâm thành phố khoảng 8km. Theo số liệu thống kê đất đai năm 2010, diện tích tự nhiên của phường là 897,54 ha, phân bố ở 31 tổ dân phố. Phường có vị trí địa lý như sau:
- Phía Nam giáp phường Hương Sơn và phường Trung Thành; - Phía Bắc giáp với phường Gia Sàng và huyện Đồng Hỷ; - Phía Đơng giáp với huyện Phú Bình.
Nằm trên địa bàn có sơng Cầu, đường sắt cùng với nhiều tuyến đường trục chính khác như: đường Cách Mạng Tháng 8, đường Lưu Nhân Chú…. Đây là lợi thế cho phường trong việc tiếp thu các thành tựu khoa học kỹ thuật, giao lưu văn hóa - chính trị và phát triển cơng nghiệp, thương mại - dịch vụ.
4.1.1.2. Địa hình, địa mạo
Phường Cam Giá có địa hình dạng đồi bát úp, xen kẽ là ruộng thấp trũng dễ ngập úng khi có lượng mưa lớn. Cao độ nên tự nhiên trung bình từ 20m đến 25m, cao độ cao nhất từ 50m đến 60m (thuộc đỉnh gò đồi). Hướng dốc từ Bắc xuống Nam, từ Đông Bắc xuống Tây Nam.
Nhìn chung địa hình khơng phức tạp lắm so với các phường, xã khác, đây là một thuận lợi của phường Cam Giá cho canh tác nông lâm nghiệp và phát triển kinh tế xã hội.
4.1.1.3. Khí hậu, thủy văn
* Khí hậu
Phường Cam Giá có khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, mang đặc trưng của khí hậu miền Bắc nước ta. Trong 1 năm có 4 mùa rõ rệt: xuân - hạ - thu - đông.
- Lượng mưa: Trung bình hàng năm 1764mm.
- Số giờ nắng: Trung bình hàng năm 1600 - 1700 giờ. - Nhiệt độ: Trung bình 22 - 23oc.
- Độ ẩm: Trung bình 82%
- Gió: Chủ yếu là gió mùa Đơng Nam và gió mùa Đơng Bắc
- Bão: Do nằm sâu trong đất liền nên thường ít chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão.
=> Tóm lại: Với những phân tích như ở trên cho ta thấy phường nói riêng và thành phố Thái Nguyên nói chung ít chịu ảnh hưởng bất lợi của điều kiện thời tiết, khí hậu.
* Thủy văn
Hệ thống thủy văn của phường chịu ảnh hưởng của sông Cầu (chiều dài chảy trên địa bàn khoảng 6,39 km), suối Cốc (chiều dài 4,50 km), suối Dầu (chiều dài 5,20 km) và suối Lồng (chiều dài 2,2 km). Chế độ dịng chảy của sông, suối phụ thuộc theo mùa và chế độ mưa.
4.1.1.4. Các nguồn tài nguyên.
Tài nguyên đất
Trên địa bàn phường chủ yếu là đất phù sa, được bồi đắp bởi sơng Cầu. Loại đất này có thành phần cơ giới trung bình, đất ít bị chua, hàm lượng dinh dưỡng khá, thích hợp cho nhiều loại cây trồng đặc biệt là cây trồng ngắn ngày như: lúa, ngô, đậu đỗ và các loại hoa màu.
Tài nguyên nước
Nước mặt: Nguồn nước mặt trên địa bàn phường Cam Giá được cung cấp bởi sông Cầu, suối Dầu, suối Loàng và nước mưa tự nhiên. Nguồn nước mặt của phường chịu ảnh hưởng theo mùa, lượng nước dồi dào vào các tháng 6, 7, 8 hàng năm.
Nước ngầm: Trên địa bàn phường chưa có khảo sát, nghiên cứu đầy đủ về trữ lượng và chất lượng nước ngầm, tuy nhiên qua đánh giá sơ bộ của các hộ gia đình hiện đang khai thác sử dụng thơng qua các hình thức giếng khơi cho thấy mực nguồn nước ngầm dọc suối Lồng, suối Dầu và suối cốc có chất lượng kém, khơng đủ tiêu chuẩn dùng cho sinh hoạt.
4.1.2. Điều kiện kinh tế - xã hội
4.1.2.1. Lĩnh vực kinh tế
Trong những năm gần đây nhờ có đường lối đổi mới, các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, sự quan tâm chỉ đạo của các cấu kinh tế phường Cam Giá đã có những chuyển biến tích cực. Tốc độ tăng trưởng hàng
năm khá lớn, năm sau tăng so với năm trước, các chỉ tiêu kế hoạch đặt ra cho nghành kinh tế đều vượt chỉ tiêu.
4.1.2.2. Lĩnh vực xã hội
- Dân số và lao động
Toàn phường có 11.307 người, tổng số người trong độ tuổi lao động là 7565(Nam: 3785; Nữ: 3780) với 8 dân tộc sinh sống là: Kinh, Sán Dìu, Tày, Nùng, Hoa, Cao Lan, Dao, Mường.
Nhìn chung, nguồn lao động của phường tương đối dồi dào. Trình độ của người dân chưa cao, do vậy trong tương lai gần cần có định hướng đào tạo nghề cho người lao động, nhất là áp dụng những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
* Giáo dục y tế văn hóa:
- Giáo dục:
Trên địa bàn phường có 01 trường THCS; 01 trường Tiểu học; 01 trường Mầm non với 2 phân hiệu Khu Đông và Khu Nam và một cơ sở giáo dục Tư thục mầm non.
- Y tế:
Phường Cam Giá có 01 Trạm Y tế đạt chuẩn quốc gia về y tế xã, phường phục vụtốt nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân.
- Văn hóa xã hội
Hiện tại 31 tổ dân phố đều đã có nhà văn hóa, về cơ bản đã đáp ứng được tiêu chí về văn hóa xã hội.
4.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
4.1.3.1 Thuận lợi
Là phường có nguồn nhân lực dồi dào tỷ lệ người trong độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao, đây cũng là tiềm năng tốt trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội trong giai đoạn tới.
4.1.3.2 Khó khăn
ảnh hưởng bởi các chất thải Công nghiệp, nước thải, khói bụi làm ơ nhiễm khơng khí, ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân, đến sự sinh trưởng của cây trồng, vật nuôi. Mặt khác tác động do bão, thiên tai trong mùa mưa hàng năm làm ngập một số diện tích ảnh hưởng xấu đến năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.
4.2. Hiện trạng sử dụngđất của phường Cam Giá
Hiện trạng sử dụng đất của phường tính đến hết tháng 12 năm 2018 được thể hiện qua bảng 4.1 như sau:
Bảng 4.1: Hiện trạng sửdụng các loại đất phường Cam Giá năm 2018
STT Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích 897,45 100,00 1 Nhóm đất nơng nghiệp NNP 460,22 51,2
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 404,37 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 248,04
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 154,99
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 156,34
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 32,52
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 32,52
2 Nhóm đất phi nông nghiệp PNN 425.90 47,4
2.1 Đất ở OCT 62,93
2.1.1 Đất ở tại đô thị ODT 62,93
2.2 Đất chuyên dùng CDG 304,74 2.2.1 Đất xây trụ sở cơ quan TSC 0,31
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 5,29
2.2.3 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 3,03 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 218,89 2.2.5 Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng CCC 77,21 2.5 Đất sơng, ngịi, kênh,rạch, suối SON 52,43
3 Nhóm đất chưasửa dụng CSD 11,34 1,4
Qua bảng 4.1 Cho thấy tổng diện tích đất tự nhiên của phường là 897.45 ha. -Nhóm đất nơng nghiệp:
Năm 2018 diện tích đất nông nghiệp là 460.22 ha, chiếm 51,2% tổng diện tích tự nhiên của phường và chia theo:
- Đất sản xuất nông nghiệp có diện tích là 404.37 ha, chiếm 87.8% so với diện tích đất nơng nghiệp, chủ yếu là trồng lúa ruộng, rau các loại, cây hàng năm. Về cơ bản loại đất này sử dụng đúng mục đích và ít xảy ra tranh chấp, thuận lợi cho việc quản lý của Nhà Nước.
- Đất trồng cây hàng năm có diện tích là 248.04 ha, của đất sản xuất nơng nghiệp trong đó có:
Đất trồng lúa có diện tích 154.99 ha, chiếm 62.4% của đất trồng cây hàng năm..
Đất trồng cây hàng năm khác có diện tích là 93.05ha, chiếm 37,5% của đất trồng cây hàng năm.
+ Đất trồng cây lâu năm có diện tích là 156,34 ha, chiếm 38,6% của đất sản xuất nông nghiệp.
- Đất lâm nghiệp có diện tích là 32.5 ha, chiếm 0.70% của đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp được chia ra thành:
+ Đất rừng sản xuất có diện tích là 32.5 ha, chiếm 100% của nhóm đất lâm nghiệp.
- Đất ni trồng thủy sản có diện tích là 23.33 ha, chiếm 0.50% của nhóm đất nơng nghiệp.
Hiện nay do xu thế phát triển chung của nền kinh tế thị trường thì một số diện tích đất nơng nghiệp của phường đã bị giảm dần do quy hoạch chuyển sang đất chuyên dùng và đất ở. Bên cạnh đó tình trạng chuyển đổi đất nơng nghiệp vào mục đích khác chưa hợp lý vẫn cịn xảy ra vì thế tạo nên một số khó khăn trong cơng tác cấp GCNQSD đất.
-Nhóm đất phi nơng nghiệp:
48.4% tổng diện tích đất tự nhiên của phường, bao gồm các cơng trình phục vụ cho các hoạt động kinh tế - xã hội và đất ở. Trong đó bao gồm:
- Đất ở có diện tích là 62.93 ha, chiếm 14.7% diện tích của đất phi nơng nghiệp, tồn bộđất ở là đấtở tạiđơ thị.
- Đất chun dùng có diện tích là 304.74 ha, chiếm 71.5% diện tích của đất phi nơng nghiệp. Trong đó bao gồm:
+ Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp có diện tích là 0.31 ha, chiếm 0.01% diện tích của đất chun dùng.
+ Đất quốc phịng có diện tích là 5.29 ha, chiếm 0,17% diện tích đất của đất chuyên dùng.
+ Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp có diện tích là 3.03ha, chiếm 0,09% diện tích đất của đất chuyên dùng.
+ Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp có diện tích là 218.89 ha, chiếm 7,18% diện tích của đất chun dùng.
+ Đất có mục đích cơng cộng có diện tích là 7.21 ha, chiếm 0,23% diện tích của đất chuyên dùng.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng có diện tích là 4.40 ha, chiếm 0.10% diện tích của đất phi nông nghiệp.
- Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối có diện tích là 52.43ha, chiếm 1.23% diện tích của đất phi nơng nghiệp.
- Nhóm đấtchưa sử dụng:
Năm 2018 đất chưa sử dụng của Phường Cam Giá có diện tích là 11.34 ha, chiếm 1.4% tổng diện tích đất tự nhiên của phường.
4.3. Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất của phường Cam Giá TPTN giai đoạn 2016 - 2018 giai đoạn 2016 - 2018
4.3.1. Đánh giá kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình và cá nhân trên
địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016- 2018
Trong giai đoạn 2016 - 2018 trên địa bàn Phường đã tiến hành cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân như sau:
4.3.1.1. Kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình và cá nhân năm 2016.
Bảng 4.2. Kết quả cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình và cá nhân năm 2016
STT Đơn vị (Tổ dân phố) Số đơn (đơn) Số đơn đề nghị cấp (đơn)
Số đơn đã cấp Số đơn chưađược cấp
Đơn % Đơn % 1 Tổ 1 1 1 100 2 Tổ 2 8 8 100 3 Tổ 3 3 2 66,67 1 33,33 4 Tổ 4 2 1 50 1 50 5 Tổ 5 1 1 100 6 Tổ 6 8 8 100 7 Tổ 7 1 1 100 8 Tổ 8 1 1 100 9 Tổ 9 2 2 100 10 Tổ 10 3 3 100 11 Tổ 11 1 1 100 12 Tổ 12 1 1 100 13 Tổ 13 2 1 50 1 50 14 Tổ 14 1 1 100 15 Tổ 15 1 1 100 16 Tổ 16 3 2 66,67 1 33,33 17 Tổ 17 1 1 100 18 Tổ 18 2 2 100 19 Tổ 19 5 5 100 20 Tổ 20 1 1 100 21 Tổ 21 3 2 66,67 1 33,33 22 Tổ 22A 5 5 100 23 Tổ 22B 1 1 100 24 Tổ 23 1 1 100 25 Tổ 24 2 1 50 1 50 26 Tổ 25 1 1 100 27 Tổ 26 1 1 100 28 Tổ 27 2 1 50 1 50 29 Tổ 28 1 1 100 30 Tổ 29 1 50 1 50 31 Tổ 30 1 50 1 50 Tổng 31 67 50 74,63% 17 25,37%
Nhận xét: Tình hình cấp GCNQSD đất năm 2016 của các tổ trên địa bàn phường là không đồng đều. Trong tổng số 31 tổ của phường thì có 15 tổ hồn thành việc cấp giấy chứng nhận tốt nhất có tỷ lệ cấp GCNQSD đất cao nhất, đạt 100% số đơn cần cấp, tức là trong 15 tổ này có bao nhiêu đơn cần