- Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 16,02 12,32 -3,70 76,91 - Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 7,09 6,93 -0,16 97,75 - Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 44,74 45,59 0,85 101,89 - Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 8,21 7,07 -1,14 86,13 - Đất cơng trình năng lượng DNL 50,92 50,64 -0,28 99,45 - Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng DBV 2,25 2,25 - 100,00 - Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG - - - - - Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT - - - - - Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 13,42 9,92 -3,50 73,93
- Đất cơ sở tôn giáo TON - - - -
- Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa
táng NTD 48,96 35,48 -13,48 72,47
- Đất xây dựng cơ sở khoa học công nghệ DKH - - - - - Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH - - - - - Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH - - - - - Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH - - - -
- Đất chợ DCH 3,99 3,95 99,01
2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL 37,39 37,39 - 100,00
2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH - - - -
2.12 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV - - 0,00- - 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 454,40 302,15 -152,25 66,49 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 454,40 302,15 -152,25 66,49 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 454,40 302,15 -152,25 66,49 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 33,96 27,86 -6,10 82,04 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 15,95 14,35 -1,60 89,95
STT Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích kế hoạch được duyệt (ha) Kết quả thực hiện Diện tích ước đến 31/12/2021 (ha) So sánh Tăng (+), giảm (-) ha Tỷ lệ (%)
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 0,94 0,87 -0,07 92,90 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - - - - 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG - - - -
2.18 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN - - - -
2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 872,40 886,16 13,76 - 2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 51,34 51,35 0,01 100,01 2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 51,34 51,35 0,01 100,01 2.21 Đất phi nông nghiệp khác PNK 6,75 3,32 -3,43 49,19
* Đất quốc phịng: Diện tích được duyệt là 46,65 ha, kết quả ước thực được
33,45 ha, đạt 71,71% so với chỉ tiêu được duyệt.
* Đất an ninh: Diện tích là 2,09 ha, kết quả ước thực hiện đạt 35,36% so với diện tích kế hoạch được duyệt.
* Đất cụm cơng nghiệp: Diện tích được duyệt là 30,00 ha, kết quả chưa
thực hiện được so với kế hoạch được duyệt.
* Đất thương mại, dịch vụ: Diện tích theo kế hoạch được duyệt là 4,38
ha, ước thực hiện là 4,17 ha, đạt 95,29% so với diện tích được duyệt.
* Đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp: diện tích được duyệt là 10,26 ha;
kết quả ước thực hiện được 9,29 ha, đạt 90,56% so với diện tích được duyệt.
* Đất cho hoạt động khống sản: Diện tích được duyệt là 3,58 ha, kết quả
ước thực hiện là 276,03 ha, vượt rất nhiều so với kế hoạch.
* Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: được duyệt là 54,41 ha, kết
quả ước thực hiện được 36,75 ha, đạt 67,54% so với diện tích được duyệt.
* Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã: Chỉ
tiêu được UBND tỉnh phê duyệt là 1.284,90 ha, ước thực hiện được 1.113,05 ha, đạt 86,63 % so với diện tích được duyệt. Trong đó:
- Đất giao thơng: kế hoạch được duyệt 894,76 ha, ước thực hiện được 877,31 ha, đạt 89,09% so với diện tích được duyệt;
- Đất thủy lợi: kế hoạch được duyệt 104,55 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 61,59 ha, đạt 58,91% so với diện tích được duyệt;
- Đất xây dựng cơ sở văn hóa: kế hoạch được duyệt 16,02 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 12,32 ha, đạt 76,91% so với diện tích được duyệt;
- Đất xây dựng cơ sở y tế: kế hoạch được duyệt 7,09 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 6,93 ha, đạt 97,75% so với diện tích được duyệt;
- Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo: kế hoạch được duyệt 44,74 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 45,59 ha, tăng 0,85 ha, vượt 1,89% so với diện tích được duyệt;
- Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao: kế hoạch được duyệt 8,21 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 7,07 ha, đạt 86,13% so với diện tích được duyệt;
- Đất cơng trình năng lượng: kế hoạch được duyệt 50,92 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 50,64 ha, đạt 99,45% so với diện tích được duyệt;
- Đất cơng trình bưu chính, viễn thơng: kế hoạch được duyệt 2,25 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 2,25 ha, đạt 100% so với diện tích được duyệt;
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: kế hoạch được duyệt 13,42 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 9,92 ha, đạt 73,93% so với diện tích được duyệt;
- Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà hỏa táng: kế hoạch được duyệt 48,96 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 35,48 ha, đạt 72,47% so với diện tích được duyệt;
- Đất chợ: kế hoạch được duyệt 3,99 ha, ước thực hiện đến 31/12/2021 là 3,95 ha, đạt 99,01% so với diện tích được duyệt;
* Đất danh lam thắng cảnh: diện tích được duyệt là 37,39 ha, thực hiện
đạt 100% so với diện tích được duyệt.
* Đất ở tại nơng thơn: Diện tích được duyệt là 454,40 ha, ước thực hiện
đến 31/12/2021 là 302,15 ha, đạt 66,49% so với chỉ tiêu được duyệt.
* Đất ở tại đơ thị: Diện tích được duyệt là 33,96 ha, ước thực hiện đến
31/12/2021 là 27,86 ha, đạt 82,04% so với chỉ tiêu được duyệt.
* Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Diện tích được duyệt là 15,95 ha, ước
thực hiện đến 31/12/2021 là 14,35 ha, đạt 89,95% so với diện tích được duyệt.
* Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Diện tích được duyệt là 1,56 ha,
ước thực hiện đến 31/12/2021 là 0,94 ha, đạt 92,9%, so với diện tích được duyệt.
- Đất sơng ngịi, kênh, rạch, suối: Diện tích duyệt là 842,40 ha, ước thực
hiện đến 31/12/2021 là 886,16 ha, cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt là 13,76 ha, vượt 1,50% so với diện tích được duyệt.
- Đất có mặt nước chun dùng: Diện tích được duyệt là 51,34 ha, ước thực
1.3. Kết quả thực hiện đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng
Theo kế hoạch được duyệt trong năm 2021 phải đưa 653,09 ha vào sử dụng cho các mục đích nơng nghiệp và phi nơng nghiệp. Kết quả thực hiện ước đến 31/12/2021 là 692,20 ha, vượt 5,99% so với diện tích được duyệt. Tuy nhiên, theo danh mục các cơng trình, dự án đã thực hiện được tổng hợp như sau:
- Khai thác đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích đất nơng nghiệp là 1,78 ha và cho mục đích đất phi nơng nghiệp là 78,03 ha.
- Diện tích cịn lại theo Thống kê đất đai 2021 diện tích đất chưa sử dụng của huyện Na Rì giảm mạnh do nhân dân đã đẩy mạnh trồng rừng, khai hoang mở rộng đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng và do rà sốt và tính tốn lại diện tích trên bản đồ sau kỳ kiểm kê đất đai năm 2019 đã xác định đúng hiện trạng.
Bảng 3: Các cơng trình, dự án đã thực hiện trong năm 2021 huyện Na Rì
STT Hạng mục Mã Địa điểm
1 Quy hoạch đất LUK tại xã Cường Lợi LUK Xã Cường Lợi
2 Quy hoạch đất trồng cây hàng năm tại xã Cường Lợi BHK Xã Cường Lợi
3 Quy hoạch đất CLN tại xã Cường Lợi CLN Xã Cường Lợi
4 Xây mới cầu Pác Tuồng DGT Xã Xuân Dương
5 Làm mới đường Nà Thác- Khuổi Tè DGT Xã Đổng Xá
6 Mở mới đường Nà Cà – Lũng Hản DGT Xã Đổng Xá
7 Nâng cấp, mở rộng, đường Khuổi Nạc DGT Xã Đổng Xá
8 Làm mới đường vào khu dân cư Vàng Nọi DGT Xã Đổng Xá
9 Nâng cấp mở rộng đường vào hồ Mạy Đẩy DGT Xã Đổng Xá
10
Cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm huyện Na Rì của tỉnh Bắc Kạn với huyện Bình Gia và huyện Tràng Định của tỉnh Lạng Sơn đoạn Đổng Xá
DGT Xã Đổng Xá
11 Cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm huyện Na Rì, tỉnh Bắc
Kạn đến huyện Bình Gia, Tràng Định tỉnh Lạng Sơn DGT Xã Liêm Thủy 12 Cải tạo, nâng cấp đường kết nối từ trung tâm huyện Na Rì, tỉnh Bắc
Kạn đến huyện Bình Gia, Tràng Định tỉnh Lạng Sơn xã Xuân Dương DGT Xã Xuân Dương
13 Đường Lũng Danh thôn Lũng Danh DGT Xã Liêm Thủy
14 Quy hoạch đường từ xưởng ông Đáp đến khu sản xuất Pác cham DGT Xã Liêm Thủy 15 Cơng trình Hồ Mạy Đẩy thuộc dự án sửa chữa và nâng cao an toàn
đập (WB8) DTL Xã Đổng Xá
16 Nhà văn hóa mới thơn Nà Vạng DVH Xã Đổng Xá
17 Mở rộng NVH thơn Nà Bó DVH Xã Liêm Thủy
STT Hạng mục Mã Địa điểm
19 Trạm BTS Vinaphone DBV Xã Văn Vũ
20 Quy hoạch khu xử lý rác thải DRA Xã Văn Lang
21 Quy hoạch đất ở tại nông thôn tại xã Cường Lợi ONT Xã Cường Lợi
22 Quy hoạch đất ở tại nông thôn xã Văn Vũ ONT Xã Văn Vũ
23 Mở rộng UBND xã Xuân Dương TSC Xã Xuân Dương
24 Bãi tập dân quân tự vệ xã Văn Lang PNK Xã Văn Lang
25 Kè Chắn sạt lở bờ sông (đoạn Trường THCS Yên Lạc) DTL Thị trấn Yến Lạc 26 Kè Chắn sạt lở bờ sông (Đoạn trường THPT dân tộc nội trú Na Rì) DTL Thị trấn Yến Lạc 27 Quy hoạch mở rộng đường từ ngã tư phố cổ đến rẽ đi hang tiên ( rộng
13 dài xem) DGT Thị trấn Yến Lạc
2. Đánh giá những mặt được, những tồn tại và nguyên nhân của tồn tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất năm trước tại trong thực hiện quy hoạch sử dụng đất năm trước
2.1. Những mặt đạt được
Kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất năm 2021 của huyện đạt kết quả khá, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phát triển hạ tầng, các cơ sở sản xuất, dịch vụ, mở rộng đô thị, khu dân cư nơng thơn. Trong đó cụ thể:
- Đối với nhóm đất nơng nghiệp: có 4 chỉ tiêu sử dụng đất đạt cao hơn so với chỉ tiêu được duyệt: đất trồng lúa đạt tăng 3,59%; đất trồng cây hàng năm khác tăng 3,31%; đất rừng phòng hộ tăng 3,75%; đất rừng đặc dụng tăng 4,02%, (Nguyên nhân các chỉ tiêu này cao hơn là do việc chuyển đổi sang các mục đích khác để thực hiện cơng trình dự án là chưa thực hiện được). Có 3 chỉ tiêu sử dụng đất đạt thấp hơn so với chỉ tiêu được duyệt: đất trồng cây lâu năm giảm 5,58%, đất sản xuất, đất rừng sản xuất giảm 0,95%, đất nuôi trồng thủy sản giảm 1,85%. Đất sản xuất nông nghiệp được sử dụng khá triệt để, hợp lý và hiệu quả, các chỉ tiêu đều giảm thấp hơn so với chỉ tiêu được UBND tỉnh phê duyệt.
- Đối với nhóm đất phi nơng nghiệp:
+ Có 2/20 chỉ tiêu đất phi nông nghiệp đạt cao hơn với chỉ tiêu được duyệt: đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản 7.720,59%; đất mặt nước chuyên dùng tăng nhẹ 0,01%. Nguyên nhân các chỉ tiêu này thực hiện cao hơn là do việc chuyển đổi sang các mục đích khác để thực hiện cơng trình dự án là chưa thực hiện được.
được duyệt là: đất quốc phòng, đất thương mại dịch vụ, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiêp, đất phát triển cơ sở hạ tầng, đất ở tại đô thị, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp
+ Có 2/20 chỉ tiêu của đất phi nông nghiệp đạt ở mức 50-70% chỉ tiêu được duyệt là: Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm, đất ở tại nông thôn,
+ Các chỉ tiêu như đất công an, đất an ninh, đất phi nông nghiệp khác thấp dưới 50% chỉ tiêu được duyệt.
Nhìn chung việc bố trí quỹ đất đáp ứng nhu cầu xây dựng hạ tầng, phát triển công nghiệp, dịch vụ, chỉnh trang và xây dựng mới khu dân cư nông thôn và đô thị. Đất phi nông nghiệp được sử dụng đúng yêu cầu mục đích sử dụng, quản lý chặt chẽ việc chuyển đất sản xuất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp, nhất là việc sử dụng đất trồng lúa. Tuy nhiên việc thực hiện thực hiện đạt các chỉ tiêu quy hoạch, còn chưa được cao.
Giải quyết được nhu cầu đất ở cho người dân do dân số tăng tự nhiên và tăng cơ học hoặc tái định cư khi giải tỏa để xây dựng hạ tầng, phát triển kinh tế, tạo điều kiện tốt hơn cho nhân dân an cư lạc nghiệp.
Quy hoạch sử dụng đất đã thực sự trở thành công cụ pháp lý hết sức quan trọng cho quản lý Nhà nước về đất đai; nhất là đối với công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... Các cấp chính quyền và ngành quản lý đất đai đã chú trọng, tăng cường quản lý đất đai theo quy hoạch, kiên quyết xử lý và ngăn chặn tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất vi phạm quy hoạch, quy hoạch sử dụng đất. Việc tăng cường quản lý đối với thực hiện quy hoạch sử dụng đất đã góp phần quan trọng đưa cơng tác quản lý đất đai ở địa phương đi vào nề nếp.
2.2. Những tồn tại và nguyên nhân
Quá trình thực hiện kế hoạch đất năm 2021, bên cạnh những kết quả đã đạt được, đảm bảo đúng tiến độ về mặt thời gian cũng như các nội dung kế hoạch đề ra, còn tồn tại một số vấn đề bất cập như:
- Xác định lại diện tích trong kết quả kiểm kê đất đai năm 2019 kéo theo các chỉ tiêu kết quả thực hiện không phản ánh đúng thực tế như: đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm, đất an ninh, đất cụm công nghiệp, đất cơ sở sản xuất phi nơng nghiệp, đất có di tích lịch sử văn hóa, đất cơ sở tơn giáo,...
và huyện có nhiều biến động kéo theo nhu cầu sử dụng đất của các ngành thay đổi, do đó một số cơng trình, dự án khơng cịn phù hợp và một số dự án phát sinh so với quy hoạch, quy hoạch được duyệt.
- Kế hoạch sử dụng đất năm trước chưa sát với thực tiễn, cơng trình cịn tràn lan, việc đăng ký nhu cầu sử dụng đất của các tổ chức còn chủ quan, chưa căn cứ vào nguồn vốn để triển khai thực hiện dẫn đến kết quả thực hiện chưa cao như: đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng trụ sở cơ quan, đất sử dụng cho hoạt động khống sản, đất ở tại nơng thơn, đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm,…
- Kế hoạch sử dụng đất đai chịu sự chi phối của quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, an ninh. Tính đồng bộ, thống nhất giữa quy hoạch, kế hoạch chuyên ngành của các ngành kinh tế - xã hội với kế hoạch sử dụng đất