HIỆN NAY - THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA
2.1. NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦAĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG THÁP
2.1.1. Điều kiện địa lý tỉnh Đồng Tháp
Đồng Tháp là một trong 13 tỉnh, thành phố của vùng Đồng bằng Sơng Cửu Long, với diện tích 3.374km2. Dân số khoảng 1,8 triệu người.
Đồng Tháp có 12 đơn vị hành chính cấp huyện, gồm: Thành phố Cao Lãnh, Thành phố Sa Đéc, Thị xã Hồng Ngự và các huyện Hồng Ngự, Tân Hồng, Tam Nơng, Thanh Bình, Tháp Mười, Cao Lãnh, Lấp Vị, Lai Vung, Châu Thành; có 144 xã, phường, thị trấn.
Về vị trí địa lý tỉnh Đồng Tháp, phía đơng giáp tỉnh Tiền Giang và Long An, phía tây giáp tỉnh An Giang và Cần Thơ, phía nam giáp tỉnh Vĩnh Long, phía bắc giáp tỉnh Prây-veng Vương quốc Campuchia. Đồng Tháp có đường biên giới giáp tỉnh Prây-veng Vương quốc Campuchia dài 50,5km; với 02 cửa khẩu quốc tế quan trọng (Thường Phước, Dinh Bà) và 05 cửa khẩu phụ (Thơng Bình, Bình Phú, Á Đơn, Mộc Rá, Sở Thượng).
Đồng Tháp có khí hậu nhiệt đới gió mùa, với hai mùa rõ rệt. Hệ thống sơng ngịi dày đặc, lượng phù sa bồi đắp hàng năm rất lớn; nguồn lao động trẻ dồi dào. Bên cạnh đó, Đồng Tháp có lợi thế với hai con sông lớn là sông Tiền và sông Hậu cùng nhiều sông nhỏ, ao hồ… đặc biệt là tuyến kênh Xáng Lấp Vò nối liền các tỉnh miền Tây với thành phố Hồ Chí Minh, tạo điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế và du lịch sông nước miệt vườn. Cảng trung chuyển và xuất khẩu hàng hoá quốc tế ở Đồng Tháp được đầu tư nâng cấp ở Khu Công nghiệp Sa Đéc và Khu Cơng nghiệp Trần Quốc Toản. Ngồi các tuyến Quốc lộ 1A, 30, 54, 80 thì hai tuyến Quốc lộ N1, N2 được thông tuyến đi qua địa bàn tỉnh Đồng Tháp, gắn với việc Trung ương xây dựng cầu Vàm
Cống, cầu Cao Lãnh đã và đang góp phần kết nối Đồng Tháp với các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long và miền Đông Nam bộ, nhất là thành phố Hồ Chí Minh, từ đó, vực dậy nền kinh tế nơng nghiệp của Đồng Tháp [14, tr.8; 56, tr.1].
2.1.2. Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh Đồng Tháp
2.1.2.1. Về kinh tế
Là tỉnh nông nghiệp, Đồng Tháp đã và đang tập trung đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Trong năm 2106, kết quả tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) đạt 6,38%, tổng giá trị GRDP đạt gần 45.000 tỷ đồng, GRDP bình quân đầu người ước đạt 34,8 triệu đồng. Trong đó, khu vực nơng nghiệp tăng 3,3%, khu vực công nghiệp 6,39%, khu vực thương mại - dịch vụ tăng 11,69% [64, tr.1].
Ngành nông nghiệp của Đồng Tháp từng bước khắc phục khó khăn, thách thức và đạt nhiều kết quả nổi bật. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục đi vào chiều sâu; nhất là triển khai thực hiện Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 và tầm nhìn 2030, đạt nhiều kết quả tích cực; Tỉnh đã và đang triển khai mạnh mẽ các chính sách hỗ trợ lãi suất vốn vay theo chuỗi giá trị, mở rộng quy mô sản xuất; kinh tế hợp tác được quan tâm củng cố và kiện tồn; mơ hình Hội qn trong nhân dân từng bước phát huy tính hiệu quả, bước đầu hình thành mối liên kết giữa người sản xuất với các thương lái, nhà vựa và doanh nghiệp xuất khẩu để thơng tin, định hướng sản xuất theo tín hiệu của thị trường, thúc đẩy tiến trình tái cơ cấu nơng nghiệp.
Lĩnh vực cơng nghiệp phát triển mạnh, đóng góp tích cực cho mục tiêu tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Tỉnh; hoạt động xây dựng được duy trì và phát triển tốt. Trong 9 tháng đầu năm 2017, xuất khẩu hàng hóa giá trị xuất khẩu ước đạt 694 triệu USD, tăng 8% so với cùng kỳ chủ yếu đối với mặt hàng thuỷ sản chế biến, bánh phồng tơm... giá trị xuất khẩu gạo giảm mạnh trong đó gạo có giá trị xuất giảm 23,06% và khối lượng xuất giảm 21,01% [63, tr.6].
Nhiều nông sản của Đồng Tháp đã chinh phục được thị trường khó tính như: trái cây, rau củ quả, nem, bánh phồng tơm… được duy trì tiêu thụ trong các hệ thống phân phối Co.op Mart, Big C, Satra, Maximart, Hapro, đưa tổng mức bán lẻ hàng hoá và dịch vụ ước đạt trên 95.600 tỷ đồng, tăng 8,8% so với cùng kỳ. Hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển, kim ngạch xuất khẩu tăng cao. Nhiều chương trình bán hàng bình ổn, đưa hàng Việt về nơng thơn, hội chợ, triển lãm được triển khai thực hiện ngày càng nhiều. Hệ thống chợ đầu tư nâng cấp, mở rộng bằng nguồn vốn xã hội hóa [63, tr.6].
2.1.2.2. Về văn hố - xã hội
Chương trình xây dựng nơng thơn mới đã đi vào cuộc sống, vai trị chủ thể, tính tự lực, tự cường, tinh thần hợp tác của người dân ngày càng được phát huy với nhiều mơ hình tương trợ đã và đang thực hiện hiệu quả như: mơ hình Tổ nơng dân góp vốn xây nhà, Đội thanh niên tình nguyện xây dựng nông thôn mới, Tổ Nhân dân tự quản, Tổ Phụ nữ tự quản môi trường, phong trào phụ nữ 3 trong 1... Nhờ đó, người dân đã tích cực đóng góp tiền, ngày cơng lao động để xây dựng nhiều cơng trình kết cấu hạ tầng nơng thơn và tham gia bàn, quyết định những vấn đề của địa phương.
Ngành Giáo dục và Đào tạo đã tập trung triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm, góp phần nâng cao năng lực của đội ngũ giáo viên, phương pháp dạy và học được đổi mới theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong học tập của học sinh. Đến nay, có 213 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm 30,1% tổng số trường của Tỉnh. Phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở được duy trì; 100% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non [63, tr.9].
Công tác giáo dục, tuyên truyền, nâng cao ý thức của người dân về bảo vệ mơi trường được duy trì thường xun thơng qua các hoạt động tổ chức hội thi, phát động phong trào thu gom rác, vệ sinh môi trường ở các khu vực chợ, khu đông dân cư, trồng cây xanh... Cơng tác xố đói, giảm nghèo, giải
quyết việc làm, chăm lo các đối tượng chính sách, người có cơng, hỗ trợ xã hội và cơng tác trẻ em được quan tâm.
Lao động qua đào tạo đạt tỷ lệ 61,2%, trong đó, đã được đào tạo nghề 9.461 học viên; tổ chức 10 phiên giao dịch việc làm có 27.469 người được tạo việc làm. Thực hiện tốt chính sách hỗ trợ trong đào tạo, cho vay ưu đãi đối với người có nhu cầu đi lao động ở nước ngoài. Từ năm 2014 đến nay, lao động tham gia làm việc ở nước ngồi đã tích lũy gửi tiền về cho gia đình tương đương 1.200 tỷ đồng/năm góp phần giảm nghèo, từng bước ổn định cuộc sống và vươn lên khá giàu cho rất nhiều hộ gia đình tham gia chương trình xuất khẩu lao động [63, tr.9].
Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày càng được quan tâm; chất lượng điều trị ngày càng được nâng cao, nhiều kỹ thuật mới được triển khai áp dụng ở tuyến tỉnh và huyện. Y tế tư nhân được khuyến khích phát triển; hệ thống y tế dự phịng tiếp tục phát triển và hồn thiện, năng lực giám sát, phát hiện và khống chế dịch bệnh được nâng cao, khơng có dịch bệnh lớn xảy ra.
Hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch có những chuyển biến tốt, mang lại luồng sinh khí mới, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hoá tinh thần của nhân dân. Song song đó, Uỷ ban nhân dân Tỉnh đã tập trung chỉ đạo tổ chức nhiều hoạt động xúc tiến, quảng bá, hợp tác phát triển du lịch, liên kết xây dựng các tour (tua) du lịch, phát triển thêm một số sản phẩm du lịch mới: điểm du lịch cộng đồng cù lao Tân Thuận Đông (thành phố Cao Lãnh), du lịch homestay “Ngôi nhà Hoa Ếch” (thành phố Sa Đéc), chùa Bửu Lâm (huyện Cao Lãnh), vườn thanh long Ba Vững (huyện Lai Vung), “Mùa Hoa nhĩ cán tím” (Vườn Quốc gia Tràm Chim - huyện Tam Nơng). Đặc biệt, hình ảnh “Đồng Tháp thuần khiết như Hồn Sen” và biểu tượng “Bé Sen” trở nên quen thuộc, được cộng đồng u thích với loại hình du lịch cộng đồng; du lịch đặc thù và homestay... góp phần thu hút nhiều du khách tham quan và mở ra thị trường tiêu thụ nông sản, sản phẩm đặc sản của địa phương. Trong 9 tháng đầu năm
2017, Tỉnh Đồng Tháp đón 2,4 triệu lượt khách du lịch so với năm 2016, đứng nhất cụm phía đơng Đồng bằng sơng Cửu Long. Doanh thu du lịch đạt trên 450 tỷ đồng so với cùng kỳ [63, tr.7].
Các cấp, các ngành trong Tỉnh đã triển khai thực hiện tốt cơng tác cải cách hành chính, nhất là thành lập Trung tâm Hành chính cơng của Tỉnh góp phần xây dựng chính quyền ngày càng thân thiện với nhân dân, nhiều mơ hình hay, việc làm tốt được nhân rộng; điển hình như ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong các cơ quan hành chính, vào cơng tác quản lý; các cơ quan, đơn vị được sắp xếp tinh gọn, giảm đầu mối; thiết lập kênh thông tin để tiếp nhận, xử lý kịp thời phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Kết quả đánh giá các chỉ số về năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số quản trị và hành chính cơng cấp tỉnh (PAPI), Đồng Tháp đều nằm trong nhóm các tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước. Đây là những kết quả rất khả quan của Đảng bộ, chính quyền tỉnh Đồng Tháp trong việc cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính cơng cấp tỉnh ở Việt Nam.
Cơng tác quốc phịng - an ninh, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơng dân... tiếp tục được tăng cường. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội và an ninh biên giới tiếp tục được giữ vững ổn định. Các lực lượng chức năng duy trì thường xuyên chế độ trực sẵn sàng chiến đấu; tăng cường tuần tra, kiểm sốt tồn tuyến biên giới, nắm chắc tình hình nội địa, ngoại biên, kịp thời ngăn chặn âm mưu xâm nhập, phá hoại của các thế lực thù địch; tiếp tục tăng cường các hoạt động phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, tăng cường các biện pháp quản lý hành chính về trật tự xã hội. Cơng tác đối ngoại được củng cố và mở rộng, nhất là quan hệ hợp tác hữu nghị với tỉnh Prâyveng, Vương quốc Campuchia, góp phần bảo đảm an ninh trật tự khu vực biên giới.
2.1.3. Đặc điểm Đảng bộ tỉnh Đồng Tháp
Cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng, rèn luyện đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên gắn với đẩy mạnh việc học tập va lam theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
Cơng tác giáo dục chính trị, tư tưởng, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh trở thành việc làm thường xuyên của các cơ quan, đơn vị, nét nổi bật, công tác này đã chuyển sang giai đoạn hạn chế lý luận, tập trung nghiên cứu những việc làm cụ thể của Bác để vận dụng vào công việc hàng ngày của cơ quan, đơn vị, với phương châm “Việc gì có lợi cho dân thì hết sức làm, việc gì có hại cho dân thì hết sức tránh”. Qua triển khai, đã xuất hiện nhiều mơ hình hay, cách làm mới, nhân tố tiêu biểu, điển hình trong học tập và làm theo Bác gắn việc làm cụ thể thiết thực hằng ngày đã được biểu dương, khen thưởng. Từ đó, tạo sức lan toả mạnh mẽ không chỉ trong học tập, rèn luyện của đội ngũ cán bộ, đảng viên mà đã đi vào cuộc sống nhân dân, mang lại hiệu quả tích cực trong cơng tác tổ chức xây dựng Đảng tại Đảng bộ Tỉnh.
Công tác triển khai, sơ kết, tổng kết các nghị quyết, chỉ thị của Đảng bằng nhiều hình thức, cách làm sáng tạo, hiệu quả, chất lượng được nâng lên; công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc học tập chỉ thị, nghị quyết được thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc hơn, tạo chuyển biến tốt về nhận thức và hành động, ý thức trách nhiệm, có tác dụng giáo dục, cảnh báo và phịng ngừa các biểu hiện suy thối về đạo đức lối sống trong cán bộ, đảng viên. Kịp thời tun truyền, nắm bắt thơng tin, tình hình tư tưởng, tâm trạng xã hội của cán bộ, đảng viên và nhân dân, giúp cấp uỷ có chủ trương, giải pháp chỉ đạo phù hợp. Định hướng thơng tin báo chí và các hoạt động văn hoá, văn nghệ của địa phương, tiếp tục phát huy, mở rộng mơ hình cấp uỷ, chính quyền đối thoại, tiếp xúc với cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Cơng tác kiểm điểm tự phê bình va phê bình theo Nghị quyết số 12- NQ/TW của Ban Chấp hanh Trung ương Đảng khố XI “Mợt số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”.
Đợt kiểm điểm tự phê bình và phê bình theo Nghị quyết số 12-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI được Ban Chấp hành Đảng bộ Tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc, đúng quy trình ở tất cả các cấp uỷ, tổ chức đảng, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị và đến từng đảng viên. Tuy một số nơi vẫn còn biểu hiện nể nang, chưa mạnh dạn tự phê bình và phê bình. Sau đợt kiểm điểm, tất cả tập thể, cá nhân đều xây dựng kế hoạch khắc phục hạn chế, khuyết điểm, có đề ra lộ trình và giải pháp khắc phục. Đa số tập thể, cá nhân đã bám sát những hạn chế, khuyết điểm và tổ chức khắc phục tốt; đợt kiểm điểm là bước ngoặt tạo sự chuyển biến cả về nhận thức, hành động trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần quan trọng vào việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội và công tác xây dựng Đảng của Đảng bộ Tỉnh.
Công tác tổ chức, cán bộ.
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã quyết định kết thúc hoạt động của Ban cán sự đảng Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Đồng Tháp theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương; quyết định thành lập Ban Nội chính Tỉnh uỷ, ban hành quyết định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy và kiện toàn tổ chức cán bộ để sớm đi vào hoạt động ổn định; cho chủ trương sắp xếp, chuyển giao tổ chức cơ sở đảng phù hợp với từng loại hình, thí điểm xây dựng và hồn thiện mơ hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở đảng.
Công tác cán bộ bám sát nhiệm vụ chính trị và yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ mới; triển khai thực hiện đồng bộ, chặt chẽ, đúng quy trình, thủ tục các khâu: Quản lý, đánh giá, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ. Chú trọng phát hiện, bổ sung cán bộ trẻ, có năng lực vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, bảo đảm cơ cấu, tính kế thừa.
Cơng tác bố trí, sắp xếp, ln chuyển cán bộ được đẩy mạnh, vừa chủ động xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, kết hợp với thực hiện quy
định bố trí một số chức danh khơng phải là người địa phương. Nổi bật là công tác luân chuyển có bước đột phá, đạt hiệu quả cao, nội dung và cách làm có nhiều đổi mới, tạo được sự đồng thuận trong nội bộ Đảng và nhân dân.
Cơng tác giải quyết chính sách cho cán bộ và người có cơng được chú trọng. Hàng năm, tổ chức tham quan, nghỉ mát, thăm hỏi, tặng quà cho các đồng chí thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý đã nghỉ hưu và đảng viên được tặng Huy hiệu 40 năm tuổi Đảng trở lên không giữ chức vụ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý. Bên cạnh đó, đã thực hiện tốt việc xét duyệt, công nhận cán bộ Lão thành cách mạng và cán bộ Tiền khởi nghĩa đã hy sinh, theo đúng quy định của Trung ương.