3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
Thu thập số liệu thứ cấp:
- Thu thập các tài liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, về đời sống văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, về hiện trạng sử dụng đất đai, … của phường Bách Quang.
- Thu thập các tài liệu, số liệu về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của phường Bách Quang.
Thu thập số liệu sơ cấp:
Thực hiện công tác tổ chức kê khai tại tổ dân phố Làng Sắn trên địa bàn phường bao gồm các nội dung sau:
- Tổ chức kê khai đăng ký đất đai; công tác tổ chức và hướng dẫn người dân kê khai đăng ký theo đúng quy định của pháp luật.
- Tổng hợp phân loại đơn đăng ký kê khai, tiến hành rà sốt, đối chiếu các thơng tin kê khai của người dân so với kết quả đo đạc chỉnh lý bản đồ địa chính kết quả phân loại theo các trường hợp sau:
+ Đủđiều kiện cấp GCNQSDĐ; cấp lần đầu và cấp đổi GCNQSDĐ. + Chưa đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ; mục đích đưa ra giải pháp hoàn thiện giấy tờ để bổ xung vào hồsơ đề nghị cấp GCNQSDĐ.
+ Không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ; trường hợp do lấn chiếm, tranh chấp, kê khai khơng đúng mục đích.
3.4.2. Phương pháp thống kê
- Tiến hành thống kê các số liệu, tài liệu địa chính, các tài liệu liên quan về diện tích, vị trí, mục đích sử dụng... đã được thu thập thơng qua q trình điều tra.
- Tiến hành kiểm tra, đối sốt thơng tin thửa đất trên hồ sơ đã thu thập được với thông tin của thửa đất trên bản đồ địa chính đã được thành lập, có bảng thống kê, tổng hợp.
3.4.3. Phương pháp xử lý số liệu
- Thống kê các số liệu đã thu thập được như diện tích, các trường hợp cấp GCNQSDĐ, …
- Xử lý, tính tốn số liệu thu thập được bằng phần mềm Excel
3.4.4. Phương pháp so sánh, phân tích, viết báo cáo
Từ số liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp, so sánh, phân tích kết quả cấp GCNQSDĐ cho các hộ gia đình cá nhân để tìm ra nguyên nhân, đề ra giải pháp khắc phục và viết báo cáo.
Phần 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội
4.1.1. Điều kiện tự nhiên,tài nguyên thiên nhiên
Vị trí địa lý:
Phường Bách Quang là một đơn vị hành chính được thành lập theo Nghị Quyết số 05/NQ-CP ngày 13/01/2011 của Chính phủ, là một đơn vị hành chính cấp phường thuộc thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên. Phường có tổng diện tích là 8,52km2 ,dân số là 10.564 người được chia tách từ xã Tân Quang. Phường Bách Quang cách trung tâm thành phố Sông Công 1 km về phía Tây Nam, có vị trí địa lý khá thuận lợi, có KCN tập trung đóng trên địa bàn phường, có đường quốc lộ 3 Hà Nội - Thái Nguyên chạy qua và có đường cách mạng tháng 10 là cửa ngõ đi vào thành phố Sông Công, có địa hình và đường giao thơng thuận tiện... đây là điều kiện, cơ hội cho phường Bách Quang trong quá trình phát triển và giao lưu kinh tế,thương mại.
Phường Bách Quang có giới hạn vị trí địa lý như sau : - Phía Bắc giáp xã Tân Quang, phường Lương Sơn. - Phía Nam giáp phường Cải Đan.
- Phía Đơng giáp thị xã Phổ Yên.
- Phía Tây giáp các phường Châu Sơn, Mỏ Chè,Thắng Lợi và Bá Xuyên.
Địa giới hành chính
Trung tâm hành chính của phường đặt tại TDP Khu Yên phường Bách Quang, thành phố Sơng Cơng,tỉnh Thái Ngun. Trên địa bàn phường có 14 TDP, có 9 cơ quan hành chính nhà nước đóng trên địa bàn, có trường THCS
Bách Quang, trường tiểu học Bách Quang, trường Mầm Non Bách Quang, có 01 trung tâm văn hóa xã, có 14/14 nhà văn hóa của TDP.
Đặc điểm địa hình
Phường Bách Quang có địa hình tương đối bằng phẳng, mang đặc điểm của miền trung du, nền dốc dần từ Bắc xuống Nam và từ Đơng sang Tây, cao độ nền trung bình thường ở mức 15-17m, địa hình đồng bằng xen lẫn gị đồi nhỏ và thấp, có độ cao trung bình từ 25-30m, phân bố dọc theo thung lũng sông ( sơng Cơng ).
Khí hậu,thủy văn
-Khí hậu: phường Bách Quang,thành phố Sơng Cơng,tỉnh Thái Nguyên thuộc vùng trung du Bắc Bộ.
Nhiệt độ khơng khí trung bình 23oC, nhiệt độ tháng cao nhất là 28oC, nhiệt độ tháng thấp nhất là 16,1oC, nhiệt độ cao tuyệt đối là 39,4oC và nhiệt độ thấp nhất là 3oC.
Độ ẩm trung bình năm (%) : 82%, độ ẩm trung bình tháng cao nhất là 86%, độ ẩm trung bình tháng thấp nhất là 78 %, độ ẩm tuyệt đối là 16%.
Lượng mưa trung bình hàng năm là 2168mm, số ngày mưa hàng năm là 142 ngày, lượng mưa tháng lớn nhất là 443mm, lượng mưa tháng nhỏ nhất 22mm, số ngày mưa trên 50mm là 12 ngày, số ngày mưa trên 100mm là 2-3 ngày, lượng mưa ngày lớn nhất là 353mm, lượng mưa tháng lớn nhất là 1103mm, lượng mưa tăng dần từ đầu mùa đến cuối mùa và đạt tới mức lớn nhất vào tháng 8.
Thủy văn: Phường Bách Quang có nhánh phụ của sơng Cơng chảy qua tạo thành hệ thống kênh phân bố đều trên địa bàn phường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp.
Mùa lũ từ tháng 6 đến tháng 10, chiếm 74,7% lượng nước cả năm; tháng 8 có lượng dịng chảy lớn nhất chiếm 19,30% lượng nước cả năm; tháng cạn kiệt nhất chiếm 1,8% lượng nước cả năm.
4.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
4.1.2.1. Kinh tế
Phường Bách Quang được thành lập đầu năm 2011, là một phường còn non trẻ so với các xã phường bạn, được chia tách từ xã Tân Quang ( cũ ). Ngay từ những ngày đầu thành lập, với sự đoàn kết nỗ lực phấn đấu của cán bộ và nhân dân các dân tộc trên địa bàn phường, phường đã củng cố và hoàn thiện tồn bộ máy hành chính đi vào hoạt động với bao nhiêu khó khăn về tài chính. Dưới sự lãnh đạo của đảng ủy phường sự quan tâm của lãnh đạo cấp trên và quyết tâm của toàn thể nhân dân, cho đến nay mặc dù bối cảnh tình hình kinh tế của nước ta và thế giới đang rất khó khăn. Nhưng phường Bách Quang đã khắc phục khó khăn, phát huy thế mạnh của địa phương để lãnh đạo phát triển kinh tế, xã hội giữ vững an ninh quốc phịng.
Phường Bách Quang ln coi sản xuất nông nghiệp là lĩnh vực phát triển kinh tế trọng tâm. Với diện tích sản xuất nơng nghiệp khá lớn, đã đem lại hiệu quả kinh tế với sản lượng lương thực hàng năm đạt cao. Bên cạnh đó việc chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cơ cấu vật nuôi cây trồng đã đem lại thu nhập cho bà con nông dân. Khuyến khích và vận động bà con đưa các giống lúa lai có năng suất cao và chất lượng vào sản xuất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật và mơ hình trình diễn trong sản xuất.
Về chăn nuôi hiện nay tổng số trên địa bàn phường có 12 trang trại trong đó có 8 trang trại chăn ni gà và 4 trang trại chăn ni lợn. Ngồi ra cịn có các hộ chăn ni nhỏ lẻ, đây là nguồn cung cấp thực phẩm chủ yếu cho người dân địa phương và đưa ra thị trường. Hoạt động thương mại dịch
vụ,hiện nay trên địa bàn phường tổng số hộ sản xuất kinh doanh và dịch vụ = 108 hộ, thu thuế ngoài quốc doanh hàng năm đạt khoảng trên 1 tỷ đồng.
4.1.2.2. Văn hóa - xã hội
- Về y tế: Phường đã có trạm y tế phường, cơng tác khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân luôn luôn được đảm bảo.
Ngồi cơng tác chăm sóc sức khỏe hàng ngày cho nhân dân, trạm còn phối hợp với các tổ chức nhân đạo, các hội, các tổ chức khác thực hiện khám chữa bệnh miễn phí cho các đối tượng là đối tượng chính sách, đối tượng nghèo, các cụ cao tuổi... đồng thời triển khai tốt các chương trình y tế quốc gia.
- Về giáo dục: Tổng số trường học trên địa bàn phường có 03 trường học, có trường tiểu học Bách Quang đạt chuẩn Quốc gia mức độ I. Tỷ lệ phổ cập của trường THCS = 96,2%, trường tiểu học = 100%.
- Về xây dựng đời sống văn hóa: Hàng năm phường tổ chức bình xét danh hiệu gia đình văn hóa, xóm tổ dân phố trên cơ sở đánh giá theo tiêu chí quy định. Đã có khoảng hơn 90% gia đình được UBND phường ra quyết định công nhận GĐVH và xét được 8% số TDP văn hóa để cấp thị cơng nhận.
- Dân số - dân cư: Phường có 1.303 hộ gia đình, tổng số dân là 5.142 người, chủ yếu là công nhân làm việc tại KCN Sông Công và một số làm việc tại các nhà máy trên địa bàn phường và các cơ quan hành chính nhà nước chiếm khoảng :
- 55% dân số, số còn lại trực tiếp sản xuất nông nghiệp tại địa phương chiếm 35% dân số và một số hộ kinh doanh nhỏ lẻ, tỷ lệ trong độ tuổi lao động chiếm 70% dân sốtoàn phường.
4.2. Hiện trạng sử dụng đất phường Bách Quang
Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất của phường Bách Quang năm 2019
Thứ tự Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) I Tổng diện tích đất tự nhiên 852,50 100 1 Đất nông nghiệp NNP 567,40 66,56
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 476,86 55,94
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 325,05 38,13
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 240,67 28,23
1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 84,38 9,90
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 151,81 17,81
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 67,20 7,88 1.21 Đất rừng sản xuất RSX 67,20 7,88 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 23,34 2,74 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH
2 Đất phi nông nghiệp PNN 284,47 33,37
2.1 Đất ở OCT 40,50 4,75
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 40,50 4,75
2.2 Đất chuyên dùng CDG 227,40 26,67
2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 4,70 0,55
2.2.2 Đất quốc phòng CQP
2.2.3 Đất an ninh CAN
2.2.4 Đất xây dựng cơng trình sự nghiệp DSN 7,03 0,82
2.2.5 Đất sản xuất,kinh doanh phi nông nghiệp CSK 5,07 0,6
2.2.6 Đất có mục đích cơng cộng CCC 43,85 5,14
2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON
2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 0,34 0,04
2.5 Đất làm nghĩa trang,nghĩa địa,nhà tang lễ NTD 2,20 0,26 2.6 Đất sơng ngịi,kênh,rạch,suối SON 9,85 1,16 2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 4,18 0,49
2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK
3 Đất chưa sử dụng CSD 0,63 0,07
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 0,63 0,07 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 3.3 Núi đá khơng có rừng cây NCS
II Đất có mặt nước ven biển ( quan sát ) MVB
1 Đất mặt nước ven biển nuôi trồng thủy sản MVT 2 Đất mặt nước ven biển có rừng MVR
(Nguồn: UBND phường Bách Quang ).
Qua bảng 4.1 cho thấy:
Phường Bách Quang có tổng diện tích tự nhiên là 852,50 ha. Trong đó:
Nhóm đất nơng nghiệp: Chiếm diện tích lớn nhất có diện tích là 567,40 ha, chiếm 66,56% tổng diện tích tự nhiên của phường, chi tiết về nhóm đất như sau:
- Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có 476,86 ha chiếm 55,94% diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất trồng cây hằng năm là 325,05 ha chiếm 38,13% diện tích đất tự nhiên, bao gồm đất trồng lúa (có diện tích là 240,67 ha, chiếm 28,23% diện tích đất tự nhiên) và đất trồng cây hằng năm khác (có diện tích là 84,38 ha, chiếm 9,90% diện đất tích tự nhiên).
- Diện tích đất trồng cây lâu năm là 151,81 ha, chiếm 17,81% diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất NTTS là 23,34 ha, chiếm 2,74% diện tích đất tự nhiên.
Nhóm đất phi nơng nghiệp: Có diện tích là 284,47 ha, chiếm 33,37% tổng diện tích tự nhiên của xã, chi tiết về nhóm đất như sau:
-Diện tích đất ởđơ thị là 40,50 ha chiếm 4,75% diện tích đất tự nhiên. -Diện tích đất chuyên dùng là 227,40 ha chiếm 26,67% diện tích đất tự nhiên. - Diện tích đất xây dựng trụ sở cơ quan là 4,70 ha, chiếm 0,55% diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất xây dựng cơng trình sự nghiệp là 7,03ha, chiếm 0,82% diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp là 5,07 ha, chiếm 0,6 % diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất có mục đích cơng cộng là 43,85 ha, chiếm 5,14% diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất khu cơng nghiệp là 166,75 ha, chiếm 19,56 % diện tích đất tự nhiên
- Diện tích đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, NHT là 2,20ha, chiếm 0,26% diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối là 9,85 ha, chiếm 1,16 % diện tích đất tự nhiên.
- Diện tích đất có mặt nước chun dùng là 4,18 ha, chiếm 0,49 % diện tích đất tự nhiên.
Nhóm đất chưa sử dụng: Có diện tích là 0,63 ha, chiếm 0,07% tổng diện tích tự nhiên của phường .
4.3. Thực hiện công tác kê khai, đăng ký cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất tổ dân phố Làng Sắn, giai đoạn từtháng 6/2019 đến tháng 10/2019
Các phương pháp và những giải pháp kỹ thuật đã được áp dụng khi thực hiện:
Liên hệ triển khai công tác cấp GCNQSD đất tới UBND phường, phối hợp cùng địa phương tuyên truyền phổ biến kế hoạch, cấp đổi GCN của nhà nước nhằm giúp cho người sử dụng đất thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ của mình, tạo cơ sở pháp lý cho họ yên tâm quản lý và sử dụng đất.
Tiến hành thu thập hồ sơ pháp lý và các giấy tờ liên quan phục vụ cho công tác kê khai.
Chuẩn bị các tài liệu như bảng thống kê diện tích, bản đồ địa chính, bản đồ cấp giấy...
-Cơng tác kê khai đăng ký cấp giấy CNQSDĐ:
Tiến hành lập bảng so sánh giữa bản đồ cấp giấy trước đây với bản đồ địa chính. Sau đó tiến hành phân loại hồ sơ cấp đổi và thực hiện công tác hướng dẫn kê khai xuống từng tổ dân phố trên phạm vi tồn phường.
Trong q trình thực hiện hướng dẫn kê khai, đơn vị thi công luôn kết hợp với các cấp chính quyền địa phương. Trước khi thực hiện công tác hướng dẫn kê khai đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất ở mỗi tổ dân phố, việc liên hệ triển khai với cán bộ địa phương và với người sử dụng đất ln được trú trọng. Tồn bộ các thửa đất được các chủ sử dụng tự nhận và xác định một cách chính xác trước sự chứng kiến của cán bộ tổ dân phố. Sau khi các chủ sử dụng nhận được hết các thửa đất của mình hiện đang sử dụng. Thì đơn vị thi cơng mới kết hợp với tài liệu đó đối chiếu theo bản đồ cấp giấy và tiến hành hướng dẫn lập hồsơ chi tiết đến từng chủ sử dụng.
Đối với từng loại hồ sơ về cấp đổi đều được phân loại và hướng dẫn kê khai đầy đủđúng trình tự theo quy trình cấp giấy.
Giải pháp về kê khai đăng ký cấp GCNQSDĐ:
* Cấp đổi GCN
- Áp dụng nguyên tắc cấp GCN quy định tại điều 3 nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ là cấp GCN cho từng thửa đất, như vậy đối với giấy CN đó cấp trước đây một thửa một giấy GCN thì
nay cấp đổi lại giấy CN theo mẫu quy định mới; đối với GCN đó cấp trước đây cấp chung một giấy cho nhiều thửa đất thì nay cấp đổi mỗi thửa một GCN theo mẫu mới. Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp, đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản tại cùng một xã, phường đã được cấp GCN mà có yêu cầu thì được cấp đổi thành một GCN