PHẦN I : KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI
3. Diện tích đất cần thu hồi
3.1. Đất nông nghiệp cần thu hồi
- Đất trồng lúa diện tích cần thu hồi là 100,37 ha trong đó đất chuyên trồng lúa nước là 61,39 ha.
- Đất trồng cây hàng năm khác diện tích cần thu hồi là 122,75 ha. - Đất trồng cây lâu năm diện tích cần thu hồi là 54,61 ha.
- Đất rừng phòng hộ cần thu hồi là 23,03 ha. - Đất rừng đặc dụng cần thu hồi là 0,20 ha.
- Đất rừng sản xuất diện tích cần thu hồi là 321,90 ha.
Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên là 7,66 ha
- Đất ni trồng thuỷ sản diện tích cần thu hồi là 3,51 ha.
Bảng 8: Diện tích đất nơng nghiệp cần thu hồi
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
1 Đất nông nghiệp NNP 626,36
Trong đó: -
1.1 Đất trồng lúa LUA 100,37
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 61,39
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 122,75
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 54,61
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 23,03
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 0,20
1.6 Đất rừng sản xuất RSX 321,90
Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên RSN 7,66
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 3,51
1.8 Đất làm muối LMU -
1.9 Đất nông nghiệp khác NKH -
3.2. Đất phi nông nghiệp cần thu hồi
Diện tích đất phi nơng nghiệp cần thu hồi trong kế hoạch năm 2022 là 9,46 ha, trong đó cụ thể các loại đất như sau:
- Đất thương mại, dịch vụ 0,03 ha.
- Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 6,58 ha Trong đó:
+ Đất giao thông 3,37 ha; + Đất thủy lợi 1,24 ha;
+ Đất xấy dựng cơ sở văn hóa 0,11 ha; + Đất xây dựng cơ sở y tế 0,08 ha; +Đất cơ sở giáo dục và đào tạo 1,24 ha; + Đất thể dục thể thao 0,54 ha;
- Đất sinh hoạt cộng đồng 0,04 ha; - Đất ở tại nông thôn 1,96 ha; - Đất ở tại đô thị 0,50 ha; - Đất trụ sở cơ quan 0,34 ha;
Bảng 9: Diện tích đất phi nơng nghiệp cần thu hồi
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
2 Đất phi nơng nghiệp PNN 9,46
Trong đó: -
2.1 Đất quốc phòng CQP -
2.2 Đất an ninh CAN -
2.3 Đất khu công nghiệp SKK -
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN -
2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 0,03
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC -
2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS -
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 0,01
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 6,58
Trong đó: -
- Đất giao thông DGT 3,37
- Đất thủy lợi DTL 1,24
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích (ha)
- Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 0,08
- Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 1,24
- Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 0,54
- Đất cơng trình năng lượng DNL -
- Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng DBV -
- Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG -
- Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT -
- Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA -
- Đất cơ sở tôn giáo TON -
- Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD -
- Đất xây dựng cơ sở khoa học công nghệ DKH -
- Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH -
- Đất chợ DCH -
2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL -
2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 0,04
2.12 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV - 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 1,96
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 0,50
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 0,34
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS -
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG -
2.18 Đất tín ngưỡng TIN -
2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON -
2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC -
2.21 Đất phi nông nghiệp khác PNK -
(Chi tiết diện tích đất cần thu hồi trong năm 2022 phân bổ đến từng đơn vị hành
chính cấp xã được thể hiện tại biểu 08/CH).
4. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng
4.1. Đất chưa sử dụng đưa sử dụng cho mục đích nơng nghiệp
Trong năm 2022 diện tích đất chưa sử dụng sử dụng cho mục đích nơng nghiệp là 68,27 ha. Trong đó:
- Đưa vào sử sử dụng cho mục đích đất trồng lúa là 7,90 ha. Trong đó:
chuyển sang đất chuyên trồng lúa nước là 7,90 ha.
- Đưa vào sử dụng cho mục đích trồng cây hàng năm khác 4,50 ha - Đưa vào sử dụng cho mục đích trồng cây lâu năm 2,33 ha
- Đưa vào sử dụng cho mục đích rừng sản xuất 53,49 ha. - Đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp khác 0,05 ha.
Bảng 10: Đất chưa sử dụng đưa sử dụng cho mục đích nơng nghiệp
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
1 Đất nơng nghiệp NNP 68,27
Trong đó: -
1.1 Đất trồng lúa LUA 7,90
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 7,90
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 4,50
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 2,33
1.4 Đất rừng phòng hộ RPH -
1.5 Đất rừng đặc dụng RDD -
1.6 Đất rừng sản xuất RSX 53,49
Trong đó: đất có rừng sản xuất là rừng tự nhiên RSN -
1.7 Đất nuôi trồng thủy sản NTS -
1.8 Đất làm muối LMU -
1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 0,05
4.2. Đất chưa sử dụng đưa sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp
Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích đất phi nơng nghiệp trong kế hoạch năm 2022 là 10,28 ha phục vụ cho các mục đích sau:
- Đưa vào sử dụng cho mục đích đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã 4,84 ha. Trong đó:
+ Đất giao thơng 2,87 ha; + Đất thủy lợi 0,08 ha;
+ Đất xây dựng cơ sở văn hóa 0,16 ha;
+ Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao 0,08 ha; + Đất cong trình năng lượng 1,68 ha.
Bảng 11: Đất chưa sử dụng đưa sử dụng cho mục đích phi nơng nghiệp
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích
(ha)
2 Đất phi nơng nghiệp PNN 10,28
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng CQP -
2.2 Đất an ninh CAN -
2.3 Đất khu công nghiệp SKK -
2.4 Đất cụm công nghiệp SKN -
2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD -
2.6 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC -
2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS -
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX -
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã DHT 4,87
Trong đó: -
- Đất giao thông DGT 2,87
- Đất thủy lợi DTL 0,08
- Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 0,16
- Đất xây dựng cơ sở y tế DYT -
- Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD -
- Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 0,08
- Đất cơng trình năng lượng DNL 1,68
- Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng DBV -
- Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG -
- Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT -
- Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA -
- Đất cơ sở tôn giáo TON -
- Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD -
- Đất xây dựng cơ sở khoa học công nghệ DKH -
- Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH -
- Đất chợ DCH -
2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL -
2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH -
2.12 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV -
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích (ha)
2.14 Đất ở tại đô thị ODT -
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC -
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS -
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG -
2.18 Đất tín ngưỡng TIN -
2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON -
2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC -
2.21 Đất phi nông nghiệp khác PNK -
(Chi tiết diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong năm 2022 phân bổ
đến từng xã được thể hiện tại biểu 09/CH).
5. Danh mục cơng trình, dự án trong năm kế hoạch
(Chi tiết xem biểu danh mục các cơng trình, dự án - phần phụ lục)
6. Dự kiến thu, chi liên quan đến đất đai trong năm kế hoạch sử dụng đất
6.1. Cơ sở tính tốn:
Việc tính tốn các khoản thu, chi liên quan đến đất đai trong kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Na Rì được dựa trên các căn cứ chính sau:
- Quyết định số 06/2020/QĐ-UBND ngày 01/07/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc Ban hành bảng giá đất định kỳ 5 năm (2020-2024) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;
- Quyết định số 03/2020/QĐ-UBND ngày 20/01/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc Quy định hệ số điều chỉnh giá đất năm 2021 trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn;
- Quyết định số 36/2019/QĐ-UBND ngày 25/12/2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc sửa đổi khoản 4 điều 2 quyết định số: 43/2017/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2017 của ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều của bản quy định ban hành kèm theo quyết định số: 21/2014/QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2014 và Quyết định số: 22/2014/ QĐ-UBND ngày 22 tháng 10 năm 2014 của ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn;
- Quyết định số 31/2019/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2019 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc Ban hành bảng giá đất định kì 05 năm(2020-2024) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
6.2. Phương pháp tính tốn:
* Đối với các khoản thu:
- Thu tiền khi giao đất ở đô thị. - Thu tiền khi giao đất ở nông thôn.
- Thu tiền khi giao đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
* Đối với các khoản chi:
Chi bồi thường khi thu hồi đất để chuyển sang mục đích sử dụng khác phải bồi thường bao gồm các hạng mục sau:
- Chi bồi thường khi thu hối đất trồng lúa;
- Chi bồi thường khi thu hồi đất trồng cây hàng năm khác; - Chi bồi thường khi thu hồi đất nuôi trồng thủy sản; - Chi bồi thường khi thu hồi đất trồng cây lâu năm; - Chi bồi thường khi thu hồi đất lâm nghiệp;
- Chi bồi thường khi thu hồi đất ở đô thị; - Chi bồi thường khi thu hồi đất ở nông thôn;
- Chi bồi thường khi thu hồi đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
* Về giá các loại đất:
Lấy theo đơn giá đất được ban hành kèm theo Quyết định số 06/2020/QĐ- UBND ngày 01/07/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc Ban hành bảng giá đất định kỳ 5 năm (2020-2024) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn
* Về mức chi bồi thường khi thu hồi đất:
Theo cơ chế bồi thường về đất đai khi Nhà nước thu hồi đất, hỗ trợ về chi phí đầu tư vào đất, tài sản trên đất và các hỗ trợ khác trong q trình giải phóng mặt bằng các dự án.
Chỉ tính bồi thường đối với các diện tích thu hồi của các loại đất nông nghiệp, đất ở đô thị, đất ở nông thôn và đất chuyên dùng (không kể các loại đất
giao thông, thuỷ lợi, nghĩa trang, nghĩa địa). Đất chưa sử dụng và các loại đất
giao thông, thuỷ lợi, nghĩa trang, nghĩa địa đưa vào mục đích sử dụng khác khơng tính chi phí bồi thường tài sản.
6.3. Kết quả tính tốn
Ước tính cân đối thu chi từ đất trên địa bàn huyện trong năm kế hoạch sử dụng đất năm 2022 là: 336.723.800.000 đồng.
Bảng 12: Dự kiến thu chi trong năm kế hoạch TT Hạng mục Diện TT Hạng mục Diện tích (ha) Thành tiền (đồng) I Các khoản thu 1.064.737.800.000
1 Thu tiền khi giao đất ở đô thị 8,73 174.510.000.000 2 Thu tiền khi giao đất ở nông thôn 127,18 890.227.800.000
II Các khoản chi 728.014.000.000
1 Chi bồi thường khi thu hồi đất trồng lúa 100,37 200.739.400.000 2 Chi bồi thường khi thu hồi đất trồng cây hàng năm khác 122,75 245.493.200.000 3 Chi bồi thường khi thu hồi đất trồng cây lâu năm 54,61 109.220.000.000 4 Chi bồi thường khi thu hồi đất lâm nghiệp 345,12 172.561.400.000
Cân đối thu - chi (I - II) 336.723.800.000
Số tiền bằng số: 336.723.800.000 đồng.
Số tiền bằng chứ: Ba trăm ba mươi sáu tỉ, bảy tram hai mươi ba triệu, tám trăm nghìn đồng.
Việc xác định thu chi nêu trên chỉ mang tính chất tương đối và phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan, các khoản thu, chi, bồi thường thực tế tính theo từng dự án cụ thể khi triển khai dự án khả thi.
PHẦN IV
GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường
* Các biện pháp nhằm chống xói mịn, rửa trơi, hủy hoại đất
- Áp dụng các mơ hình nơng - lâm kết hợp, mơ hình VAC, VACR,… trong sử dụng đất, thâm canh gối vụ để có hệ số sử dụng đất cao nhất và khơng có thời gian đất trống.
- Hạn chế việc sử dụng chất hóa học trong sản xuất nơng nghiệp, chuyển đổi sang sản xuất nông nghiệp theo công nghệ sinh học và giám sát chặt chẽ việc sử dụng chất thải ra môi trường xung quanh, hạn chế tối đa ảnh hưởng tới môi trường đất và môi trường sống của con người.
* Các biện pháp nhằm sử dụng đất tiết kiệm và tăng hiệu quả sử dụng đất
- Phát triển nông nghiệp gắn với công nghiệp chế biến và phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế: Giao thông, thuỷ lợi, cơ sở chế biến, thị trường tiêu thụ…
- Giao đất theo quy hoạch, năng lực khai thác sử dụng thực tế đối với tất cả các trường hợp có nhu cầu sử dụng đất mới. Đất đã giao khi hết hạn sử dụng phải thu hồi kịp thời.
* Các giải pháp bảo vệ rừng
- Tăng cường công tác bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh rừng, nhất là rừng phòng hộ; đồng thời với việc trồng mới rừng, coi trọng công tác trồng rừng tập trung với trồng cây phân tán trong nhân dân.
- Hồn thành cơng tác chi trả môi trường rừng, cấp giấy đất lâm nghiệp. - Đảm bảo trồng hết diện tích đất có thể trồng rừng. Tích cực khoanh ni, bảo vệ và chăm sóc diện tích rừng hiện có; hạn chế tối đa tình trạng cháy rừng, vi phạm lâm luật.
- Xây dựng các trung tâm giống, trung tâm kiểm định chất lượng giống cây để thực hiện chương trình sản xuất nông nghiệp phát triển bền vững.
- Hạn chế tối đa việc chuyển mục đích sử dụng diện tích đất rừng sang các mục đích khác nhất là diện tích đất rừng phịng hộ.
* Giải pháp bảo vệ môi trường
Để nền kinh tế - xã hội của huyện phát triển một cách bền vững, trong quá